дело № 2-1612/11 По иску Турлакова Д.А. к администрации г. Тамбова, МУ `Дирекция благоустройства и озеленения` о возмещении ущерба



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 23 » ноября 2011 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Жилиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1612/11 по иску Турлакова Дениса Александровича к администрации г.Тамбова, МУ «Дирекция благоустройства и озеленения» о возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Турлаков Д.А. является собственником автомашины Nissan Navara государственный регистрационный знак 2008 года выпуска.

Турлаков Д.А. обратился в суд с иском к администрации г.Тамбова о возмещении ущерба в сумме 325280 руб., указав в обоснование своих требований, что 16.05.2011г. у дома № 25 по ул.Советской г.Тамбова автомобиль был поврежден в результате падения дерева на автомашину. В возбуждении уголовного дела было отказано в связи с отсутствием события преступления. Из-за ненадлежащего выполнения ответчиком работ по содержанию элементов озеленения, расположенных на прилегающем к дому земельном участке, ему причинен материальный ущерб.

Судом с согласия истца к участию в деле в качестве ответчика было привлечено МУ «Дирекция благоустройства и озеленения».

В судебное заседание истец Турлаков Д.А. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Будучи допрошен в предыдущих судебных заседаниях Турлаков Д.А. пояснил, что 16.05.2011г. около 3 час. его автомобиль Nissan Navara 2008 года выпуска был поврежден в результате падения дерева около дома № 25 по ул.Советской. Дерево, вяз, росло во дворе дома 25 по ул.Советской рядом с трансформаторной будкой, от угла дома 2-3 метра, возраст дерева около 50 лет, дерево упало в результате того, что у него сгнила корневая система, сухих ветвей на нем не было. Сотрудники милиции осмотрели место происшествия, сделали замеры, фото, при этом в протоколе осмотра ошибочно указан дом № 23 по ул.С.Ценского, а 23.05.2011г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления. Согласно экспертному заключению АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» от 27.05.2011г. стоимость восстановительного ремонта автомобиля с учетом износа составила 273580 руб., а согласно экспертному заключению от 26.05.2011г. утрата товарной стоимости составила 51700 руб. В адрес ответчика им была направлена претензия, но денежные средства не были перечислены. Истец Турлаков Д.А. просил взыскать с ответчика ущерб, в том числе утрату товарной стоимости автомобиля, в сумме 325280 руб., судебные издержки по оплате услуг нотариуса за оформление доверенности в сумме 400 руб., госпошлины - 6452 руб. 80коп., услуг представителя - 80000 руб., экспертизы- 3708 руб. и 1133 руб.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности Чернова М.А., исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что дерево росло на дворовой территории дома № 25 по ул.Советской г.Тамбова; земельный участок не поставлен на кадастровый учет, следовательно, земля муниципальная и администрация г.Тамбова обязана следить за состоянием зеленых насаждений. Транспортное средство, принадлежащее истцу, в результате падения на него дерева получило технические повреждения. Согласно экспертному заключению стоимость восстановительного ремонта и утрата товарной стоимости автомобиля составили 325280 руб. Представитель истца просила взыскать с администрации г.Тамбова в пользу истца в возмещение ущерба 325280 руб., а также судебные расходы по оплате услуг нотариуса за оформление доверенности в сумме 400 руб., госпошлины - 6452 руб. 80коп., услуг представителя - 80000 руб., экспертизы- 3708 руб. и 1133 руб.

Представитель ответчика, администрации г.Тамбова, по доверенности Пальгов Д.О., исковые требования не признал и пояснил, что земельный участок, на территории которого росло упавшее дерево, на кадастровом учете не стоит, является муниципальным, однако администрация г.Тамбова не несет ответственность за причиненный истцу ущерб, поскольку дерево упало на территории двора, содержание которой осуществляет Управляющая компания ООО «АрбатКомСервис». Жильцы в администрацию г.Тамбова не обращались по поводу опиловки упавшего дерева. Ответственность за вред, причиненный во дворе, несет управляющая компания; до въезда во двор содержание зеленых насаждений и их осмотр осуществляет МУ «Дирекция благоустройства и озеленения». Администрация г.Тамбова заключила договор с УК ООО «АрбатКомСервис» о предоставлении субсидии на проведение работ по санитарному содержанию территорий, не входящих в состав общего имущества, и в соответствии в Порядком предоставления субсидий управляющим организациям ежемесячно перечисляет управляющей компании субсидии, которые направляются на обслуживание территории, прилегающей к дому и не входящей в состав общего имущества. Размер ущерба не оспаривает.

