Дело № 2-1826/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «18» октября 2011 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе: Судьи Амельчевой И.Н. С участием адвоката Шутилина В.Ю. При секретаре Стрельцовой Н.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермилова А.П. к военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете и выплате задолженности по пенсии У С Т А Н О В И Л : Ермилова А.П. является пенсионером Министерства обороны РФ с 14 августа 2003г. С 10.10.1981 г. проходил военную службу на должностях, связанных с использованием химического оружия: командир взвода радиационной химической биологической разведки помощник заместителя командира бригады по вооружению по химическому снабжению, командир роты дегазации обмундирования и снаряжения батальона дегазации, заместитель командира батальона по технической части батальона специальной обработки, начальник штаба-заместитель командира батальона <данные изъяты>, начальник штаба-заместитель командира батальона обеспечения учебного процесса <данные изъяты>, командир батальона обеспечения учебного процесса <данные изъяты> преподаватель кафедры «<данные изъяты>». Ермилов А.П. обратился в суд с иском к ВКТО Тамбовской области и Управлению начальника войск радиационной, химической и биологической защиты о перерасчёте пенсии с учётом увеличения должностного оклада по последней занимаемой должности по установленному коэффициенту 1,5, просил обязать ВКТО выплатить задолженность по пенсии. В обоснование иска Ермилов А.П. указал, что на протяжении всей его службы он был занят на работах с применением и использованием химического оружия, то есть, его должности соответствовали требованиям ст. 1 ФЗ от 11.07.2000 г. №136 ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием». В соответствии с постановлением Правительства РФ № 187 от 29.03.2002 г. «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием» ему, как занятому на работах с химическим оружием, гарантируется повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку. Впоследствии Ермилов А.П. требования уточнил, просил признать право на получение пенсии из должностного оклада по занимаемой должности преподавателя кафедры «<данные изъяты>» Тамбовского <данные изъяты>, увеличенного с применением коэффициента 1,5 с 14.08.2003 года, в связи с работой с химическим оружием по второй группе, обязать ВКТО Тамбовской области произвести перерасчет пенсии ему за период с 14 августа 2003 г. по 30.04.2011 года и взыскать задолженность в сумме <данные изъяты>. 21.09.2011 г. Ермилов А.П. вновь уточнил исковые требования, указав, что указанные выше требования он предъявляет только к военному комиссариату Тамбовской области. В суде Ермилов А.П. заявленные исковые требования поддержал, просил обязать военный комиссариат Тамбовской области произвести перерасчет пенсии и выплачивать пенсию ему с применением коэффициента 1,5 к должностному окладу преподавателя кафедры «<данные изъяты>» Тамбовского <данные изъяты> в связи с работой с химическим оружием по второй группе и произвести ему выплату недополученной пенсии за период с 14 августа 2003 г. по дату перерасчета с учетом увеличения должностного оклада с применением коэффициента 1,5. Представитель ответчика Шевякова О.А. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что нормативные правовые акты РФ о мерах социальной поддержки отдельной категории военнослужащих не содержат прямых указаний о праве на перерасчет пенсий из увеличенных (повышенных) окладов по должностям лиц, уволенных с военной службы, а военные комиссариаты не располагают сведениями о праве лиц, уволенных с военной службы, на соответствующие меры социальной поддержки. Рассмотрение вопросов о наличии либо отсутствии права лиц, уволенных с военной службы соответствующими нормативными документами Министерства обороны отнесено к компетенции того органа военного управления, из которого данный военнослужащий увольнялся. Поэтому работа по утверждению списков военнослужащих, непосредственно занятых на работах с химическим оружием, предусмотренных частями второй и третьей ст.1 Федерального закона от 7 ноября 2000г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», работа на которых дает право на социальные гарантии, возложена на начальника войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ и Управление финансово-экономической деятельности Центрального Аппарата. Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. В соответствии с п. «б» ст.49 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий подлежат пересмотру: при увеличении денежного довольствия военнослужащих – исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением. В соответствии со ст.4 Федерального закона РФ № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 07.11.2000г. гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируются повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, и ежегодное вознаграждение за выслугу лет. Размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодного вознаграждения за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и условиями соответствующих трудовых договоров. Согласно ст.1 названного выше Закона № 136-ФЗ конкретный Список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием на социальные гарантии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу п.1 Постановления Правительства РФ от 29 марта 2002 года № 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием» и Приложения к данному постановлению гражданам, занятым на работах с химическим оружием, предусмотренных частями второй и третьей статьи 1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», в соответствии со списками производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации, установлены надбавки к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы с химическим оружием – коэффициент повышения тарифных ставок, должностных окладов (окладов по воинской, штатной должности) для второй группы работ – 1,5. Постановлениями от 29.02.2002г. № 188 и от 06.06.2002г. № 386-25 утверждены списки производств с вредными условиями труда и списки профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2000г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием». Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2005 года № 769-44 на военнослужащих расформированных (переименованных) воинский частей вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР), уволенных с воинских должностей, предусмотренных в списке профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2002 года № 386-25, были распространены с 17 декабря 2005 года меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 7 ноября 2000г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием». В суде установлено, что подтверждается послужным списком истца, что служба Ермилова А.П. в <данные изъяты> в должностях командира взвода <данные изъяты>, командира роты <данные изъяты>, заместителя командира батальона по технической части батальона <данные изъяты>, начальник штаба-заместитель командира батальона 3-ей бригады <данные изъяты>, начальник штаба-заместитель командира батальона <данные изъяты>, командира батальона обеспечения учебного процесса <данные изъяты>, преподавателя кафедры «<данные изъяты>» была связана с химическим оружием и относится ко второй группе работ с химическим оружием в соответствии с частями 2 и 3 ст.1 ФЗ № 136-ФЗ от 07.11.2000 года. В суде бесспорно установлено, что Постановлением Правительства РФ от 29.08.1998г. № 1009 Тамбовское <данные изъяты> реорганизовано путем присоединения к <данные изъяты>. <данные изъяты> включен в указанный Список. Согласно архивной справке Центрального архива МО от 22.10.2007 года в приказе по Тамбовскому филиалу <данные изъяты> № 1 от 02 ноября 1998 года значится «в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 16 сентября 1998 года № 417 и директивами Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 25 сентября 1998 г. № 314/2601 и от 30 октября 1998 года № 314/2/2927 Тамбовское <данные изъяты> с 01 ноября 1998 года переименовано в Тамбовский филиал <данные изъяты>». Из письма начальника войск <данные изъяты> защиты ВС РФ В. Филиппова № 566/15/2753 от 16.02.2006 года на имя бывшего начальника <данные изъяты>, имеющегося в материалах гражданского дела № 2-1321/2010 по иску Абрамова В.В. к военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии, усматривается, что включение Тамбовского <данные изъяты> училища химической защиты в список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06 июня 2002 года № 386-25, не требуется, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 910-49 список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2002 года № 386-25, дополнен примечанием, согласно которому военнослужащие и другие граждане реорганизованных воинских частей, ВУЗов и учреждений имеют право на социальные гарантии в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2000г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», если образовавшиеся в результате реорганизации воинские части, ВУЗы и учреждения включены в указанный список производств с вредными условиями труда. Следовательно, военнослужащие <данные изъяты> имеют право на социальные гарантии за работу с химическим оружием при соответствии их должности Списку должностей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 06.06.2002г. № 386-25. Суд считает установленным выполнение истцом в период службы в должности преподавателя кафедры «<данные изъяты>» работы, связанной с химическим оружием, которая относится ко второй группе работ с химическим оружием в соответствии с частями 2 и 3 ст.1 ФЗ № 136-ФЗ от 07.11.2000 года. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля Белов М.И., работавший начальником филиала Тамбовского <данные изъяты>, пояснив, что Ермилов А.П. непосредственно занимался разработкой учебного плана и контроля учебного процесса курсантами, контролировал дозировку химического оружия, принимал участие в практике курсантов по применению химического оружия, то есть принимал непосредственное участие в работе с химическим оружием. Ермилов А.П. принимал участие в полигонной практике, он назначался ответственным за проведение практики. В полигонной практике применялись вещества, относящиеся к химическому оружию, а после окончания практики занимался уничтожением отравляющих веществ химического оружия. Всем заместителям начальника <данные изъяты>, начальнику филиала <данные изъяты> и начальникам отделов, преподавателям кафедры <данные изъяты> были увеличены оклады в 1,5 раза и пенсия определена с учетом этого коэффициента. У всех была 2 группа работы с химическим оружием. Факт признания Управлением <данные изъяты> права преподавателей, старших преподавателей кафедр на пересмотр пенсии в связи с выполнением работы с химическим оружием по 2 группе Мельник Н.Н., Гатальского А.С., Пушкарева, Полуян А.С., Елисеева, Лукьянова В.Б., Шипилова В.Ф., Сучкова В.Ф., уволенных в запас из <данные изъяты> кто выполнял названный вид работ, свидетельствует о распространении социальных гарантий, установленных Федеральным законом №136-ФЗ, на военнослужащих реорганизованных воинских частей, ВУЗов и учреждений, а значит и на Ермилова А.П. Согласно ст.55 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. Согласно части второй статьи 58 этого Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Доказательств отсутствия у истца права на получение пенсии исходя из повышенного оклада с учетом коэффициента 1,5 по последней должности и соответственно на перерасчет пенсии с 14.08.2003 года ответчиком не представлено. Таким образом, суд считает, что истец имеет право на перерасчет пенсии с 14.08.2003 года, то есть с момента увольнения, с учётом повышающего коэффициента 1,5 к его должностному окладу. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Ермилова А.П. удовлетворить. Обязать военный комиссариат Тамбовской области произвести перерасчет пенсии и выплачивать пенсию Ермилову А.П. с применением коэффициента 1,5 к должностному окладу преподавателя кафедры «<данные изъяты>» Тамбовского <данные изъяты> в связи с работой с химическим оружием по второй группе. Обязать военный комиссариат Тамбовской области произвести выплату Ермилову А.П. недополученной пенсии за период с 14 августа 2003 г. по дату перерасчета с учетом увеличения должностного оклада с применением коэффициента 1,5. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней. Судья И.Н.Амельчева Мотивированное решение изготовлено 20.10.2011 г. судья И.Н.Амельчева Копия верна: судья И.Н.Амельчева