РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2011 года

Ленинский районный суд г. Тамбова Тамбовской области

в составе председательствующего судьи Мороз Л.Э.

при секретаре Купцовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2647/11 по иску Руслановой Татьяны Александровны к ГУ Управление пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Русланова Т.А. предъявила иск к ГУ Управление пенсионного фонда в г. Тамбове о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности по охране здоровья населения.

29.06.2011г. истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Её стаж работы в различных медицинских учреждениях составлял более 30 лет. Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области от 27.09.2011г. № 275 в назначении пенсии ей было отказано.

По мнению ответчика, не могут быть включены в ее льготный трудовой стаж периоды работы:

С 05.01.1983 г. по 25.01.1986 г. в должности медсестры участковой, фельдшера здравпункта, медсестры здравпункта в Тамбовском объединенном авиаотряде УГАЦ в календарном исчислении, так как п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 здравпункт не предусмотрен;

С 29.04.1992 г. по 28.09.1995 г. в должности медсестры хирургического отделения 264 Военно-Морского лазарета в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», один год работы в данной должности засчитывается как один год и шесть месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Документы, подтверждающие работу в стационаре, не представлены;

С 03.02.1999 г. по 31.10.1999 г. в должности медсестры процедурной в отделении реанимации новорожденных (недоношенных) в Тамбовской областной детской больнице в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 данное отделение не предусмотрено;

С 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. в должности медсестры процедурной в отделении реанимации новорожденных (недоношенных) в Тамбовской областной детской больнице в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

С 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. в должности медсестры процедурной в отделении анестезиологии - реанимации и интенсивной терапии новорожденных (недоношенных) в Тамбовской областной детской больнице (с 04.05.2001 г. ГУЗ «Тамбовская областная детская больница») в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год работы и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 данные отделения и данная должность не предусмотрены;

С 01.01.2002 г. по 11.11.2002 г. в должности медсестры процедурной в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных (недоношенных) детей в ГУЗ «Тамбовская областная детская больница») в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год работы и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 данная должность в отделении не предусмотрена ;

С 12.11.2002 г. по 31.12.2002 г. в должности медсестры процедурной в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных (недоношенных) детей в ГУЗ «Тамбовская областная детская больница») в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 данные должности в отделении не предусмотрены;

С 15.04.1992 г. по 28.04.1992 г. в должности медсестры медицинского пункта войсковой части № 53043, так как п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается работа, выполняемая в течение полного рабочего дня. Документы, подтверждающие выполнение работы в течение полного рабочего дня не представлены.

Считая отказ пенсионного фонда в назначении пенсии незаконным, истица предъявила иск в суд.

В судебном заседании истица Русланова Т.А. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила суду, что в период с 05.01.1983 г. по 22.01.1986 г. он работала в должности медсестры участковой, фельдшера здравпункта, медсестры здравпункта в Тамбовском объединенном авиаотряде УГАЦ. Она предоставляла в пенсионный фонд необходимые справки в подтверждение своей трудовой деятельности. Здравпункт являлся структурным подразделением Тамбовского объединенного авиаотряда УГАЦ. Штатным расписанием были предусмотрены следующие должности: доктор, 2 фельдшера, 4 медицинских сестры. В период с 29.04.1992 г. по 28.09.1995 г. она работала в должности медсестры хирургического отделения 264 Военно-Морского лазарета. Работала в стационаре. В ее трудовые обязанности входило: постановка капельниц, введение инъекций, осуществляла перевязки. В лазарете находились послеоперационные матросы, а так же поступало много солдат и матросов с ножевыми ранениями. Кроме того, у нее были ночные дежурства. В периоды работы с 03.02.1999 г. по 31.10.1999 г. она работала в должности медсестры процедурной в отделении реанимации новорожденных (недоношенных) в Тамбовской областной детской больнице; с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. – в должности медсестры процедурной в отделении реанимации новорожденных (недоношенных) в Тамбовской областной детской больнице; с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. в должности медсестры процедурной в отделении анестезиологии - реанимации и интенсивной терапии новорожденных (недоношенных) в Тамбовской областной детской больнице (с 04.05.2001 г. ГУЗ «Тамбовская областная детская больница»); с 01.01.2002 г. по 11.11.2002 г. в должности медсестры процедурной в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных (недоношенных) детей в ГУЗ «Тамбовская областная детская больница»); с 12.11.2002 г. по 31.12.2002 г. в должности медсестры процедурной в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных (недоношенных) детей в ГУЗ «Тамбовская областная детская больница»). Ее должностные обязанности в период с 03.02.1999г. по 31.12.2002г. не менялись. За этот период было несколько раз переименовано отделение. В ее должностные обязанности входило: подготовка дыхательно – наркозного аппарата, катетеризация, перевод ребенка на ЭВЛ и т.д. Штатным расписанием было предусмотрено 38 человек. В отделении работало всего 2 процедурные медсестры. Должность операционной медсестры в отделении не предусмотрена. Так же были палатные медсестры, но они занимались только уходом за пациентами, а всю работу, связанную с интенсивной терапией выполняли процедурные медсестры. Работа была посменная. В период с 15.04.1992 г. по 28.04.1992 г. Русланова Т.А. работала в должности медсестры медицинского пункта войсковой части № 53043. Кроме записи в трудовой книжки, других документов, подтверждающих ее работу в должности медсестры медицинского пункта войсковой части № 53043, нет. В 1995 – 1996 г.г. войсковая часть расформирована, а документы в архив не сданы. На включении данного периода работы в трудовой стаж истица не настаивала.

