Именем Российской Федерации

«19» декабря 2011 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи ПРОСТОСЕРДОВОЙ Т.М.,

при секретаре Анисимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2676/11 по иску Попковой Л.А, к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Попкова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы:

с 01.08.1987г. по 30.06.1991г. (3 года 11 месяцев), - в должности медицинской сестры ***

с 17.02.1992г. по 11.07.1996 года (4 года 4 месяца 25 дней) - в должности медицинской сестры ***, а также о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения (30.03.2011г.).

В обоснование указала, что 30.03.2011г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако решением ГУ УПФ РФ в г.Тамбове от 29 июня 2011 года № 185 ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (30 лет); принято к зачёту в стаж на соответствующих видах работ 25 лет 7 месяцев 2 дня. Считает, что спорные периоды подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ, поскольку п. 15 приложения № 2 к приказу Минздрава России от 11.02.1996 года относит *** к медучреждениям, работники которых пользуются правом на досрочное назначение пенсии за выслугу лет.

В ходе рассмотрения дела Попкова Л.А. уточнила исковые требования, просила обязать ГУ УПФ РФ в г.Тамбове назначить ей пенсию за выслугу лет с момента обращения с заявлением о назначении пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, включив в льготный стаж период, не засчитанный ГУ УПФ РФ в г.Тамбове.

Истица Попкова Л.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства. Представитель истцы по доверенности, Иванченко Р.Б., в судебном заседании поддержал её требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, Лобанова О.В., иск не признала, пояснив, что решением ГУ УПФ РФ в г.Тамбове от 29 июня 2011 года Попковой Л.А. обоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (30 лет). Спорные периоды не подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ, так как Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395, *** не предусмотрен и не относится к учреждениям здравоохранения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с 01.08.1987г. по 30.06.1991г. (3 года 11 месяцев) Попкова Л.А. работала в должности медицинской сестры в ***, с 17.02.1992г. по 11.07.1996 года (4 года 4 месяца 25 дней) - в должности медицинской сестры ***. Была принята на работу в порядке перевода из ***

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федеральногозакона N173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В спорный период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (до 01 октября 1993 года); затем - Список профессий, утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 6.09.91г. № 464 (с 01 октября 1993 года).

В разделе 2 данного Перечня указывались медицинские сестры вне зависимости от наименования должности, работавшие в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе клиниках и клинических частях, госпиталях, амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (поликлиниках, амбулаториях, диспансерах всех профилей, медсанчастях, здравпунктах, медицинских кабинетах и пунктах, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, станциях санитарной авиации, рентгеновских станциях и пунктах, медицинских лабораториях и др.).

Они в силу п.1 означенного постановления СМ СССР имели право на назначение пенсии за выслугу лет при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.

При этом каких-либо ограничений по наличию рабочей нагрузки не устанавливалось.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года N464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, перечислены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды Попкова Л.А. осуществляла деятельность по охране здоровья населения в учреждении, которое по направлениям деятельности, поставленным целям и задачам, выполняемым истицей функциям, условиям и характеру труда тождественно здравпункту городской больницы при предприятии – то есть учреждению, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом учтено, что ГУ УПФ РФ в г.Тамбове принят к зачёту период работы истицы с 01.04.1987г. по 31.07.1987г. в должности медицинской сестры *** (л.д.9), в который ею осуществлялись аналогичные трудовые функции.

Данный вывод суда основана и на пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по смыслу которого, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29января 2004года N2-П, а также в ряде его определений, ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья *** в должности медсестры, Попкова Л.А. предполагала, что такие периоды работы подлежат включению в специальный стаж, у нее отсутствовали основания для иных выводов.

Таким образом, периоды с 01.08.1987г. по 30.06.1991г., с 17.02.1992г. по 11.07.1996 года следует зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

При таких обстоятельствах отказ ответчика в назначении истице трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности является необоснованным, так как с учетом спорных периодов и периодов, засчитанных ответчиком, у истицы имеется необходимый стаж для назначения пенсии на момент обращения, то есть на 30.03.2011 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Попковой Л.А, удовлетворить.

Включить Попковой Л.А, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

с 01.08.1987г. по 30.06.1991г. (3 года 11 месяцев), - в должности медицинской сестры ***

с 17.02.1992г. по 11.07.1996 года (4 года 4 месяца 25 дней) - в должности медицинской сестры ***

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе Тамбовской области назначить Попковой Л.А, досрочную трудовую пенсию с 30.03.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Простосердова Т.М.

Мотивированное решение составлено 27.12.2011года.

Судья: Простосердова Т.М.