решение Головачева к ГУ УПФ о досрочном назначении трудовой пенсии



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2011 года

Ленинский районный суд г. Тамбова Тамбовской области

в составе председательствующего судьи Мороз Л.Э.

при секретаре Купцовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2857/11 по иску Головачевой Татьяны Анатольевны к ГУ Управление пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии, досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Головачева Т.А. предъявила иск к ГУ Управление пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

04 апреля 2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Её медицинский стаж работы в различных учреждениях составлял более 30 лет.

Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области от 16.05.2011г. № 133 ей в назначении пенсии было отказано.

По мнению ответчика, не могут быть включены в ее трудовой стаж периоды работы:

с 14.01.1985 г. по 10.12.1987 г. в должности медсестры здравпункта ПО «Тамбовмаш», так как представленные документы не подтверждают зачисление на штатную должность медсестры здравпункта ПО «Тамбовмаш».

Считая отказ пенсионного фонда в назначении пенсии незаконным, истица предъявила иск в суд.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 22.09.2011 года иск Головачевой удовлетворен.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 31 октября 2011 года решением суда от 22.09.2011 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

01.12.2011 года истица Головачева Т.А. уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с25.03.1996 г. по 25.04.1996 г., с 10.02.2003 г. по 10.03.2003 г., с 09.03.2011 г. по 09.04.2011 г.

В судебном заседании истица Головачева Т.А. исковые требования поддержала. Пояснила, что в период с 14.01.1985 г. по 10.12.1987 г. она работала в должности медсестры здравпункта ПО «Тамбовмаш», осуществляла медицинскую деятельность – работала в должности процедурной медсестры здравпункта.

В ее обязанности входило: проведение подкожных и внутримышечных инъекций, проведение профилактических прививок, профилактическое флюорографическое обследование рабочих и служащих предприятия, ежемесячное составление плана и проведение санитарно-гигиенической и лечебно-профилактической работы в цехах предприятия; ведение журналов посещений процедурного кабинета здравпункта, учета, хранения и прихода сильнодействующих лекарственных средств, журнала медикаментов, ежедневно проводила подготовку и стерилизацию медицинских инструментов.

Она всегда осуществляла только работу медицинской сестры вне зависимости от наименования своей должности в течение полного рабочего дня.

Так как в здравпункте имелся большой объем работы, кроме нее работали 4 человека (заведующая, три медсестры дежурных – штат поликлиники). Ставки медсестры процедурного кабинета не было, ее оформили в качестве комплектовщицы по штатному расписанию завода. Она работала только днем: выполняла назначения, занималась профилактическими прививками. Объем работы был очень большой, о чем свидетельствует сохранившийся журнал учета плановых прививок. За октябрь-декабрь 1985 года она провела вакцинацию 717 человек. Журнал полностью заполнен ею. В трудовой книжке имеется запись, что она принята на работу с исполнением обязанностей медсестры.

Других письменных доказательств нет, так как истек срок хранения медицинской документации.

Ответчик необоснованно отказал ей во включении данного периода в специальный трудовой стаж.

Уточняя исковые требования, истица просила суд включить периоды работы с 14.01.1985 г. по 10.12.1987 г.; с 25.03.1996 г. по 25.04.1996 г., с 10.02.2003 г. по 10.03.2003 г., с 09.03.2011 г. по 09.04.2011 г. в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, и назначить ей пенсию с момента обращения за ней, то есть с 04.04.2011г.

С 25.03.1996 г. по 25.04.1996 г., с 10.02.2003 г. по 10.03.2003 г., с 09.03.2011 г. по 09.04.2011 г. она находилась на курсах повышения квалификации. Прохождение курсов являлось обязанностью работника, факт подтверждается копиями приказом о направлении на курсы, справкой поликлиники.

Просила иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Перелыгин С.С. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии в отказе в назначении пенсии. Дополнил, что спорные периоды работы истицы не могут быть включены в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, так как в период работы истицы в ПО «Тамбовмаш» не подтверждается полная занятость в должности медсестры здравпункта. В приказе о приеме на работу указано, что она принята комплектовщицей, с исполнением обязанности медсестры. Однако документальных сведений о том, что истица работала только в должности медсестры, нет. Заработную плату она получала как комплектовщица. Представленные карточки учета, журнал прививок также не подтверждают полную занятость. Курсы повышения квалификации не подлежат включению в льготный трудовой стаж для назначения пенсии. Просил суд отказать Головачевой Т.А. в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, журнал учета прививок здравпункта ПО «Тамбовмаш» за период с 04.10.1985 г. по 07.12.1985 г., пенсионное дело истицы, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст.27 п.1 пп.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями от 30 декабря 2008г.N319-ФЗ) право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что в период работы с 04.10.1985г. по 07.12.1985г. Головачева Т.А. работала в должности медсестры здравпункта ПО «Тамбовмаш», осуществляла медицинскую деятельность.

