Именем Российской Федерации « 21 » декабря 2011 года г.Тамбов Ленинский районный суд г.Тамбова в составе: Председательствующего судьи Сорокиной С.Л., с участием прокурора Богдановой Т.В., при секретаре Жилиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3065/11 по иску прокурора Октябрьского района г.Тамбова, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО «Сети-Плюс» об ограничении доступа к информации, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Октябрьского района г.Тамбова, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Сети-Плюс», просил обязать ООО «Сети-Плюс» ограничить доступ к Интернет-сайтам: http://cannabisnature.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP- адреса 195.216.243.32 (cannabisnature.ru), http://entheogen.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 90.156.229.97 (entheogen.ru), http://www.behigh.org/behigh/site/content/home.html и http:// behigh.org путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 195.93.238.196 (behigh.org), http://narkotiki.name путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 178.208.78.105 (narkotiki.name), http://pleasuresru.сс путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 194.110.67.68 (pleasuresru.сс), http://tor4.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 78.46.90.112 (tor4.ru), http://lesruk.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 87.242.98.157 (lesruk.ru), http://perventin.ucoz.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 195.216.243.20 (perventin.ucoz.ru). В обоснование иска прокурор указал, что в соответствии со ст.2 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в РФ, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в соответствующие списки. Постановлением Правительства РФ № 1186 от 31.12.2009 г. в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами, были включены: лист шалфея предсказателей (лист растения вида Salvia divinorum), семена розы гавайской (семена растения вида Argerea nervosa), цветки и листья голубого лотоса (цветки и листья растения вида Nymphea caerulea). В соответствии со ст.46 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, то есть деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещается. Указанной нормой закона запрещена также пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а равно пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на состояние его психического или физического здоровья. В ходе проверки, проведенной прокуратурой 05.08.2011г. с участием специалиста центра по исполнению административного законодательства УМВД РФ по г.Тамбову, получены сведения о том, что сайты: cannabisnature.ru; entheogen.ru; behigh.org/behigh/site/content/home.html; narkotiki.name; pleasuresru.сс; tor4.ru; lesruk.ru; perventin.ucoz.ru. пропагандируют употребление наркотических средств и психотропных веществ, размещают объявления о продаже и адресах магазинов, а также содержат практические рекомендации по изготовлению и употреблению. ООО «Сети-Плюс» является оператором связи РФ, оказывающим спектр услуг связи, обеспечивающий доступ к мировым информационным ресурсам на территории Центрального федерального округа. ООО «Сети-Плюс» является интернет-провайдером на территории Тамбовской области, в том числе г.Тамбова, предоставляет пользователям возможность доступа на Интернет-сайты и страницы, содержащие как предложения к продаже указанных выше наркотических средств (объявления), так и их пропаганду, выражающуюся в рекламе положительного влияния их веществ на настроение, состояние организма, а именно сайты: cannabisnature.ru; entheogen.ru; behigh.org/behigh/site/content/home.html; narkotiki.name; pleasuresru.сс; tor4.ru; lesruk.ru; perventin.ucoz.ru. В соответствии с п.1 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии со ст.4 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. №2124-1 запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральным законом. Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. В соответствии со ст.34 Устава Международного союза электросвязи от 22 декабря 1992 года (МЖП 94-2), ратифицированного Российской Федерацией в марте 1995 года, государство имеет право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия. В силу ч.3 ст.64 ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическими и физическими лицами осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в случаях, установленных федеральным законом. Пропаганда употребления наркотических средств противоречит законодательству РФ, способствует распространению наркомании на территории государства, что нарушает интересы РФ и негативно влияет на здоровье людей. В ходе рассмотрения дела прокурор Октябрьского района г.Тамбова уточнил исковые требования, просил обязать ООО «Сети-Плюс» ограничить доступ пользователям к общедоступному ресурсу сети Интернет: http://cannabisnature.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 195.216.243.32 (cannabisnature.ru), http://entheogen.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 90.156.229.97 (entheogen.ru), http://www.behigh.org/behigh/site/content/home.html и http:// behigh.org путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 195.93.238.196 (behigh.org), http://narkotiki.name путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 178.208.78.105 (narkotiki.name), http://pleasuresru.сс путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 194.110.67.68 (pleasuresru.сс), http://tor4.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 78.46.90.112 (tor4.ru), http://lesruk.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 87.242.98.157 (lesruk.ru), http://perventin.ucoz.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 195.216.243.20 (perventin.ucoz.ru).sssss В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Октябрьского района г.Тамбова Богданова Т.В., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований, и просила обязать ООО «Сети-Плюс» ограничить доступ пользователям к общедоступному ресурсу сети Интернет: http://cannabisnature.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 195.216.243.32 (cannabisnature.ru), http://entheogen.