РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 декабря 2011 года Ленинский районный суд г. Тамбова Тамбовской области в составе председательствующего судьи Мороз Л.Э. с участием прокурора Татаринова С.Г. при секретаре Купцовой Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2149/11 по иску прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах неограниченного круга лиц к ЗАО «ПК-Телеком» (Прокма-Телеком), ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» об ограничения доступа к информации, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района г. Тамбова в интересах неопределенного круга лиц предъявил иск к ЗАО «ПК-Телеком» (Прокма-Телеком), ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» об ограничения доступа к информации интернет - сайтам: www.growerz.org,http://cannabisnature.ru,http://efedrinarsanrussia.narod2.ru,http://chatbehigh.org,http://entheogen.ru,http://www.narkotiki.name,http://pleasuresru.cc,http://www.tor4.ru,http://www.lesruk.ru,http://efanol-memphis.narod2.ru, http://www.behigh.org, http://pervintin.ucoz.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов сайтов: www.grоwerz.org - 94.76.233.81,http://cannabisnature.ru - cannabisnature.ru, http://efedrin-arsan-russia.narod2.ru -213.180.204.83, http://chat-behigh.org - 95.211.60.180, http:// entheogen.ru -90.156.229.97, http://www.narkotiki.name - 188.40.120.113, http://pleasuresru.cc 194.110.67.68, http://www.tor4.ru - «tor4.ru», http://www. lesruk.ru - В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлены Интернет-сайты: www.growerz.org,http://cannabisnature.ru,http://efedrinarsanrussia.narod2.ru,http://chatbehigh.org,http://entheogen.ru,http://www.narkotiki.name,http://pleasuresru.cc,http://www.tor4.ru,http://www.lesruk.ru,http://efanolmemphis.narod2.ru,http://www.behigh.org,http://pervintin.ucoz.ru, зарегистрированные на территории Российской Федерации, и содеражщие информацию о продаже различных наркотических средств, методике получения из комбинированных лекарственных препаратов наркотических средств «кодеин» и прочие. ЗАО «ПК-Телеком» (Прокма-Телеком)» является оператором связи, обеспечивающим телематические услуги связи (доступ в сеть Интернет). Так ЗАО «ПК-Телеком» (Прокма-Телеком)» являясь Интернет-провайдером на территории Тамбовской области, в том числе в г. Тамбове, предоставляет пользователям возможность доступа на Интернет-сайты и страницы, содержащие как предложения к продаже указанных наркотических средств, так и их пропаганду, выражающуюся в рекламе положительного влияния этих веществ на настроение, состояние организма, а именно на сайты: www.growerz.org,http://cannabisnature.ru,http://efedrinarsanrussia.narod2.ru,http://chatbehigh.org,http://entheogen.ru,http://www.narkotiki.name,http://pleasuresru.cc,http://www.tor4.ru,http://www.lesruk.ru,http://efanolmemphis.narod2.ru,http://www.behigh.org,http://pervintin.ucoz.ru. В соответствии с п. 1 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или иной религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1 запрещается распространение в средствах массовой информации. А также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральным законом. Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Российская Федерация ратифицировала Федеральным законом от 30 марта 1995г. № 37-ФЗ Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22 декабря 1992г. Осуществление связи с помощью Интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи. В его п. 1012 зафиксировано, что электросвязь - это «...любая передача, излучение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио, оптической или другим электромагнитным системам». Устав международного союза электросвязи предусматривает, что государство вправе прервать любую «...частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государству или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия» (ст. 34 Устава). Пропаганда употребления наркотических средств противоречит законодательству Российской Федерации, способствует распространению наркомании на территории государства, что нарушает интересы Российской Федерации и негативным образом влияет на здоровье людей. Прокурор ссылается на ч. 3 статьи 64 ФЗ «О связи», согласно которой приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в случаях установленных законом. На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Тамбова Татаринов С.