Русланова Т.А. просила суд обязать ответчика включить спорные периоды работы в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с 05.01.1983 г. по 25.01.1986 г. - в календарном исчислении, с 29.04.1992 г. по 28.09.1995 г., с 03.02.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 11.11.2002 г., с 12.11.2002 г. по 31.12.2002 г. - в льготном исчислении, и назначить ей пенсию с момента обращения за ней - с 29.06.2011г.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области Перелыгин С.С. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии в отказе в назначении пенсии. Дополнил, что спорные периоды работы истицы не могут быть включены в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по страсти лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Период работы истицы с 03.02.1999г. по 31.12.2002г. не включен в стаж как в специальный, так и в общий трудовой стаж, так как Списками, утвержденными Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и Постановлением правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 не предусмотрена должность «медсестра процедурная», а предусмотрена «Медсестра процедурной». Кроме того, в данный период работы наименование отделения несколько раз переименовывалось и не соответствовало Спискам, утвержденными Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и Постановлением правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066. Только с 2002 года наименование отделения стало соответствовать наименованию, предусмотренного Списком.

Просил суд отказать истице в досрочном назначении трудовой пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело истицы, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст.27 п.1 пп.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями от 30 декабря 2008г.N319-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В период с 05.01.1983 г. по 25.01.1986 г. истица работала в должности медсестры участковой, фельдшера здравпункта, медсестры здравпункта в Тамбовском объединенном авиаотряде УГАЦ, что подтверждается копией трудовой книжки, копиями справок ОАО «АВИАТА» № 17 от 16.06.2011г., копией приказа командира Тамбовского объединенного авиаотряда УГАЦ № 5\л от 21.01.1986г.

Тамбовской объединенный авиаотряд УГАЦ в период работы истицы имел структурные подразделения – медицинский здравпункт.

В период с 05.01.1983 г. по 25.01.1986 г. действовало постановление СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет».

Согласно Перечню, утвержденному данным постановлением, в разделе «учреждений и организации» предусмотрены здравпункты, медицинские кабинеты и пункты; в разделе «наименование должности» - фельдшеры – все независимо от наименования должности.

В соответствии с п. 1 Списка, утвержденного данным постановлением, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Истица в данный период работала в должности медсестры участковой, фельдшера здравпункта, в должности медицинской сестры здравпункта. Ее должности относились к должностям среднего медицинского персонала.

Она работала на предприятии, которое имело отдельные структурные подразделения: медицинский здравпункт.

Согласно действовавшему на этот период законодательству работа в этом структурном подразделении и должностях давала право на назначение пенсии за выслугу лет.

Конституционный Суд РФ в постановлении № 2-П от 29.01.2004 г. указал, что при конвертации пенсионных прав нормы действующего пенсионного законодательства не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября2002 г. N 781) (с изменениями от 26 мая 2009 г.) в разделение «наименование должности» предусмотрены должности фельдшера и медицинской сестры.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

В фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

С 29.04.1992 г. по 28.09.1995 г. истица работала в должности медсестры хирургического отделения 264 Военно-Морского лазарета; с 03.02.1999 г. по 31.10.1999 г. в должности медсестры процедурной в отделении реанимации новорожденных (недоношенных) в Тамбовской областной детской больнице; с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. в должности медсестры процедурной в отделении реанимации новорожденных (недоношенных) в Тамбовской областной детской больнице; с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. в должности медсестры процедурной в отделении анестезиологии - реанимации и интенсивной терапии новорожденных (недоношенных) в Тамбовской областной детской больнице (с 04.05.2001 г. ГУЗ «Тамбовская областная детская больница»); с 01.01.2002 г. по 11.11.2002 г. в должности медсестры процедурной в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных (недоношенных) детей в ГУЗ «Тамбовская областная детская больница»); с 12.11.2002 г. по 31.12.2002 г. в должности медсестры процедурной в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных (недоношенных) детей в ГУЗ «Тамбовская областная детская больница»).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных (недоношенных) детей, должностной инструкции медицинской сестры – процедурной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных (недоношенных) детей, положения об отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных (недоношенных) ГУЗ ТОДБ, истица Русланова Т.А. занималась лечебной деятельностью по оказанию медицинской помощи новорожденным.