Представитель ответчика МУ «Дирекция благоустройства и озеленения», по доверенности Бурлина С.Ю., исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, и пояснила, что МУ «Дирекция благоустройства и озеленения», согласно Уставу, осуществляет содержание, текущий и капитальный ремонт зеленых насаждений до границ въездов во дворы. Дворовую территорию должны обслуживать собственники многоквартирных домов либо управляющая компания. Учреждение не отвечает за вред, причиненный автомобилю истца. Дворовую территорию учреждение не осматривает, так как нет полномочий. Граница дворовой территории определяется красной линией по застройке домов, в данной случае от угла дома № 23 по ул.Советской. Упавшее дерево росло во дворе дома № 25 по ул.Советской г.Тамбова. Дворовая территория на предмет выявления сухих и погубленных деревьев не осматривается. Размер ущерба не оспаривает.

Представитель третьего лица, комитета финансов администрации г.Тамбова, по доверенности Горских Е.В., исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, и пояснила, что управление многоквартирным домом № 25 по ул.Советской осуществляет Управляющая компания ООО «АрбатКомСервис» на основании договора от 01.07.2009г. Предметом деятельности общества является, в том числе и предоставление услуг по содержанию садов, парков и других зеленых насаждений. Кроме того, администрация г.Тамбова ежемесячно перечисляет управляющей компании субсидии, которые направляются на возмещение затрат при проведении работ по санитарному содержанию территорий, прилегающих к многоквартирным домам, не входящих в состав общего имущества. Размер ущерба не оспаривает.

Представитель третьего лица, УК ООО «АрбатКомСервис», по доверенности Королев Ю.А., исковые требования не признал и пояснил, что по договору управления УК ООО «АрбатКомСервис» убирает дворовую территорию дома № 25 по ул.Советской, а администрация г.Тамбова перечисляет субсидию за уборку дворовой территории. Земельный участок, где росло дерево, является муниципальным. Упавшее дерево находилось в трех метрах от угла дома № 25 по ул.Советской, дерево росло на дворовой территории дома. Дерево с виду было здоровое, зеленое, внешне никакой угрозы для окружающих не представляло, заявок на опиловку дерева не поступало, хотя компания и не занимается опиловкой деревьев. Дерево упало из-за того, что у него сгнила корневая система, ему было очень много лет. В результате падения дерева был поврежден автомобиль истца. Размер ущерба не оспаривает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п.25 ст.6 Устава города Тамбова, к вопросам местного значения городского округа - город Тамбов относятся организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

К полномочиям администрации г.Тамбова относится организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа (п.53 ст.36 Устава).

В судебном заседании установлено, что 16.05.2011г. около 3 часов 30 мин. во дворе дома № 25 по ул.Советской г.Тамбова упало с виду совершенно здоровое, зеленое дерево на припаркованную у дома № 25 автомашину Nissan Navara государственный регистрационный знак принадлежащую истцу, причинив автомашине механические повреждения: вмятины на передней левой двери, верхнем левом рейлинге, капоте, правом крыле, правой стойке, крыше; на лобовом стекле отсутствует фрагмент размером 5 х 15 см, имеются многочисленные трещины; в салоне имеются повреждения панели, магнитолы, воздуховода, бардачка, перчаточного ящика, зеркала заднего вида и датчика дождя.

Данные обстоятельства подтверждаются материалом проверки Отдела милиции № 1 УВД по г.Тамбову № 4515-2011 по заявлениям Турлакова Д.А. и других, в том числе протоколом осмотра места происшествия, постановлением об отказе в возбуждении уголовного от 23.05.2011г., принятым ст. УУМ ОМ № 1 УВД по г.Тамбову, и не оспаривали лица, участвующие в деле.

В соответствии со ст.29 Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов, утвержденных Решением Тамбовской городской Думы от 15.04.2009г. № 949, собственники помещений многоквартирных домов обязаны обеспечить удаление веток и деревьев, расположенных в границах земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, непосредственно угрожающих жизни граждан и создающих аварийные ситуации (п.6 ч.1). Данные мероприятия собственники помещений многоквартирных домов обеспечивают собственными силами или посредством заключения в порядке, предусмотренном законодательством, соответствующих договоров с управляющими организациями или с организациями, предоставляющими соответствующие виды услуг.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что упавшее дерево росло на расстоянии около 3-х метров от угла дома № 25 по ул.Советской г.Тамбова, на придомовой территории дома № 25.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.67 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Согласно сообщению ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тамбовской области № 2318 от 13.07.2011г. сведения о земельном участке по ул.Советской, д.25, в г.Тамбове в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Следовательно, земельный участок, на котором произрастало упавшее дерево, который не поставлен на кадастровый учет и границы которого не определены, является муниципальным, не входит в состав общего имущества жителей (собственников) дома № 25 по ул.Советской г.Тамбова, в связи с чем на собственников помещений многоквартирного жилого дома № 25 по ул.Советской г.Тамбова не может быть возложена обязанность по обеспечению мероприятий, предусмотренных п.6 ч.1 ст.29 Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов.

