Дело № 2-2515/2011 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» ноября 2011 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Судьи Амельчевой И.Н.

С участием прокурора Панкратовой И.В.

При секретаре Эсауловой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Тамбова о признании бездействия незаконным и обязанности провести капитальный ремонт дома

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Октябрьского района г.Тамбова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Тамбова о признания бездействия незаконным и обязанности провести капитальный ремонт дома, указав, что прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению жителей многоквартирного дома № <данные изъяты> корпус <данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.Тамбова о нарушении их жилищных прав в части отказа администрации г.Тамбова произвести капитальный ремонт общего имущества в доме. Проверкой установлено, что данный дом принят в эксплуатацию в <данные изъяты> году и до <данные изъяты> г. наймодателем помещений в указанном многоквартирном доме являлось ОАО «Пигмент». В соответствии с постановлением мэра г.Тамбова от 10.11.1997 г. № <данные изъяты> «О принятии в муниципальную собственность жилых домов Тамбовского АО «Пигмент», гостиничного типа – по ул.<данные изъяты> дом <данные изъяты>, корпус <данные изъяты> общежития – по ул.<данные изъяты> дом <данные изъяты> и включении в маневренный жилищный фонд» в муниципальную собственность городского округа – город Тамбов от Тамбовского акционерного общества «Пигмент», принят жилой дом гостиничного типа по ул.Рылеева, дом <данные изъяты>, корп.<данные изъяты>. Согласно имеющимся данным, предоставленным МУП «Тамбов-Недвижимость», приватизация жилых помещений в указанном доме проводилась с 1999 года. Последней датой приватизации жилых помещений является 2010 год. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, техническое обслуживание здания включает в себя комплект работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы конструкций, обслуживания и технических устройств. Проверкой установлено, что данный дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии: сети горячего, холодного водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения требуют замены при капитальном ремонте, требуется капитальный ремонт крыше дома, также в неудовлетворительном состоянии находится электропроводка. С момента введения дома в эксплуатацию капитальный ремонт дома не производился. Бывшим собственником дома и наймодателем жилых помещений в нем является администрация г.Тамбова. Согласно ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Просила признать бездействие администрации г.Тамбова незаконным и обязать ее произвести капитальный ремонт кровли, сетей канализации, холодного и горячего водоснабжения в указанном многоквартирном доме.

В суде прокурор Панкратова И.В. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель администрации г.Тамбова Сысоева З.А. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что у администрации г.Тамбова нет денежных средств для ремонта данного дома. Дому действительно требуется капитальный ремонт, который ни разу с момента принятия его в муниципальную собственность не производился.

Представитель ООО «Управляющая жилищная компания» Моисеев А.П. с исковыми требованиями прокурора согласился, пояснив, что указанному многоквартирному дому требуется капитальный ремонт, дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Капитальный ремонт дому ни разу не производился.

Представитель ОАО «Пигмент» Кишкурная А.В. с исковыми требованиями прокурора района согласилась, пояснив, что до ноября <данные изъяты> г. жилой дом гостиничного типа по ул.<данные изъяты>,<данные изъяты> корп.<данные изъяты> находился в ведении ОАО «Пигмент». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 7.03.1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» жилищный фонд, находившийся в ведении ОАО «Пигмент», в том числе жилой дом гостиничного типа по ул.<данные изъяты>, <данные изъяты>, корп.<данные изъяты>, был передан в муниципальную собственность по договору от <данные изъяты> г., заключенному между ОАО «Пигмент» и Департаментом ЖК и ЭХ. Постановлением мэра г.Тамбова № <данные изъяты> от 10.11.1997 г. данный жилой дом был принят в муниципальную собственность и включен в маневренный жилищный фонд. Согласно пункту 2 вышеуказанного договора с целью возмещения затрат на ремонтные и эксплуатационные нужды ОАО «Пигмент» обязалось передать строительные, ремонтные материалы, автотранспорт, а также четыре комнаты в общежитии по ул.Рылеева,<данные изъяты> Обязательства по данному договору ОАО «Пигмент» выполнены в полном объеме, о чем свидетельствует акт приема передачи основных средств, подписанный сторонами 02.12.1997 г. На момент передачи жилищного фонда в муниципальную собственность ни в договоре передачи жилищного фонда, ни в акте приема передачи не указано, что состояние дома или отдельные его конструкции требуют капитального ремонта. Также отсутствуют иные документы, подтверждающие необходимость проведения такого ремонта. С ноября 1997 г. дом находился в муниципальной собственности. Бывшим наймодателем на момент приватизации жилого дома являлось муниципальное образование – мэрия г.Тамбова. Переход прав и обязанностей в отношении переданного жилого дома по ул.Рылеева, <данные изъяты>, корп.<данные изъяты> предполагает в том числе и переход обязанности по проведению капитального ремонта в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилого фонда. В силу ст.73 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» городская администрация организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства, а также осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения. Согласно ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность проводить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Поскольку бывшим наймодателем жилого дома гостиничного типа по ул.<данные изъяты>, д.<данные изъяты>, корп.<данные изъяты> на момент приватизации являлся орган местного самоуправления, как собственник дома с момента передачи ему дома в ноябре 1997 г., а также учитывая исполнение ОАО «Пигмент» обязательств по договору передачи жилого фонда в муниципальную собственность в полном объеме, считает требования прокурора Октябрьского района г.Тамбова обоснованными и подлежащими удовлетворению.