Данный факт подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела: копией трудовой книжки, положением о фельдшерском здравпункте, должностной инструкцией медсестры здравпункта, карточками учета прививок, обозревавшимися в судебном заседании журналом плановых прививок здравпункта ПО «Тамбовмаш» за период с 04.10.1985г. по 07.12.1985г.

Данные доказательства подтверждают, что в указанные период истица занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения в качестве процедурной медсестры здравпункта: проводила плановую вакцинацию работников ПО «Тамбовмаш», имела полную занятость, о чем свидетельствует количество ежедневно проводимых прививок. Практически ежедневно истица осуществляла в этот период вакцинацию от 10 до 40 человек, за указанный период прошло плановую вакцинацию 717 человек.

Согласно Перечню, утвержденному данным постановлением, в разделе «учреждений и организации» предусмотрены здравпункты, медицинские кабинеты и пункты.

В соответствии с п. 1 Списка, утвержденного данным постановлением, право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Истица в данный период работала в должности медицинской сестры здравпункта. Ее должности относились к должностям среднего медицинского персонала.

Она работала на предприятии, которое имело отдельные структурные подразделения: медицинский здравпункт.

Согласно действовавшему на этот период законодательству работа в этом структурном подразделении и должностях давала право на назначение пенсии за выслугу лет.

Конституционный Суд РФ в постановлении № 2-П от 29.01.2004 г. указал, что при конвертации пенсионных прав нормы действующего пенсионного законодательства не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября2002 г. N 781) (с изменениями от 26 мая 2009 г.) в разделение «наименование должности» предусмотрена должность медицинской сестры.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

В фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

При таких обстоятельствах в стаж для назначения трудовой пенсии досрочно в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения подлежит включению период работы с 04.10.1985 г. по 07.12.1985 г. в должности медсестры здравпункта ПО «Тамбовмаш», так как данный период работы в должности медсестры здравпункта нашел подтверждение письменными доказательствами.

Судом установлено, что в периоды с 25.03.1996 г. по 25.04.1996 г., с 10.02.2003 г. по 10.03.2003 г., с 09.03.2011 г. по 09.04.2011 г. истица находилась на курсах повышения квалификации. Данный факт подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: копией трудовой книжки истицы, справкой МЛПБУ «Городская поликлиника № 5» № 40/11 от 06.12.2011г., выпиской из приказа МЛПУ «Городская поликлиника № 5» № 33к от 01.03.2011г., выпиской из приказа МЛПУ «Городская поликлиника № 5» № 16к от 25.02.2003г.

Повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в это периоды за работниками, в соответствии с нормами Трудовой кодекса РФ, сохраняется заработная плата, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стада, то этот факт должен являются основанием для включения этих периодов в страховой стаж.

Следовательно, у истицы имеются все основания для включения вышеуказанного периода в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Периоды работы истицы с 14.01.1985 г. по 03.10.1985 г., с 08.12.1985 г. по 10.12.1987 г. не могут быть включены в трудовой стаж истицы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так как Головачева Т.А. не представила суду письменных доказательств, что она работала в должности медсестры здравпункта ПО «Тамбовмаш» с полной занятостью.

Ответчик представил суду акт документальной от 06.05.2011 г. № 87, который не был оспорен в судебном заседании.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Требования Головачевой Т.А. о досрочном назначении трудовой пенсии с 04.04.2011г. не подлежат удовлетворению, так как на момент обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, даже с учетом включенных судом спорных периодов, у нее отсутствует необходимый 30 летний стаж лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Головачевой Татьяны Анатольевны удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г. Тамбове Тамбовской области включить Головачевой Татьяне Анатольевне в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:

С 04.10.1985 г. по 07.12.1985 г. в должности медсестры здравпункта ПО «Тамбовмаш»;

С 25.03.1996 г. по 25.04.1996 г., с 10.02.2003 г. по 10.03.2003 г., с 09.03.2011 г. по 09.04.2011 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении иска в части включения периодов работы с 14.01.1985 г. по 03.10.1985 г., с 08.12.1985 г. по 10.12.1987 г. в должности медсестры здравпункта ПО «Тамбовмаш» в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности с 04.04.2011 года Головачевой Татьяне Анатольевне отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.Э. Мороз

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2011 года.

Судья Л.Э. Мороз