Дело № 2-2132/2011 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» октября 2011 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Амельчевой И.Н.

при секретаре Стрельцовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребенниковой А.Ф. к администрации г.Тамбова о признании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным(непригодным) для постоянного проживания от 30.06.2011г. №21, постановления администрации г.Тамбова №1921 от 24.03.2011г. в части отказа в принятии на учет на улучшение жилищных условий необоснованными, постановке на учет на улучшение жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л :

Гребенникова А.Ф. обратился в суд с иском к администрации г.Тамбова о признании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным(непригодным) для постоянного проживания от 30.06.2011г. №21, постановления администрации г.Тамбова №1921 от 24.03.2011г. в части отказа в принятии на учет на улучшение жилищных условий необоснованными, постановке на учет на улучшение жилищных условий, в котором указала, что ей по договору дарения принадлежит <данные изъяты> кв.м. жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г.Тамбов ул.<адрес>. На данной площади проживает она и ее сын Гребенников А.И. В феврале 20011г. она, являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, подала в жилищный комитет администрации г.Тамбова документы для принятия решения о принятии на учет на улучшение жилищных условий. 24 марта 2011г. постановлением администрации г.Тамбова №1921 ей было отказано в принятии на учет на улучшение жилищных условий по причине того, что она проживает на площади, превышающей норматив – 14 кв.м. на одного человека. Кроме того, межведомственной комиссией дом, где она проживает, не признан непригодным для проживания. Такие выводы не соответствуют действительности, поскольку техническим заключением «Тамбовкоммунпроект» и справкой МУП «Тамбовнедвижимость» подтверждено, что процент износа дома составляет 68%, а отдельных частей – 70%, имеется необходимость в проведении капитального ремонта в виде замены деревянных конструкций кровли. На проведение таких работ ни у нее, престарелого человека и инвалида 2 группы, ни у ее сына, инвалида 1 группы, нет средств и сил. В дальнейшем уточнив свои исковые требования, просила признать заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным(непригодным) для постоянного проживания от 30.06.2011г. №21, постановление администрации г.Тамбова №1921 от 24.03.2011г. в части отказа в принятии на учет на улучшение жилищных условий необоснованными, обязать поставить ее на учет на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании представитель истицы Кужильная Е.Э. исковые требования истицы поддержала.

Представитель ответчика Шепеленко Е.В.с исковыми требованиями истицы не согласилась, пояснив, что постановление администрации г.Тамбова №1921 от 24.03.2011г. принято в соответствии с законом. Истица проживает в доме <адрес> г.Тамбова фактически на площади <данные изъяты> кв.м. с составом семьи два человека (она и сын). Таким образом, истица обеспечена жилой площадью по норме. Кроме того, после обращения, было составлено заключение межведомственной комиссии №21 от 30.06.2011г., согласно которому дом пригоден к проживанию, однако имеется необходимость и возможность проведения ремонтных работ с целью устранения выявленных недостатков при обследовании дома,.

Представитель третьего лица - Управления труда и социального развития Тамбовской области Дустов Р.Д. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Выслушав стороны, свидетеля Клубкову Н.И., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов» с изменениями от 9 января 2010 года, обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», должно быть завершено.

Согласно ст. ст. 15, 14 ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Закона.

Средства на указанные меры социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Судом установлено, что истица Гребенникова А.Ф., 1922 г.рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны Гребенникова И.И. На праве собственности ей принадлежит <данные изъяты> долей дома <адрес> в г.Тамбове, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой -<данные изъяты> кв.м. На указанной площади зарегистрированы она и ее сын Гребенников А.И., являющийся инвалидом 1 группы.

В связи с обращением истицы в администрацию г.Тамбова по вопросу принятия ее на учет на улучшение жилищных условий, 24.03.2011г. администрацией г.Тамбова было вынесено постановление №1921 об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она имеет в собственности <данные изъяты> доли дома <адрес> в г.Тамбове, фактически проживает на площади <данные изъяты> кв.м., что является более учетной нормы (14 кв.м. на человека).

Кроме того, при повторном обращении истицы в администрацию г.Тамбова по вопросу принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу 30.06.2011г. выдано заключение №21 о пригодности дома <адрес> в г.Тамбове для проживания и необходимости и возможности проведения ремонтных работ с целью устранения выявленных при обследовании недостатков.

Постановление администрации г.Тамбова №1921 от 24.03.2011г. в части отказа в принятии истицы на учет на улучшение жилищных условий и заключение межведомственной комиссии №21 от 30.06.2011г. суд находит незаконными и необоснованными, препятствующими истице реализовать ее право как вдовы участника Великой Отечественной войны на получение жилого помещения.

В соответствии со ст.51 ч.1 п.3 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются лица, проживающие в помещениях, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в п.10. которого установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, а именно: несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

В п.33 названного Положения указано, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В материалах дела имеется техническое заключение ОАО «Тамбовкоммунпроект» по обследованию жилого дома <адрес> в г.Тамбове для определения технического состояния конструкций, в выводах которого указано, что общее состояние строительных конструкций жилого дома, имеющих деформации, оценивается как ветхое в связи с их неудовлетворительным состоянием вследствие исчерпания их несущей способности в результате эксплуатации в течении длительного срока. Дальнейшее проживание в жилом доме опасно для жизни (л.д.30-35).

В архивной справке ГУПТИ Тамбовской области №4156 от 23.08.2011г. указано, что фактический износ жилого дома <адрес> в г.Тамбове составляет 60-68%(л.д.8).

Таким образом, имеются основания для признания жилого помещения непригодным для проживания.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Учитывая изложенные обстоятельства, и принимая во внимание возраст истицы, наличие второй группы инвалидности, отсутствие возможности получить какую-либо помощь со стороны сына- инвалида первой группы, суд находит исковые требования истицы обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Гребенниковой А.ф. удовлетворить.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии от 30 июня 2011 г. № 21 о признании жилого помещения – жилого дома <адрес> пригодным (непригодным) для постоянного проживания.

Признать незаконным постановление администрации г.Тамбова № 1921 от 24 марта 2011 г. в части отказа в принятии на учет на улучшение жилищных условий Гребенниковой А.Ф.

Обязать администрацию г.Тамбова поставить Гребенникову А.Ф. на учет на улучшение жилищных условий, как вдову участника Великой Отечественной войны, с 24 марта 2011 г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.

Судья И.Н.Амельчева

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2011 г. судья И.Н.Амельчева

Копия верна: судья И.Н.Амельчева