Дело № 2-2158/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 15 декабря 2011 года. г.Тамбов Ленинский районный суд г. Тамбова в составе: председательствующего судьи Шелухановой С.П., при секретаре Гребенниковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Комстар-Регионы» (Стрим-ТВ) в лице центра услуг Центрального филиала, ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» об ограничении доступа к информации, установил: Прокурор Ленинского района г. Тамбова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Комстар-Регионы» (Стрим-ТВ) в лице центра услуг Центрального филиала, ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», просил обязать ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» отменить регистрацию сайтов efedrin-arsan-russia.narod2.ru, entheogen.ru,.tor4.ru, lesruk.ru, efanol-memphis.narod2.ru; Обязать ООО «КОМСТАР-Регионы» (Стрим-ТВ) в лице Тамбовского центра услуг Центрального филиала ограничить доступ к Интернет-сайтам: www.growerz.org, http://cannabisnature.ru, http://efedrin-arsan-russia.narod2.ru, http://chat-behigh.org, http://entheogen.ru, http://www.narkotiki.name, http://pleasuresru.cc, http://www.tor4.ru, http://www.lesruk.ru, http://efanol-memphis.narod2.ru, http://www.behigh.org, http://pervintin.ucoz.ru. В обоснование иска прокурор указал, что в соответствии со ст. 2 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в РФ, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в соответствующие списки. Постановлением Правительства РФ №1186 от 31.12.2009 г. в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами, были включены: лист шалфея предсказателей (лист растения вида Salvia divinorum), семена розы гавайской (семена растения вида Argerea nervosa), цветки и листья голубого лотоса ( цветки и листья растения вида Nymphea caerulea). В соответствии со ст. 46 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, то есть деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещается. Указанной нормой закона запрещена также пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а равно пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на состояние его психического или физического здоровья. В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлены сайты: www.growerz.org, http://cannabisnature.ru, http://efedrin-arsan-russia.narod2.ru,http://chat-behigh.org,http://entheogen.ru,http://www.narkotiki.name,http://pleasuresru.cc, http://www.tor4.ru, http://www.lesruk.ru, http://efanol-memphis.narod2.ru, http://www.behigh.org, http://pervintin.ucoz.ru, зарегистрированные на территории Российской Федерации и содержащие информацию о продаже различных наркотических средств, методике получения из комбинированных лекарственных препаратов наркотического средства «кодеин» и пр. ООО «КОМСТАР-Регионы» (Стрим-ТВ) в лице Тамбовского центра услуг Центрального филиала является оператором связи, обеспечивающим телематические услуги связи (доступ в сеть Интернет). Так, ООО «КОМСТАР-Регионы» (Стрим-ТВ) в лице Тамбовского центра услуг Центрального филиала является интернет-провайдером на территории Тамбовской области в том числе г. Тамбова, предоставляет пользователям возможность доступа на Интернет-сайты и страницы, содержащие как предложения к продаже указанных выше наркотических средств, так и их пропаганду, выражающуюся в рекламе положительного влияния их веществ на настроение, состояние организма, а именно сайты: www.growerz.org, http://cannabisnature.ru, http://efedrin-arsan-russia.narod2.ru, http://chat-behigh.org, http://entheogen.ru, http://www.narkotiki.name, http://pleasuresru.cc, http://www.tor4.ru, http://www.lesruk.ru, http://efanol-memphis.narod2.ru, http://www.behigh.org, http://pervintin.ucoz.ru. В соответствии с п.1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст. 4 Закона РФ» О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. №2124-1 запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральным законом. Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. В соответствии со ст. 34 Устава Международного союза электросвязи от 22 декабря 1992 года (МЖП 94-2), ратифицированного Российской Федерацией в марте 1995 года, государство имеет право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия. В силу ч. 3 ст. 64 ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическими и физическими лицами осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в случаях, установленных федеральным законом. Пропаганда употребления наркотических средств противоречит законодательству РФ, способствует распространению наркомании на территории государства, что нарушает интересы РФ и негативно влияет на здоровье людей. В судебном заседании представитель прокурора Куцких В.Н. исковые требования поддержал по изложенным основаниям. Представитель ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», надлежаще извещённый, в судебное заседание не явился. Представитель ООО «КОМСТАР-Регионы» (Стрим-ТВ) Чернова Т.А. иск не признала, считает, что общество является ненадлежащим ответчиком, поскольку согласно ст. 13 ФЗ от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи» сеть связи общего пользования предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории РФ и включает в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации и не определяемые географически в пределах территории РФ и ресурса нумерации, а также сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи. Указанные сети связи представляют собой технологические системы, включающие в себя средства и линии связи. Согласно п. 4 ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступа к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Из изложенного следует, что информационно-телекоммуникационая сеть, в т.