3-и лица Рассолова В.М. и Козлова Л.М. с исковыми требованиями прокурора Октябрьского района г.Тамбова согласились, пояснив, что с момента сдачи дома в эксплуатацию, то есть с 1976 года, он капитально не ремонтировался. После передачи его в 1997 г. в муниципальную собственность они неоднократно обращались в организации, занимающиеся техническим обслуживанием дома, с заявлением о проведении капитального ремонта дома, однако их обращения оставались без ответа. В 1999 году началась приватизация квартир в этом доме. В доме требуется капитальный ремонт кровли, сетей канализации, холодного и горячего водоснабжения, который должна делать администрация г.Тамбова, как бывший наймодатель. Просили исковые требования прокурора удовлетворить.

3-лицо Дильдина Е.П. в суд не явилась по неизвестной причине.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что до ноября 1997 г. жилой дом гостиничного типа по ул<данные изъяты>,<данные изъяты>, корп.<данные изъяты> находился в ведении ОАО «Пигмент».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 7.03.1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» жилищный фонд, находившийся в ведении ОАО «Пигмент», в том числе жилой дом гостиничного типа по ул.<данные изъяты> <данные изъяты>, корп.<данные изъяты>, был передан в муниципальную собственность по договору от 10.11.1997 г., заключенному между ОАО «Пигмент» и Департаментом ЖК и ЭХ.

Постановлением мэра г.Тамбова № <данные изъяты> от 10.11.1997 г. данный жилой дом был принят в муниципальную собственность и включен в маневренный жилищный фонд.

Проведенной прокуратурой Октябрьского района г.Тамбова проверкой по обращениям граждан, проживающих в данном доме, установлено, что на момент передачи части квартир в указанном доме в собственность в порядке приватизации, данный дом находился в неудовлетворительном техническом состоянии, а именно: требовался капитальный ремонт кровли дома, сетей канализации, холодного и горячего водоснабжения.

Данные обстоятельства не отрицала представитель администрации г.Тамбова.

Согласно ст.16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст.158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из системного толкования ст.16 вышеназванного Закона, ст.158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Как установлено судом, в отношении общего оборудования жилого дома № <данные изъяты>, корпус <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> г.Тамбова капитальный ремонт не осуществлялся, только небольшой фрагментарный ремонт в порядке аварийного устранения неисправностей.

Представителем администрации г.Тамбова факт нуждаемости жилого дома в капитальном ремонте не оспаривался.

Следовательно, учитывая, что наймодатель, администрация г.Тамбова, не представила документы, подтверждающие факт проведения капитального ремонта жилого дома № <данные изъяты> корпус <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> с момента его принятия в муниципальную собственность с 1997 г., то требование о проведении капитального ремонта подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Тамбова удовлетворить.

Признать бездействие администрации г.Тамбова в производстве капитального ремонта дома № <данные изъяты> корпус <данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.Тамбова незаконным.

Обязать администрацию г.Тамбова произвести капитальный ремонт кровли, сетей канализации, холодного и горячего водоснабжения в многоквартирном доме № <данные изъяты> корпус <данные изъяты> по ул.<данные изъяты> г.Тамбова.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.

Судья И.Н.Амельчева

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2011 г. судья И.Н.Амельчева

Копия верна: судья И.Н.Амельчева