Дело № 2-1992/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «09» декабря 2011 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе: Судьи Амельчевой И.Н. С участием прокурора Татаринова С.Г. При секретаре Стрельцовой Н.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Тамбова в интересах Мозгового Д.А. Мозговой Ю.И., Мозгового М.Д., Мозгового Н.Д. к администрации г.Тамбова о совершении действий по предоставлению в пользование благоустроенного жилого помещения и в интересах Ивановой И.И. и Акишина А.В. к администрации г.Тамбова о переселении из маневренного жилого помещения в другое жилое благоустроенное помещение маневренного фонда У С Т А Н О В И Л : Прокурор Ленинского района г.Тамбова обратился в суд с иском в интересах Мозгового Д.А., Мозговой Ю.И., Мозгового М.Д., а также Ивановой И.И. и Акишина А.В. к администрации г.Тамбова о переселении из маневренного жилого помещения гостиницы «Тамбов», расположенного по адресу: г.Тамбов, ул.<данные изъяты> комната <данные изъяты> в другое жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г.Тамбов, ул.<данные изъяты>, указав, что в связи с обращениями граждан, проживающих в гостинице «Тамбов» по адресу: г.Тамбов, ул<данные изъяты> была проведена проверка соблюдения норм противопожарной безопасности и жилищно-бытовых условий в указанной гостинице. В результате проверки были выявлены многочисленные нарушения Правил пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в данном здании. Кроме того, выявлено, что требуется капитальный ремонт фасаду здания, а также капитальный ремонт крыше здания, текущий ремонт помещений внутри здания. Так, на стенах комнаты № <данные изъяты>, где проживают Мозговой Д.А. с семьей, наблюдаются трещины, разрушение и отслоение частично окрашенного слоя. Постановлением главы администрации г.Тамбова № 3895 от 14.06.2007 г. «Об отнесении жилых помещений в здании гостиницы «Тамбов», расположенной по адресу: г.Тамбов, ул.<данные изъяты> к муниципальному жилищному фонду и присвоении им статуса маневренного жилищного фонда» жилым помещениям в здании гостиницы «Тамбов» присвоен статус жилых помещений маневренного жилищного фонда. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросы жилищно-коммунального обслуживания и содержания муниципального жилищного фонда относятся к ведению органов местного самоуправления. Согласно жилищного законодательства РФ собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества. В соответствии с ч.1 ст.676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. В соответствии со ст.66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством, несет ответственность, предусмотренную законодательством. Как следует из ч.1 ст.88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя или членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя. Согласно ч.2 ст.88 ЖК РФ взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Просил обязать администрацию г.Тамбова переселить Мозгового Д.А., Мозговую Ю.И., Мозгового М.Д., а также Иванову И.И. и Акишина А.В. из маневренного жилого помещения гостиницы «Тамбов», расположенного по адресу: г.Тамбов, <данные изъяты> комната <данные изъяты> в другое жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г.Тамбов, ул.<данные изъяты> В уточнениях к исковым требованиям, заявленным в интересах Мозгового Д.А. Мозговой Ю.И., Мозгового М.Д. 30.11.2011 г. прокурор указал, что данный иск заявлен и в интересах Мозгового Н.Д. Кроме того указал, что постановлением Ленинского районного суда г.Тамбова от 06.10.2010 г. Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Тамбова привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде приостановления деятельности гостиницы «Тамбов» на 90 суток. В определении Ленинского районного суда г.Тамбова от 30.06.2011 г. о разъяснении данного постановления указано о необходимости расселения граждан, проживающих в гостинице «Тамбов» на период проведения работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Просил в соответствии с ч.1 и ч.2 ст.88 Жилищного кодекса РФ обязать администрацию г.Тамбова совершить действия по предоставлению Мозговому Д.А., Мозговой Ю.И., Мозговому М.Д., Мозговому Н.Д., проживающим по адресу: г.Тамбов, ул.