Дело № 2-2090/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «10» октября 2011 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе: Судьи Амельчевой И.Н. При секретаре Стрельцовой Н.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Живилковой Т.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости У С Т А Н О В И Л : Живилкова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 05.05.2011 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ее специальный стаж работы в различных медицинских учреждениях составляет более 30 лет. Однако решением ответчика от 03.08.2011 г. № 219 ей в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы для назначения такой пенсии. В ее специальный трудовой стаж не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 г. по 12 июня 1993 г., период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 13 июня 1993 г. по 20 октября 1994 г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23 сентября 1996 г. по 06 октября 1996 г., с 09 сентября 2004 г. по 09 октября 2004 г., с 28 сентября 2009 г. по 28 октября 2009 г. С решением ответчика она не согласна, поскольку отпуск по уходу за ребенком у нее начался 07.02.2992 г., то есть до внесения изменений в статью 167 КЗоТ РФ. Находясь на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место работы и заработная плата, поэтому в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, ст.187 Трудового кодекса РФ и ст.112 КЗоТ РФ, утратившего силу с 1 февраля 2002 г., данные периоды также должны быть засчитаны в ее льготный трудовой стаж. Просила обязать ответчика включить данные периоды в ее специальный трудовой стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 05.05.2011 г. В суде истица Живилкова Т.В. и ее представитель Бородачева М.А. заявленные исковые требования поддержали. Представитель ответчика Липатов Д.А. с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в решении ответчика от 03.08.2011 г. № 219. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Судом установлено, что Живилкова Т.В. 05.05.2011 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением ответчика от 03.08.2011 г. № 219 ей в назначении такой пенсии было отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа. В ее специальный трудовой стаж не были включены период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 г. по 12 июня 1993 г., период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 13 июня 1993 г. по 20 октября 1994 г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23 сентября 1996 г. по 06 октября 1996 г., с 09 сентября 2004 г. по 09 октября 2004 г., с 28 сентября 2009 г. по 28 октября 2009 г. Суд находит данное решение ответчика необоснованным по следующим основаниям. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989года N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990года N1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970года; при этом статья71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992года. Принимая во внимание, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался с 07 февраля 1992года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 г. по 12 июня 1993 г., а также период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 13 июня 1993 г. по 20 октября 1994 г подлежит включению в специальный стаж работы Живилковой Т.В. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. Учитывая изложенные обстоятельства, стаж работы истицы по специальности на день обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, то есть на 05.05.2011 г., составлял более 30 лет. Таким образом, она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Живилковой Т.В. удовлетворить. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонд РФ в г.Тамбове Тамбовской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, Живилковой Т.В. период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 06 октября 1992 г. по 12 июня 1993 г., период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 13 июня 1993 г. по 20 октября 1994 г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23 сентября 1996 г. по 06 октября 1996 г., с 09 сентября 2004 г. по 09 октября 2004 г., с 28 сентября 2009 г. по 28 октября 2009 г., и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 05 мая 2011 г. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней. Судья И.Н.Амельчева Мотивированное решение изготовлено 10.10.2011 г. судья И.Н.Амельчева Копия верна: судья И.Н.Амельчева