Г. иск поддержал. В обоснование пояснил суду, что ЗАО «ПК-Телеком» (Прокма-Телеком)» являясь Интернет-провайдером на территории обеспечивает доступ пользователей г. Тамбова к сети Интернет, в том числе к указанным сайтам. Так как данные сайты содержат запрещенную информацию - предложения к продаже наркотических средств, так и их пропаганду, выражающуюся в рекламе положительного влияния этих веществ на настроение, состояние организма, то доступ к данным сайтам должен быть ограничен путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов указанных сайтов. В судебном заседании представители ответчика ЗАО «ПК-Телеком» (Прокма-Телеком)» Ляшев О.Г. и Шилоносов П.В. иск не признали по следующим основаниям. ЗАО «ПК – Телеком» не имеет отношения к распространению материалов о наркотических веществах, должен как оператор связи обеспечивать абоненту и (или) пользователю возможность пользоваться телематическими услугами связи 24 часа в сутки, и не несет обязанность по ограничению доступа к информации, которую не распространял и не содействовал ее распространению. В качестве способа, посредством которого должно быть произведено ограничение доступа к интернет – сайту, истец указывает добавление на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации указанного сайта. Между тем, в целях реализации данного способа необходимо указать конкретный IP адрес сайта. В исковом заявлении истец указывает не верные IP адреса. Так же, необходимо учитывать, что ограничение может повлечь причинение ущерба не только правам и законным интересам ответчика, но и третьих лиц, поскольку на указанном IP адресе может располагаться несколько сайтов. Их блокировка приведет к прекращению доступа к другим информационным ресурсам, расположенным на данном IP адресе и не содержащим пропаганду наркотических средств. В ходе проверки перечисленных IP адресов, специалистами ЗАО «ПК-Телеком» (Прокма-Телеком)» установлено, что на IP адресах 188.40.120.113 и 87.242.98.157 имеется по несколько сайтов, в частности на IP адресе 188.40.120.113 всего расположено 5 сайтов, а на IP адресе 87.242.98.157 – 2 сайта. Кроме того, так же установлено, что к части заявленных сайтов (www.growerz.org, http://cannabisnature.ru, http://chat-behigh.org, http://www.tor4.ru, http://www.lesruk.ru, http://efanol-memphis.narod2.ru) нет доступа из сети Прокма – Телеком. Установлено, что часть заявленных IP – адресов не соответствуют тем адресам, которые указаны прокурором Ленинского района г. Тамбова в заявлении об уточнении исковых требований от 16.12.2011 года, что отражено в акте проверки с приложением таблице, составленной по результатам проверки 20.12.2011 года. Так же, в ходе проверки установлено, что из сети «Прокма – Телеком» имеется доступ к сайтам http://entheogen.ru, http://pleasuresru.cc. ЗАО «ПК – Телеком» имеет техническую возможность ограничить доступ к интернет-сайтам http://entheogen.ru, http://pleasuresru.cc путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов сайтов: http://entheogen.ru - Техническая возможность ограничения доступа на остальные сайты, указанные прокурором Ленинского района г. Тамбова, на которые имеется доступ из сети «Прокма – Телеком», отсутствует, так как истцом указан не верный цифровой IP адрес или цифровой IP адрес сайта не указан. В случае ограничения доступа на IP адреса 188.40.120.113 и 87.242.98.157, будут нарушены права третьих лиц, так как на данных IP адресах так же находятся и другие сайты, помимо http://www.narkotiki.name и http://www.lesruk.ru соответственно. В случае ограничения доступа к сайту путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации по определенному IP-адресу всего Интернет-сайта возможны претензии от других правообладателей информации о нарушении их прав незаконным прекращением доступа к их информации, поскольку на перечисленном выше IP-адресе могут быть иные Интернет-сайты. Согласно ч. 3 ст. 13 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» права обладателя информации, содержащейся в базах данных информационной системы, подлежат охране независимо от авторских и иных прав на такие базы данных. В соответствии с ч. 7 ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», если в результате неправомерного отказа в доступе к информации, несвоевременного ее предоставления, были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством. Таким образом, при ограничении доступа ко всему сайту по определенному IP-адресу права и обязанности пользователей, использующих иные его разделы, где имеется информация, не запрещенная действующим законодательством РФ, неизбежно будут нарушены. