Дело №2-2968/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г.Тамбов 13 декабря 2011 года Ленинский районный суд г. Тамбова в составе: председательствующего судьи Шелухановой С.П., при секретаре Гребенниковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черенкова В.И. к Администрации г. Тамбова о признании незаконным в части решения Администрации и включении в список на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём, установил: Черенков В.И. с 1992 года является военным пенсионером. Постановлением Администрации Ленинского района г. Тамбова от 25.05.1992 г. № 115 он с составом семьи из четырех человек был принят на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. До настоящего времени жильём не обеспечен. На основании Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» Черенков обратился в Администрацию г. Тамбова с заявлением о включении в список граждан, изъявивших желание об обеспечении жилыми помещениями за счёт средств федерального бюджета. Постановлением Администрации г. Тамбова от 10.11.2011 г. №8218 Черенкову В.И. на основании пункта 2.4 временного Порядка предоставления гражданам, уволенным в с военной службы, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденного постановлением Администрации Тамбовской области от 06.09.2011 г. №1190, в связи с предоставлением не в полном объеме документов отказано во включении в список на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём. Не согласившись с отказом, Черенков В.И. обратился в суд с иском, просил признать незаконным пункт 3.6 Постановления Администрации г. Тамбова №8281 от 10.11.2011 г. и отменить. Обязать ответчика включить его в список на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём. В обоснование иска указал, что после увольнения из вооруженных сил и постановке на учет в г. Тамбове в качестве нуждающегося в получении жилья, он, в 1995 году сдал квартиру по месту службы- г. Лида республики Беларусь, о чём предоставил письменное подтверждение в жилищную комиссию. Впоследствии Черенков В.И. исковые требования уточнил, просил признать незаконным Постановление №8218 в части отказа во включении его в список на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, включить его с составом семьи 4 человека в список на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с ранее поданным им заявлением с 31 октября 2011 года. В судебном заседании истец требования поддержал по изложенным основаниям. Представители Администраций Тамбовской области и г. Тамбова Шепеленко Е.В. исковые требования не признала на основании пункта 2.4 временного Порядка предоставления гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 06.09.2011 года №1190, в связи с представлением не в полном объеме документов. Представитель третьего лица - Управления Инвестиций Тамбовской области Гришина И.М. в судебном заседании пояснила, что Управление наделено полномочиями по формированию Списков на единовременные выплаты. Впоследствии коллегиальный орган на основе изучения учетных дел лиц, указанных в Списке, принимает решение о предоставлении мер социальной поддержки. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. Гарантии государства на предоставление военнослужащим жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, установлены п. 1 ст. 15 Закона Российской федерации «О статусе военнослужащих». В соответствии с пп.2.1 указанной статьи обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Как установлено в судебном заседании Черенков В.И. состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку очереди «Военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы, и граждане, уволенные с военной службы в отставку или запас и службы в органах внутренних дел, военнослужащие и сотрудники Государственной противопожарной службы» с 25.05.1992 года, что подтверждается Постановлением Администрации Ленинского района г. Тамбова от 25 мая 1992 года № 115. 21.02.2011 г. в адрес Черенкова В.И. Администрацией было направлено письмо № 01-10-423/11 с предложением указать выбранную им форму жилищного обеспечения. В связи с чем Черенков В.И. 31.10.2011 года обратился с заявлением о включении в список на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в виде единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Однако Постановлением Администрации г. Тамбова №8218 от 10.11.2011 года в этом ему было отказано в связи с предоставлением не в полном объёме документов, в частности, из-за отсутствия справки о сдаче жилья по прежнему месту жительства. Согласно п. 2.1,2.2 Временного Порядка предоставления гражданам, уволенным с военной службы, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 06.09.2011 года №1190, для включения в указанный список граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в жилых помещениях, должны быть представлены следующие документы: заявление, подписанное совершеннолетними членами семьи, копии документов, удостоверяющих личность гражданина, уволенного с военной службы, и совместно проживающих с ним членов его семьи; удостоверение о праве на льготное обеспечение жильем (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 N1054);справка из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы (службы); выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения; выписка из приказа об исключении из списков личного состава части (учреждения, организации); справка (выписка из личного дела), заверенная уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации, о составе семьи гражданина, уволенного с военной службы; справки об отсутствии забронированного жилья; справка от администрации закрытого административного территориального образования о неполучении субсидии на отселение из закрытого административного территориального образования для граждан, уволенных с военной службы, проживавших ранее на территории закрытого административного территориального образования; справка финансовых органов части (военного комиссариата) о неполучении субсидии на строительство (приобретение) жилья; выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений); копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации); справки (сообщения) бюро технической инвентаризации с 01.01.1991 г. до 31.01.1998 г. на гражданина, уволенного с военной службы, и всех членов его семьи о наличии (отсутствии) жилых помещений в собственности с места постоянного проживания; справки (сообщения) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с 31.01.1998 г. на гражданина, уволенного с военной службы, и всех членов его семьи о наличии (отсутствии) жилых помещений в собственности с места постоянного проживания; документы, подтверждающие родственные отношения гражданина, уволенного с военной службы, и лиц, указанных им в качестве членов семьи; документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина, уволенного с военной службы, иных лиц, указанных им в качестве членов семьи; обязательство об освобождении и сдаче жилого помещения, используемого по договору социального найма (договору найма), органу, предоставившему им это жилое помещение, или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную. На основании п.2.4 Порядка орган местного самоуправления рассматривает заявления и прилагаемые документы, проверяет достоверность и полноту сведений, содержащихся в представленных документах и принимает решение о включении гражданина в список либо о мотивированном отказе. При этом, основаниями для отказа служат: несоответствие гражданина требованиям, указанным в пунктах 1.1, 1.2 настоящего Порядка; непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием средств федерального бюджета. Как установлено в судебном заседании и не опровергается представителем Администрации г. Тамбова, Черенков при обращении с данным заявлением подал все необходимые документы, в том числе и письмо КЭЧ Лидинского района от 25.03.2003 г. о том, что квартира по адресу г. Лида, Южный городок, 20, кв. 49 сдана Черенковым в 1995 году и уже предоставлена другому военнослужащему. Кроме того, как следует из учётного дела, письмо с таким же содержанием было получено ответчиком на свой запрос от 24.09.2001 года. В обоих письмах имеется информация о выдаче Черенкову справки установленного образца о сдаче им указанного жилья. По какой причине данная справка отсутствует в учетном деле в судебном заседании установить не удалось. О получении Черенковым после этого другого жилья суду доказательств не представлено. Ответчик не оспаривает нуждаемость Черенкова В.И. с составом семьи из четырех человек в улучшении жилищных условий. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что все необходимые документы, предусмотренные ФЗ «О статусе военнослужащих» и временным Порядком…, подтверждающие право истца с составом семьи из четырех человек на получение мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, Черенковым В.И. предоставлены и оснований для отказа не имеется. В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права. Следовательно, исковые требования Черенкова В.И. подлежат удовлетворению в полном объеме- он должен быть восстановлен в списках на получение мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с момента подачи заявления- с 31 октября 20011 года. На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Черенкова В.И. удовлетворить. Признать незаконным Постановление Администрации г. Тамбова от 10.11.2011 года № 8218 в части отказа во включении Черенкова В.И. в список на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем (п.3,3.6). Включить Черенкова В.И. с составом семьи четыре человека в Список на получение мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с 31 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья С.П.Шелуханова Мотивированное решение составлено 13 декабря 2011 года. Судья С.П.Шелуханова