РЕШЕНИЕ

По делу № 2-2805/11

Именем Российской Федерации

21 декабря 2011г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Эсауловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рысцовой Елены Владимировны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Рысцова Е.В. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в г.Тамбове о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и о назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истица поддержала свои требования и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ УПФ в г. Тамбове от 07.07.2011г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии. Ответчик не включил в льготный трудовой стаж истицы периоды работы в должности музыкального руководителя детского сада № Тамбовского высшего военного авиационного училища летчиков им. ФИО6, в должности руководителя детских музыкальных курсов Тамбовского гарнизонного офицерского клуба, в должности руководителя музыкального кружка и педагога дополнительного образования гимназии им.ФИО4.

Истица пояснила, что она постоянно непрерывно в течение 25 лет работала с детьми и осуществляла их дополнительное образование. Ее функции в периоды работы руководителем кружка и педагогом дополнительного образования не менялись: она осуществляла комплектацию состава кружка, планировала учебно-воспитательную работу, обеспечивала выполнение учебной программы и т.п. Должности руководителя кружка и педагога дополнительного образования, по мнению истицы, являются тождественными.

Истица просила включить в её трудовой стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью названные периоды работы и обязать ГУ УПФ в <адрес> назначить ей пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика Тулупова С.В. иск не признала, указав, что требования Рысцовой Е.В. не основаны на нормах пенсионного законодательства. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает возможным частично удовлетворить исковые требования.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие со ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001г. и «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, при условии работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списке.

Этим же постановлением Правительства РФ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В пункте 3 названных Правил определено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно пункту 5 Правил периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке Рысцова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности музыкального руководителя детского сада № Тамбовского высшего военного авиационного училища летчиков им. ФИО6.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности руководителя детских музыкальных курсов Тамбовского гарнизонного офицерского клуба.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности руководителя музыкального кружка классической гимназии им. Г.Р. Державина, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности педагога дополнительного образования того же учреждения, впоследствии переименованного в МОУ гимназия № им Г.Р. Державина.

Истица, претендуя на назначение досрочной пенсии на основании вышеуказанных нормативных актов, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Тамбове.

Означенные периоды не включены ответчиком в льготный стаж истицы, в связи с чем, в назначении досрочной пенсии ей отказано.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада № Тамбовского высшего военного авиационного училища летчиков им. ФИО6 не включен в льготный стаж истицы, поскольку, по мнению ответчика, документально не подтверждена нагрузка истицы по месту работы.

Однако в судебном заседании Рысцова Е.В. пояснила, что работала в указанном саду на полную ставку (36 часов в неделю). Сведений о совместительстве либо работе на неполную ставку трудовая книжка истицы не содержит.

Ответчик не привел доказательств, опровергающих доводы истицы в названной части.

С учетом положений пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, суд считает возможным включить данный спорный период в педагогический стаж истицы.

Период работы Рысцовой Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя детских музыкальных курсов Тамбовского гарнизонного офицерского клуба не включен ответчиком в ее льготный стаж ввиду несоответствия должности и учреждения вышеназванному Списку.

Суд согласен с данным выводом Пенсионного фонда.

Действительно, в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, вышеназванные должность и учреждение не указаны.

Доводы истицы о том, что она осуществляла дополнительное образование детей противоречат пункту 3 Правил исчисления периодов работы…, в связи с чем, не принимаются судом во внимание. Ранее действующее пенсионное законодательство также не давало право зачесть спорный период работы истицы в льготный стаж.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя музыкального кружка классической гимназии им. ФИО4 не зачтен ответчиком в педагогический стаж истицы, поскольку должность не предусмотрена Списком.

Приказом Министра образования Российской Федерации от 25января1993г. N21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22сентября1999г. N1067, а позднее - в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29октября2002г. N781.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11июля2002г. N516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым Постановлением Госстандарта России от 26декабря1994г. N367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Таким образом, в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых Рысцовой Е.В. функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решён только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности.

На основании изложенного, оснований для включения в льготный стаж истицы периода работы руководителем кружка не имеется.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования классической гимназии им. ФИО4 (затем МОУ гимназия № им ФИО4) не засчитан ответчиком в ее педагогический стаж, поскольку это противоречит пункту 3 вышеназванных Правил.

Действительно, должность педагога дополнительного образования указана в разделе 2 Списка, а гимназия (школа) – в разделе 1.1 Списка.

При этом с учетом пункта 3 Правил… работа в должностях, указанных в пункте1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, законных оснований для включения данного периода в льготный стаж Рысцовой Е.В. не имеется.

В Определении Конституционного Суда РФ от 16.04.2009г. № 567-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Соловьевой Натальи Петровны на нарушение ее конституционных прав абзацем третьим пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" высшая судебная инстанция РФ указала, что выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005года N392-О).

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

С учетом данной позиции Конституционного Суда РФ суд не принимает доводы истицы о том, что она работала с детьми, а значит, осуществляла педагогическую деятельность, дающую право на досрочную пенсию.

Поскольку у истицы отсутствует необходимый 25 летний стаж для назначения досрочной пенсии, в удовлетворении исковых требований о назначении таковой следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рысцовой Елены Владимировны удовлетворить частично.

Включить Рысцовой Елене Владимировне в стаж для назначения досрочной пенсии период работы в должности музыкального руководителя детского сада № Тамбовского высшего военного авиационного училища летчиков им. ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж для назначения досрочной пенсии иных периодов трудовой деятельности и о назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:Изгарёва И.В.

ВЕРНО: судья