РЕШЕНИЕ По делу № 2-2468/11 Именем Российской Федерации 17 октября 2011г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе: председательствующего судьи Изгарёвой И.В., при секретаре Эсауловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заподобникова Романа Николаевича к Комитету архитектуры, развития и реконструкции Администрации г.Тамбова и Комитету земельных ресурсов и землепользования Администрации г.Тамбова о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Заподобников Р.Н. обратился с иском к Комитету земельных ресурсов и землепользования Администрации г.Тамбова и Комитету архитектуры, развития и реконструкции Администрации г.Тамбова о признании права собственности на земельный участок, расположенный в СНТ «<данные изъяты>» г.Тамбова. В обоснование иска Заподобников Р.Н. указал, что его бабушка Говердовская Е.В. являлась членом садоводческого товарищества «<данные изъяты>» треста «<данные изъяты>» с 1976г. С этого же времени она пользовалась участком № в названном СНТ площадью 365 кв.м. В 2000г. бабушка истца умерла. С этого времени он стал членом садоводческого товарищества, уплачивает все положенные взносы и налоги и пользуется участком. Все члены СНТ оформили право собственности на свои участки еще в 2003г., а истца забыли включить в список лиц, обратившихся в суд за оформлением права собственности. В настоящее время истец не может оформить право собственности на свой участок в СНТ, поскольку ответчики отправляют его для согласования в Отдел водных ресурсов Донского БВУ по Тамбовской области, а последний указал, что не уполномочен на подобное согласование. В судебном заседании представитель истца Агаханян А.А. поддержала исковые требования и пояснила, что Заподобников Р.Н. имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка на основании положений Закона Тамбовской области «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» и просила признать за ним таковое право в судебном порядке. Представитель ответчика - Комитета земельных ресурсов и землепользования Администрации г.Тамбова просил рассмотреть спор без его участия, в отзыве на иск возражал против удовлетворения исковых требований, полагая, что спорный участок расположен в зоне береговой полосы <адрес>. Представитель ответчика - Комитета архитектуры, развития и реконструкции Администрации г.Тамбова Кириленко Ф.Е. иск не признал без указания оснований таковой позиции. Представитель третьего лица – Отдела водных ресурсов по Тамбовской области Донского бассейнового водного управления Барсуков В.П. поддержал исковые требования и пояснил, что понятие «береговая полоса» подразумевает земли общего пользования, а если участок сложился с 1976г. и всегда использовался конкретным гражданином, изменение его назначения невозможно в настоящее время. Кроме того, он пояснил, что отдел водных ресурсов не имеет полномочий по согласованию передачи земельных участков в собственность. Допрошенные судом свидетели ФИО1 и ФИО2 подтвердили тот факт, что бабушка истца Говердовская Е.В. являлась членом садоводческого товарищества «<данные изъяты>» треста «Тамбовхимпромстрой» с 1976г. С этого же времени она пользовалась участком № в названном СНТ площадью 365 кв.м. Границы участка никогда не менялись. Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования. Судом установлено, что Заподобников Р.Н. является членом СНТ «Труд», где пользуется участком № площадью 365 кв.м., на котором расположен садовый домик. Названный участок ранее принадлежал бабушке истца – Говердовской Е.В., которая пользовалась им с 1976г. Говердовская Е.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ Решением мирового судьи 2 судебного участка Ленинского района г.Тамбова от 30.09.2003г. признано право собственности на земельные участки, расположенные на территории садоводческого товарищества «<данные изъяты>» в пойме реки Цна в районе Пригородного леса г.Тамбова за 98 членами названного товарищества. Данным решением установлено, что решением Исполкома Тамбовского городского Совета депутатов № 509 от 13.05.1971г. отведен земельный участок в пойме реки Цна СМУ-1 треста «<данные изъяты>» для рабочих и служащих предприятия под посадку коллективного сада. С этого времени, после распределения участков между сотрудниками предприятия, они начали обработку и эксплуатацию земельных участков. Названным судебным актом установлено, что члены товарищества не имели документов о праве постоянного (бессрочного) пользования своими участками, но таковое право принадлежало им фактически. Садоводы не имели возможности оформить свои участки, поскольку они не были учтены каким-либо образом. Границы садоводческих участков в СНТ не менялись. Установленные указанным решением мирового судьи обстоятельства в силу ст.61 ГПК РФ обязательны для суда и не нуждаются в доказывании. Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона. В соответствие со ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствие с настоящим кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений и сооружений. Указанное право осуществляется в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом и федеральными законами. В силу ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан или юридических лиц, за исключением тех участков, которые в соответствие с настоящим Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, за исключением определенных законом случаев (п.4 ст.28 ЗК РФ). В силу ст.56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. В том числе могут устанавливаться ограничения прав на землю, если законом определены особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда бессрочно или на определенный срок. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Ответчиками суду не предоставлен акт органа местного самоуправления либо органа исполнительной власти или решение суда, которые ограничивали бы право пользования спорным участком. Сведений о государственной регистрации каких-либо ограничений в отношении участка истца также не установлено. Доводы представителя Комитета земельных ресурсов о том, что спорный участок расположен в береговой полосе, не принимаются судом во внимание. Юридическое понятие «береговая полоса» введено в обращение только с принятием Водного кодекса РФ от 03.06.2006г. До 01.01.2007г. действовавший тогда Водный кодекс РФ от 16.11.1995г. содержал понятие «бечевник» - полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования, ширина которого не могла превышать 20м. (ст.20). На момент выделения участка Говердовской Е.В. и на момент признания за членами СНТ права собственности на большинство участков (2003г.) зона бечевника была определена за границами садовых участков, что подтверждается ситуационным планом СНТ «<данные изъяты>» от 2003г. Данный план был согласован руководителем Комитета по земельным ресурсам г.Тамбова и руководителем Главного управления природных ресурсов и окружающей среды по Тамбовской области. Таким образом, к правоотношениям сторон, возникшим задолго до введения Водного кодекса РФ от 2006г., нельзя применять его нормы, что прописано как в данном кодексе, так и в ст.4 ГК РФ. Кроме того, в силу ст.19 Конституции РФ и ст.1 ГК РФ все равны перед законом и судом. Следовательно, иная оценка прав истца, чем та, что дана в решении мирового судьи Ленинского района г.Тамбова от 30.09.2003г. правам других членов СНТ, недопустима в данном случае. Поскольку истец открыто и добросовестно в течение многих лет пользуется спорным участком, фактически реализуя право бессрочного пользования таковым, в силу указанных выше норм и ст.35 Земельного кодекса РФ он имеет право на бесплатное приобретение данного участка в собственность. Границы спорного участка никогда не менялись, что подтверждено в судебном заседании. В соответствие со ст.12 ГК РФ и ст.59 ЗК РФ за истцом следует признать право собственности на спорный участок. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Заподобникова Романа Николаевича удовлетворить. Признать за Заподобниковым Романом Николаевичем право собственности на земельный участок № в СНТ «<данные изъяты>» в пойме реки Цна в районе Пригородного леса г.Тамбова площадью 365 кв.м. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней с момента его составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ Судья: Изгарёва И.В. ВЕРНО: судья