ч. Интернет- это не сеть связи, которая содержит средства и линии связи, а информационная сеть, то есть, сеть, состоящая из информационных систем, представляющая собой совокупность содержащейся в базах данных информации. ЗАО «Комстар-Регионы» не осуществляет деятельность по распространению, изготовлению или хранению информации, то есть информации по изготовлению, применению и продаже запрещенных наркотических веществ. Оно не является обладателем информации и не осуществляет доступ к информации, размещенной на указанных в иске интернет-ресурсах, а является оператором, обеспечивающим возможность приема и передачи телематических сообщений между абонентским терминалом и информационной системой информационно-коммуникационной сети. Представитель третьего лица-Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тамбовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель Управления Минеев Э.А. пояснил, что возможность ограничения доступа из локальной сети к определенным ресурсам глобальной сети возможно лишь с помощью сертифицированного оборудования. Сертификация имеющегося оборудования у ответчика не подтверждена, поскольку до настоящего времени не установлены нормы и требования, относящиеся к данной возможности. Поскольку оборудовение не проходило сертификацию, то последствия его работы неизвестны: возможно замедление получения скорости при оказании телематических услуг, в результате чего пострадают добросовестные пользователя сети. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсосров. Как установлено в судебном заседании в ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлены сайты: www.growerz.org, http://cannabisnature.ru, http://efedrin-arsan-russia.narod2.ru,http://chat-behigh.org,http://entheogen.ru,http://www.narkotiki.name,http://pleasuresru.cc, http://www.tor4.ru, http://www.lesruk.ru, http://efanol-memphis.narod2.ru, http://www.behigh.org, http://pervintin.ucoz.ru, зарегистрированные на территории Российской Федерации, которые содержат информацию о продаже различных наркотических средств, методике получения из комбинированных лекарственных препаратов наркотического средства «кодеин» и пр. Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. В соответствии со ст. 15 указанной федерального закона передача информации посредством использования информационных-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Пунктом 6 ст. 10 данного федерального закона установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст. 13 ФЗ от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи» сеть связи общего пользования предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории РФ и включает в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации и не определяемые географически в пределах территории РФ и ресурса нумерации, а также сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи. Указанные сети связи представляют собой технологические системы, включающие в себя средства и линии связи. Согласно п. 4 ст. 2 ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Согласно п.1 ст. 2 данного закона информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Из вышеизложенного следует, что информационно-телекоммуникационная сеть-это не сеть связи, которая содержит средства и линии связи, а информационная сеть, то есть, сеть, состоящая из информационных систем, представляющая собой совокупность содержащейся в базах данных информации. Судом установлено и представителем прокурора не оспаривается, что ООО «КОМСТАР-Регионы» не осуществляет деятельность по распространению, изготовлению или хранению информации, в данном случае о наркотических средствах. Согласно п.5 ст. 2 ФЗ №149-ФЗ обладателем информации является лицо, самостоятельно создавшее информацию, либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам. На основании п.4 ст. 6 этого закона только обладатель информации, если иной не предусмотрено федеральными законами вправе разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа. Судом установлено, что ООО «КОМСТАР регион» является оператором, обеспечивающим возможность приема и передачи телематических сообщений между абонентским терминалом и информационной системой информационно-коммуникационной сети. Как установлено в судебном заседании, регистратором сайтов, указанных в исковом заявлении, является ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», расположенный по адресу: Москва, ул. Василия Петушкова,д.3. Обладатели информации по данным Интернет-ресурсам регистрируют домены в ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ». Доказательств отсутствия технической возможности по отмене регистрации указанных доменов у данной организации суду не представлено. На основании изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Тамбова подлежат удовлетворению . На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Ленинского района г. Тамбова удовлетворить: Обязать ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» отменить регистрации сайтов efedrin-arsan-russia.narod2.ru, entheogen.ru,.tor4.ru, lesruk.ru, efanol-memphis.narod2.ru;и Обязать ООО «КОМСТАР-Регионы» (Стрим-ТВ) в лице Тамбовского центра услуг Центрального филиала ограничить доступ к Интернет-сайтам: www.growerz.org, http://cannabisnature.ru, http://efedrin-arsan-russia.narod2.ru, http://chat-behigh.org, http://entheogen.ru, http://www.narkotiki.name, http://pleasuresru.cc, http://www.tor4.ru, http://www.lesruk.ru, http://efanol-memphis.narod2.ru, http://www.behigh.org, http://pervintin.ucoz.ru;, Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья С.П.Шелуханова Мотивированное решение составлено 15 декабря 2011 года. Судья С.П.Шелуханова