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение специалиста ФИО1 приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению. Как видно из материалов дела, ответчик ЗАО «ПК-Телеком» (Прокма-Телеком)» в соответствии с п.12 ст.2 Федерального закона от 07.07.2003г. N126-ФЗ "О связи" является операторам связи и оказывает телематические услуги связи в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09. 2007г. N575. Прокуратурой Ленинского района г. Тамбова проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлено распространение на Интернет-сайтах www.growerz.org,http://cannabisnature.ru,http://efedrinarsanrussia.narod2.ru,http://chatbehigh.org,http://entheogen.ru,http://www.narkotiki.name,http://pleasuresru.cc, http://www.tor4.ru,http://www.lesruk.ru, http://efanol-memphis.narod2.ru, http://www.behigh.org, http://pervintin.ucoz.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов сайтов: www.grоwerz.org - 94.76.233.81,http://cannabisnature.ru - cannabisnature.ru, http://efedrin-arsan-russia.narod2.ru -213.180.204.83, http://chat-behigh.org - 95.211.60.180, http:// entheogen.ru -90.156.229.97, http://www.narkotiki.name - 188.40.120.113, http://pleasuresru.cc информации о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. На момент рассмотрения настоящего дела судом указанная информация на спорных сайтах не удалена и доступна всем пользователям сети Интернет. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон и материалами дела. Обеспечение технической возможности доступа пользователей к интернет-сайтам http://entheogen.ru - 90.156.229.97, http://pleasuresru.cc -194.110.67.68., на которых содержится запрещенная информация о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в г. Тамбове осуществляет интернет-провайдер ЗАО «ПК-Телеком» (Прокма-Телеком)», что подтверждается копиями распечаток страниц с данных Интернет сайтов, актом проверки доступа от 20.12.2011 г., с приложенной таблицей, не отрицается представителями ответчика. В силу п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007г. N575, Тамбовский филиал ОАО «РосТелеком» обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором. Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пункт6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст. 4 закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. № 2124-1 не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. В силу ч.3 ст.64 Федерального закона от 7июля 2003г. N126-ФЗ "О связи" приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к указанным выше сведениям. Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителям в отношении других лиц. Имея техническую возможность, ответчик ЗАО «ПК-Телеком» (Прокма-Телеком)» должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к указанным интернет-сайтам. Аналогичная позиция высказана в определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.05.2011г. № 58-ВПР11-2. С учетом приведенных доводов, суд приходит к выводу о необходимости обязать ЗАО «ПК-Телеком» (Прокма-Телеком) ограничить доступ к В месте с тем исковые требования прокурора Ленинского района г. Тамбова в части возложения на ответчика ЗАО «ПК-Телеком» (Прокма-Телеком) обязанности по ограничению доступа к Интернет-сайтам: www.growerz.org, http://cannabisnature.ru, http://efedrinrsanrussia.narod2.ru, http://chatbehigh.org, http://www.narkotiki.name, http://www.tor4.ru, http://www.lesruk.ru, http://efanol-memphis.narod2.ru, http://www.behigh.org, http://pervintin.ucoz.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов сайтов: www.grоwerz.org - 94.76.233.81, http://cannabisnature.ru - cannabisnature.ru, http://efedrin-arsan-russia.narod2.ru -213.180.204.83, http://chat-behigh.org - 95.211.60.180, http://www.narkotiki.name - 188.40.120.113, http://www.tor4.ru - «tor4.ru», http://www. lesruk.ru - 87.242.98.157, http://efanol-memphis.narod2.ru - 93.158.134.83, http://www.behigh.org - 195.93.238.199, http://pervintin.ucoz.ru - 193.109.247.52 удовлетворению не подлежат. Судом установлено и подтверждается актом проверки, что ЗАО «ПК-Телеком» (Прокма-Телеком) не предоставляет через свою сеть доступ к Интернет-сайтам www.growerz.org, http://cannabisnature.ru, http://chat-behigh.org, http://www.tor4.ru, http://www.lesruk.ru, http://efanol-memphis.narod2.ru, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов сайтов: www.grоwerz.org - 94.76.233.81, http://cannabisnature.ru - cannabisnature.ru, http://chat-behigh.org - 95.211.60.180, http://www.tor4.ru - «tor4.ru», http://www.behigh.org - 195.93.238.199, http:// pervintin.ucoz.ru - 193.109.247.52, что подтверждается актом проверки от 20.12.2011 г., пояснениям представителя ответчика. Доступ к интернет-сайтам: http://efedrinarsanrussia.narod2.ru с IP адресом 213.180.204.83 и http://efanol-memphis.narod2.ru