Исполняя свои должностные обязанности, она оказывала первую неотложную медицинскую помощь, подготавливала дыхательно – наркозный аппарат, катетеризацию, перевод ребенка на ЭВЛ, производить взятие крови из вены для исследования и отправлять ее в лабораторию, обеспечивать строгий учет и хранение лекарств группы А и Б в специальных шкафах, стерилизовать инструментарий в соответствии с действующими инструкциями. Контролировать санитарно – гигиенического содержание процедурного кабинета, контролировать работу младшей медсестры по уходу за больными, выполнять назначенные врачом процедуры, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Русланова Т.А. работала в отделении реанимации новорожденных.

Данный факт также подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: выпиской из приказа от 31.12.1998г. № 56 по Тамбовской областной детской больнице, выпиской из приказа от 28.09.2001г. № 141 по ГУЗ «Тамбовская областная детская больница», штатным расписанием медицинского, фармацевтического и педагогического персонала за 1999г. по Тамбовской областной детской больницы, штатным расписанием медицинского, фармацевтического и педагогического персонала за 2000г. по Тамбовской областной детской больницы, штатным расписанием медицинского, фармацевтического и педагогического персонала за 2001г. по Тамбовской областной детской больницы, должностной инструкцией медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей, должностной инструкции медицинской сестры – процедурной отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных детей, положением об отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных ГУЗ ТОДБ.

На основании п.п. б п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение 1 года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, предусмотрены разделом «Наименование структурных подразделений» - отделения хирургического профиля стационара, а разделом «Наименование должностей» предусмотрена должность – медицинская сестра операционная и медицинская сестра перевязочных, работа в качестве которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении.

В соответствии с п. 2 «Наименований структурных подразделений» и «Наименований должностей» Перечня структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусматривает хирургические Отделения.

Истица работала в должности медсестры процедурной в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных (недоношенных) детей в ГУЗ «Тамбовская областная детская больница», следовательно, она имеет право на льготное исчисление стажа при назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах отказ ответчика в назначении истице трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности является необоснованным, так как с учетом спорных периодов и периодов, засчитанных ответчиком, у истицы имеется необходимый стаж для назначения пенсии на момент обращения за пенсией более 30 лет, то есть на 29.06.2011 года она имела право на назначение пенсии.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Руслановой Татьяны Александровны удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области включить Руслановой Татьяне Александровне в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:

С 05.01.1983 г. по 25.01.1986 г. в должности медсестры участковой, фельдшера здравпункта, медсестры здравпункта в Тамбовском объединенном авиаотряде УГАЦ в календарном исчислении;

С 29.04.1992 г. по 28.09.1995 г. в должности медсестры хирургического отделения 264 Военно-Морского лазарета в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

С 03.02.1999 г. по 31.10.1999 г. в должности медсестры процедурной в отделении реанимации новорожденных (недоношенных) в Тамбовской областной детской больнице в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

С 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. в должности медсестры процедурной в отделении реанимации новорожденных (недоношенных) в Тамбовской областной детской больнице в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. в должности медсестры процедурной в отделении анестезиологии - реанимации и интенсивной терапии новорожденных (недоношенных) в Тамбовской областной детской больнице (с 04.05.2001 г. ГУЗ «Тамбовская областная детская больница») в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

С 01.01.2002 г. по 11.11.2002 г. в должности медсестры процедурной в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных (недоношенных) детей в ГУЗ «Тамбовская областная детская больница») в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

С 12.11.2002 г. по 31.12.2002 г. в должности медсестры процедурной в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных (недоношенных) детей в ГУЗ «Тамбовская областная детская больница») в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области назначить Руслановой Татьяне Александровне трудовую пенсию досрочно в связи с занятием лечебной деятельностью по охране здоровья населения с 29 июня 2011 года.

В удовлетворении иска в части включения периода работы с 15.04.1992 г. по 28.04.1992 г. в должности медсестры медицинского пункта войсковой части № 53043 в стаж для назначения пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения Руслановой Татьяне Александровне отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.Э. Мороз

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2011 года.

Судья Л.Э. Мороз