Данные обстоятельства не оспаривались представителями ответчиков и третьих лиц, более того, подтверждаются отзывом администрации г.Тамбова на исковое заявление, сообщением кадастровой палаты, договором № 9-С от 11.01.2011г. о предоставлении субсидии на проведение работ по санитарному содержанию территорий, не входящих в состав общего имущества, приказом № 2 от 11.01.2011г., реестром территорий, не входящих в состав общего имущества.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Постановлением мэра г.Тамбова от 28.02.2001г. № 948 было создано МУ «Дирекция благоустройства и озеленения», к основным видам деятельности которого относится содержание (уход за деревьями и кустарниками, в том числе, в летний и зимний периоды), текущий и капитальный ремонт зеленых насаждений в границах территорий общего пользования (до границ въездов во дворы зданий), осмотр городских улиц с целью выявления аварийных и сухостойких, а также погубленных деревьев (пункт 2.3 Устава МУ «Дирекция благоустройства и озеленения», утвержденного постановлением главы города Тамбова от 06.10.2006г. № 6631).

Представитель ответчика МУ «Дирекция благоустройства и озеленения» Бурлина С.Ю. в судебном заседании утверждала, что согласно п.2.3 Устава в обязанности учреждения входит осмотр аварийных деревьев только на улицах и в парках до границ въездов во дворы зданий.

Данное обстоятельство подтвердили представители администрации г.Тамбова и финансового комитета администрации г.Тамбова, пояснив, что в обязанности МУ «Дирекция благоустройства и озеленения» не входит содержание, текущий и капитальный ремонт зеленых насаждений во дворах домов, а также осмотр дворовой территории с целью выявления аварийных, сухостойких, погубленных деревьев.

11.01.2011г. между администрацией г.Тамбова, в лице жилищного комитета, и УК ООО «АрбатКомСервис» был заключен договор № 9-С о предоставлении субсидии на проведение работ по санитарному содержанию территорий, не входящих в состав общего имущества, согласно которому администрация предоставляет управляющей компании субсидии в течение года за своевременное и качественное подметание дворовых и придомовых территорий, уборку мусора с газонов, покос травы на газонах, обеспечение сохранности и уход за зелеными насаждениями и газонами на обслуживаемой территории (п.1.1.6 договора).

Названным договором было предоставлено право администрации города в лице Комитета приостановить перечисление субсидий в случаях неоднократного выявления грубых нарушений по санитарному содержанию территорий, не входящих в состав общего имущества, зафиксированных в акте осмотра (п.2.1 договора).

Субсидии за май 2011г. управляющей компании администрация г.Тамбова выплатила, что подтверждается пояснениями представителя ответчика Пальгова Д.О., а также платежными документами.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что при заключении вышеуказанного договора и фактической передаче земельного участка с элементами озеленения по ул.Советской, д.25, на обслуживание УК ООО «АрбатКомСервис», никакого акта не составлялось, технического паспорта на земельный участок с указанием возраста зеленых насаждений либо реестра зеленых насаждений управляющей компании не передавалось; дерево, упавшее на машину, не являлось засохшим и больным, не обнаруживало признаки аварийности, ветровальности и сухостойкости.

Содержание деревьев и кустарников, согласно Правилам создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденным приказом Госстроя РФ от 15.12.1999г. № 153, заключается в поливе, внесении удобрений, рыхлении почвы и обрезке кроны.

Согласно классификации работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства городов, рабочих, курортных поселков и райсельцентров РСФСР (утв. приказом государственного Комитета РСФСР по ЖКХ N 10 от 24 мая 1991 года) к объектам внешнего благоустройства относятся городские зеленые насаждения. К работам по содержанию объектов внешнего благоустройства относятся, в том числе валка сухих, аварийных и портящих декоративный вид деревьев и кустарников с корчевкой пней, посадка деревьев, работы по уходу за деревьями и кустарниками.

Из содержания договора № 9-С о предоставлении субсидии от 11.01.2011г. следует, что управляющая компания обеспечивает сохранность и уход за зелеными насаждениями и газонами на обслуживаемой территории.