<данные изъяты>, в пользование благоустроенного жилого помещения. В суде прокурор Татаринов С.Г. заявленные исковые требования поддержал, пояснив, что он не может представить доказательств тому, что капитальный ремонт в здании гостиницы «Тамбов» без выселения проживающих в нем граждан не возможен. Представитель Мозгового Д.А. – Мозговая Н.В., Мозговая Ю.И. заявленные прокурором исковые требования поддержали, пояснив, что помещению, в котором они проживают, требуется текущий ремонт. Электропроводка в здании не соответствует Правилам пожарной безопасности, что создает угрозу их жизни и здоровью, крыше здания требуется капитальный ремонт. Они не могут представить доказательства, подтверждающие, что без их выселения выполнить ремонтные работы невозможно. Мозговой М.Д. и Мозговой Н.Д. являются несовершеннолетними. Иванова И.И. и Акишин А.В. в суд не явились по неизвестной причине. Представитель администрации г.Тамбова Иванова И.В. с исковыми требованиями прокурора района не согласилась, пояснив, что лица, в интересах которых прокурором заявлен иск, проживают в гостинице «Тамбов» в маневренном жилом фонде не по договору социального найма. Данному зданию капитальный ремонт не требуется, не планируется ни его капитальный ремонт, ни его реконструкция, поэтому оснований для переселения проживающих в нем граждан в другое жилое помещение маневренного жилого фонда, либо в другое благоустроенное жилое помещение не имеется. Свободного жилого помещения в другом маневренном жилом фонде администрация г.Тамбова не имеет. Даже если и требуется какой-либо ремонт крыше здания, либо его фасаду, либо текущий ремонт внутри здания, то оснований, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.88 Жилищного кодекса РФ, для переселения указанных в иске граждан нет. Постановление судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 06.10.2010 г. об административном правонарушении в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Тамбова и определение судьи того же суда от 30.06.2011 г. о разъяснении этого постановления к заявленным исковым требованиям отношение не имеют. Просила в удовлетворении исковых требований прокурору отказать. Представитель МУ «Долговой центр» Сустина А.Г. с исковыми требованиями прокурора Ленинского района г.Тамбова не согласилась по тем же основаниям. Комитет образования администрации г.Тамбова как орган опеки и попечительства просил дело рассмотреть без их участия. (л.д.224,т.1). Выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что постановлением главы администрации г.Тамбова № 3895 от 14.06.2007 г. «Об отнесении жилых помещений в здании гостиницы «Тамбов», расположенной по адресу: г.Тамбов, ул.<данные изъяты> к муниципальному жилищному фонду и присвоении им статуса маневренного жилищного фонда» жилым помещениям в здании гостиницы «Тамбов» присвоен статус жилых помещений маневренного жилищного фонда. Распоряжением мэра г.Тамбова от 31.12.1997 г. № 440-р Мозговой Д.А., будучи в то время членом семьи Мозговой Н.В., был заселен в гостиницу сроком на пять месяцев (л.д.190,т.1), поскольку решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 24.10.1997 г. был выселен вместе с матерью из частного домовладения бывшей свекрови Мозговой Н.В. по адресу: г.Тамбов, ул.<данные изъяты> После этого с Мозговой Н.В. – матерью Мозгового Д.А. срок проживания в гостинице продлялся, последний раз распоряжением главы администрации г.Тамбова № 990 от 19.02.2008 г. – до 31.12.2008 г. В настоящее время Мозговой Д.А. проживает в указанном маневренном жилом фонде в комнате № <данные изъяты> вместе со своей семьей – Мозговой Ю.И. –женой и двумя несовершеннолетними детьми – Мозговым М.Д. и Мозговым Н.Д., то есть отдельно от своей матери Мозговой Н.В. Иванова И.И. проживает в указанном маневренном жилом фонде в комнате № <данные изъяты> вместе с Акишиным А.В. и документов на право проживания в нем не имеют. Прокурор Ленинского района г.Тамбова просит переселить Иванову И.И. и Акишина А.В. из данного помещения в другое жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г.Тамбов, ул.