с IP адресом 93.158.134.83,ЗАО «ПК-Телеком» (Прокма-Телеком) не обеспечивает, что подтверждается актом проверки ответчика. Прокурор не представил суду доказательств, что на указанные сайты имеется доступ через сети провайдера ЗАО «ПК-Телеком» (Прокма-Телеком). Пояснил суду, что мониторинг проводился путем доступа оператора, обслуживающего тарифный план «Домолинк». На IP адресе 188.40.120.113 находятся пять сайтов, кроме сайта с доменных именем http://www.narkotiki.name, на IP адресе 87.242.98.157 находятся два сайта, кроме сайта с доменным именем http://www.lesruk.ru. Так как у ответчика ЗАО «ПК-Телеком» (Прокма-Телеком) существует техническая возможность ограничения доступ к При ограничении доступа по указанным на IP адресам буду ограничены права на свободных доступ к сети Интернет иных добросовестных пользователей, что не допускается действующим законодательством. Суд не находит оснований для удовлетворения иска прокурора к «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» поскольку данный ответчик не является регистратором доменных имен, указанных в исковом заявлении, что подтверждается возражениями на иск. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах неограниченного круга лиц удовлетворить частично. Обязать ЗАО «ПК-Телеком» (Прокма-Телеком) ограничить доступ к В удовлетворении иска в части ограничения доступа к Интернет-сайтам: www.growerz.org, http://cannabisnature.ru, http://efedrinrsanrussia.narod2.ru, http://chatbehigh.org, http://www.narkotiki.name, http://www.tor4.ru, http://www.lesruk.ru, http://efanol-memphis.narod2.ru, http://www.behigh.org, http://pervintin.ucoz.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов сайтов: www.grоwerz.org - 94.76.233.81, http://cannabisnature.ru - cannabisnature.ru, http://efedrin-arsan-russia.narod2.ru -213.180.204.83, http://chat-behigh.org - 95.211.60.180, http://www.narkotiki.name - 188.40.120.113, http://www.tor4.ru - «tor4.ru», http://www. lesruk.ru - 87.242.98.157, http://efanol-memphis.narod2.ru - 93.158.134.83, http://www.behigh.org - 195.93.238.199, http://pervintin.ucoz.ru - 193.109.247.52 прокурору Ленинского района г. Тамбова отказать. В удовлетворении иск к ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» об ограничения доступа к информации интернет - сайтам: www.growerz.org, http://cannabisnature.ru,http://efedrinarsanrussia.narod2.ru,http://chatbehigh.org,http://entheogen.ru,http://www.narkotiki.name,http://pleasuresru.cc, http://www.tor4.ru,http://www.lesruk.ru, http://efanol-memphis.narod2.ru, http://www.behigh.org, http://pervintin.ucoz.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов сайтов: www.grоwerz.org - 94.76.233.81,http://cannabisnature.ru - cannabisnature.ru, http://efedrin-arsan-russia.narod2.ru -213.180.204.83, http://chat-behigh.org - 95.211.60.180, http:// entheogen.ru -90.156.229.97, http://www.narkotiki.name - 188.40.120.113, http://pleasuresru.cc Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме. Судья Л.Э. Мороз Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2011 года. Судья Л.Э. Мороз
87.242.98.157, http://efanol-memphis.narod2.ru -93.158.134.83, http://www.behigh.org - 195.93.238.199, http:// pervintin.ucoz.ru - 193.109.247.52
90.156.229.97, http://pleasuresru.cc -194.110.67.68.
194.110.67.68, http://www.tor4.ru - «tor4.ru», http://www. lesruk.ru -
87.242.98.157, http://efanol-memphis.narod2.ru -93.158.134.83, http://www.behigh.org - 195.93.238.199, http:// pervintin.ucoz.ru - 193.109.247.52
интернет-сайтам http://entheogen.ru, http://pleasuresru.cc путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов сайтов: http://entheogen.ru -
90.156.229.97, http://pleasuresru.cc -194.110.67.68.
интернет-сайтам только путем установления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов, что подтверждается пояснениями специалиста отдела «К» УМВД России по Тамбовской области ФИО1 пояснениями представителя ответчика Шилоносова П.В., письмом Центра экспертизы и сертификации «ИНФОКОМ» от 02.11.2001 г. № 2074, так как у данного ответчика установлены маршрутизаторы типа Cisco3725, операционная система ИОС.
интернет-сайтам http://entheogen.ru, http://pleasuresru.cc путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP адресов сайтов: http://entheogen.ru -
90.156.229.97, http://pleasuresru.cc -194.110.67.68.
194.110.67.68, http://www.tor4.ru - «tor4.ru», http://www. lesruk.ru -
87.242.98.157, http://efanol-memphis.narod2.ru -93.158.134.83, http://www.behigh.org - 195.93.238.199, http:// pervintin.ucoz.ru - 193.109.247.52 прокурору Ленинского района г. Тамбова отказать.