Таким образом, в соответствии с данным договором управляющая компания не наделялась полномочиями по определению аварийности деревьев, оценке состояния озелененных территорий, порядок осуществления которой определен пунктами 5.4 - 5.12 вышеуказанных Правил, что не входит в объем работ по содержанию деревьев и кустарников (работ по уходу за деревьями и кустарниками, на выполнение которых администрация предоставляет субсидии управляющей компании).

Более того, согласно п.5.3 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, оценку состояния озелененных территорий осуществляют либо специализированные учреждения (если речь идет о зеленых насаждениях общего пользования), либо организации, предприятия и др., в ведении которых находятся эти территории с последующим экспертным заключением по материалам обследования квалифицированными специалистами.

На основании изложенного и учитывая полномочия МУ «Дирекция благоустройства и озеленения», суд приходит к выводу о том, что вопрос об определении аварийности деревьев, произрастающих на дворовых территориях, администрацией города Тамбова не урегулирован.

Определить аварийность дерева без паспорта и наличия внешних признаков, без специальных познаний УК ООО «АрбатКомСервис», по мнению суда, не представлялось возможным.

Причина падения дерева администрацией г.Тамбова не определена до настоящего времени, комиссионное обследование состояния данного дерева ни при его росте, ни после его падения не проводилось, акт осмотра упавшего дерева не составлялся.

Доказательств падения дерева по вине УК ООО «АрбатКомСервис» администрацией города Тамбова представлено не было, как и не было представлено доказательств падения дерева по вине иных лиц.

При таких обстоятельствах суд считает администрацию г.Тамбова надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Доводы представителей администрации г.Тамбова и финансового комитета администрации г.Тамбова о том, что ответственность за вред, причиненный имуществу истца, должна нести управляющая компания, поскольку администрация г.Тамбова, как собственник земельного участка, заключила договор с УК ООО «АрбатКомСервис» на обслуживание вышеуказанной дворовой территории, согласно которому управляющая компания обязана обеспечить сохранность и уход за зелеными насаждениями и газонами на обслуживаемой территории, суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Поскольку судом установлено, что МУ «Дирекция благоустройства и озеленения» осуществляет осмотр городских улиц с целью выявления аварийных и сухостойких, а также погубленных деревьев в границах территорий общего пользования (до границ въездов во дворы зданий), учреждение, по мнению суда, не является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно ст.1082 ГК РФ, удовлетворяя требования о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре… или возместить причиненные убытки.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно экспертным заключениям АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» № 971/47 об определении величины ущерба при повреждении транспортного средства от 27.05.2011г. и № 971/1/47 от 26.05.2011г. об определении величины дополнительной утраты товарной стоимости при повреждении транспортного средства, стоимость восстановительного ремонта автомобиля Nissan Navara регистрационный знак М 101 РР 68 с учетом износа составила 273580 руб., утрата товарной стоимости, которая представляет собой уменьшение стоимости транспортного средства, вызванное преждевременным ухудшением товарного (внешнего) вида автомобиля и его эксплуатационных качеств в результате снижения прочности и долговечности отдельных деталей, узлов и агрегатов, соединений и защитных покрытий вследствие дорожно-транспортного происшествия и последующего ремонта, и относится к реальному ущербу наряду со стоимостью ремонта и запасных частей автомобиля, поскольку уменьшение его потребительской стоимости нарушает права владельца транспортного средства, составила 51700 руб.

Размер ущерба не оспаривали представители ответчиков и третьих лиц.

Таким образом, с администрации г.Тамбова в пользу Турлакова Д.А. подлежит взысканию в возмещение ущерба 325280 рублей.

В соответствии со ст.ст.98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы и расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что истец понес судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 6452 руб. 80 коп., услуг эксперта- 1133 руб. и 3708 руб., за оформление доверенности представителю- 400 руб., что подтверждается квитанциями и которые подлежат возмещению, а также по оплате услуг представителя сумме 8000 руб., что подтверждается имеющимися в материалах дела договором оказания юридических услуг от 30.05.2011г. и квитанцией-договором № 450996 от 30.05.2011г., которые подлежат возмещению в сумме по 8000 руб. с учетом объема оказанных юридических услуг и требований разумности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Турлакова Дениса Александровича удовлетворить.

Взыскать с администрации г.Тамбова в пользу Турлакова Дениса Александровича в возмещение материального ущерба 325280 рублей и судебные расходы в сумме 19693 рубля 80 коп.

В удовлетворении исковых требований Турлакова Д.А. к МУ «Дирекция благоустройства и озеленения» отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья: С.Л.Сорокина

Верно: судья

Мотивированное решение составлено 28.11.2011года.

Судья: С.Л.Сорокина

Верно: судья