<данные изъяты>, руководствуясь ч.1 ст.88 Жилищного кодекса РФ, мотивируя тем, что зданию, в котором они проживают в настоящее время, требуется капитальный ремонт крыше и фасада, а также в связи с тем, что электропроводка в здании проведена с нарушением Правил пожарной безопасности. По тем же основаниям и в соответствии с той же нормой материального права прокурор просит обязать администрацию г.Тамбова совершить действия по предоставлению Мозговому Д.А. и его семье в пользование благоустроенное жилое помещение. Между тем, согласно ч.1 ст.88 Жилищного кодекса РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в судебном порядке наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению. Мозговой Д.А. с семьей и Иванова И.И. и Акишин А.В. проживают в маневренном жилом фонде без заключения договора социального найма. Прокурор в исковом заявлении и в суде утверждает, что зданию гостиницы «Тамбов» требуется капитальный ремонт крыше и фасаду. Однако не представил доказательств тому, что указанный ремонт невозможен без выселения проживающих в нем лиц. Ссылка прокурора в обоснование заявленных требований на постановление судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 06.10.2010 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Тамбова и определение судьи того же суда от 30.06.2011 г. о разъяснении этого постановления является необоснованной, поскольку к заявленным исковым требованиям данные процессуальные документы отношения не имеют, а значит, не могут быть доказательством по делу. Вопрос о расселении проживающих в гостинице «Тамбов» граждан на основании указанных процессуальных документов должен решаться самостоятельно. Кроме того, на основании постановления администрации г.Тамбова от 06.10.2009 г. № 7628 «Об отнесении специализированного жилого дома № <данные изъяты> к домам системы социального обслуживания населения» данный дом отнесен к домам системы социального обслуживания населения, и жилые помещения в нем к помещениям специализированного жилищного фонда, предназначенным для временного проживания граждан из числа лиц, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением медицинских и социально-бытовых услуг. Решением Тамбовской городской Думы от 27.04.2011 г. № 269 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в доме социального обслуживания» установлены дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде специальной социальной защиты с предоставлением медицинских и социально-бытовых услуг в доме системы социального обслуживания населения муниципального специализированного жилищного фонда городского округа – город Тамбов: -ветеранов Великой Отечественной войны; -ветеранов боевых действий, являющихся инвалидами; - инвалидов, частично утративших способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в постороннем уходе и наблюдении, в том числе детей-инвалидов; - одиноких граждан пожилого возраста и одиноких супружеских пар, достигших пожилого возраста ( женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), которые не имеют детей или дети которых, обязанные содержать их по закону, не могут осуществлять уход за родителями в силу нетрудоспособности либо отдаленности проживания. Изложенное свидетельствует о том, что дом № <данные изъяты> города Тамбова не является жилым помещением маневренного фонда, в связи с чем в него не могут быть переселены граждане, не относящиеся к указанной выше категории граждан, то есть лица, в интересах которых прокурором заявлен иск. Таким образом, суд не находит оснований, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.88 Жилищного кодекса РФ, для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г.Тамбова в интересах Мозгового Д.А., Мозговой Ю.И. Мозгового М.Д., Мозгового Н.Д. к администрации г.Тамбова о совершении действий по предоставлению в пользование благоустроенного жилого помещения отказать. В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г.Тамбова в интересах Ивановой И.И. и Акишина А.В. к администрации г.Тамбова о переселении из маневренного жилого помещения гостиницы «Тамбов», расположенного по адресу: г.Тамбов, ул.<данные изъяты>, комната <данные изъяты> в другое жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: г.Тамбов, ул.<данные изъяты>, отказать. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней. Судья И.Н.Амельчева Мотивированное решение изготовлено 12.12.2011 г. судья И.Н.Амельчева Копия верна: судья И.Н.Амельчева