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 90.156.229.97 (entheogen.ru), http://www.behigh.org/behigh/site/content/home.html и http:// behigh.org путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 195.93.238.196 (behigh.org), http://narkotiki.name путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 178.208.78.105 (narkotiki.name), http://pleasuresru.сс путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 194.110.67.68 (pleasuresru.сс), http://tor4.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 78.46.90.112 (tor4.ru), http://lesruk.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 87.242.98.157 (lesruk.ru), http://perventin.ucoz.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 195.216.243.20 (perventin.ucoz.ru).sssss Представитель ООО «Сети-Плюс», по доверенности Воронцов Д.Н., в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что общество ограничит доступ к информации. Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тамбовской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в заявлении суду просят дело рассмотреть в отсутствие представителя, также указали, что техническая реализация ограничения доступа абонентов на сетях передачи данных возможна на оборудовании коммутации и маршрутизации пакетов информации (пограничных маршрутизаторах), которые подлежат сертификации. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Иск прокурора Октябрьского района г.Тамбова об ограничении доступа к информации направлен в защиту интересов Российской Федерации и граждан Тамбовской области - абонентов ООО «Сети-Плюс». В соответствии с п.2 ст.7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсосров. Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик в соответствии с п.12 ст.2 Федерального закона от 07.07.2003г. N126-ФЗ "О связи" является оператором связи и оказывают телематические услуги связи в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09. 2007г. N575. ПрокуратуройОктябрьского района г.Тамбова проведен мониторинг сети Интернет в целях пресечения пропаганды наркотиков, в ходе которого выявлены интернет-сайты cannabisnature.ru, entheogen.ru, behigh.org/behigh/site/content/home.html, narkotiki.name, pleasuresru.сс, tor4.ru, lesruk.ru, perventin.ucoz.ru, на которых размещены материалы, пропагандирующие употребление наркотических и психотропных веществ, а также практические рекомендации по их изготовлению и употреблению. На момент рассмотрения судом данного гражданского дела указанная информация на спорных сайтах не удалена и доступна всем пользователям сети Интернет. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями сторон и материалами дела. В силу п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007г. N575, ООО «Сети-Плюс» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором. Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. В соответствии со ст.15 указанного федерального закона передача информации посредством использования информационных-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Пунктом 6 ст.10 данного федерального закона установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст.46 Федерального закона от 08.01.1998г. N3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах»" пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. Нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе административную. В соответствии со ст.4 закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. № 2124-1 запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. В силу ч.3 ст.64 Федерального закона "О связи" приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений. Факт размещения вышеназванных материалов на сайтах cannabisnature.ru, entheogen.ru, behigh.org/behigh/site/content/home.html, narkotiki.name, pleasuresru.сс, tor4.ru, lesruk.ru, perventin.ucoz.ru ответчиком не оспаривался. Ответчиком также не опровергнуто, что организации, осуществляющие деятельность по оказанию телематических услуг, имеют техническую возможность ограничить доступ к названным материалам тем способом, который указывает прокурор в исковом заявлении. Техническая возможность у оператора связи ограничить доступ к сайту подтверждена Управлением Роскомнадзора по Тамбовской области. Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчики фактически выступают ее распространителями в отношении других лиц. Имея техническую возможность, они должны в силу закона принять меры по ограничению доступа к спорным интернет-сайтам. Аналогичная позиция высказана Верховным Судом РФ в определении СК по гражданским делам от 10.05.2011г. № 58-ВПР11-2. В соответствии со ст.13 ФЗ от 07.07.2003 г. №126-ФЗ «О связи» сеть связи общего пользования предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории РФ и включает в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации и не определяемые географически в пределах территории РФ и ресурса нумерации, а также сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи. Указанные сети связи представляют собой технологические системы, включающие в себя средства и линии связи. Согласно п.4 ст.2 ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Согласно п.1 ст.2 данного закона информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Из вышеизложенного следует, что информационно-телекоммуникационная сеть-это не сеть связи, которая содержит средства и линии связи, а информационная сеть, то есть, сеть, состоящая из информационных систем, представляющая собой совокупность содержащейся в базах данных информации. Судом установлено, что ООО «Сети-Плюс» является оператором связи РФ, оказывающим спектр услуг связи, обеспечивающий доступ к мировым информационным ресурсам на территории Центрального федерального округа. ООО «Сети-Плюс» является интернет-провайдером на территории Тамбовской области, в том числе г.Тамбова, предоставляет пользователям возможность доступа на Интернет-сайты и страницы, содержащие как предложения к продаже указанных выше наркотических средств (объявления), так и их пропаганду, выражающуюся в рекламе положительного влияния их веществ на настроение, состояние организма, а именно сайты: cannabisnature.ru, entheogen.ru, behigh.org/behigh/site/content/home.html, narkotiki.name, pleasuresru.сс, tor4.ru, lesruk.ru, perventin.ucoz.ru. На основании изложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, следует обязать ООО «Сети-Плюс» ограничить доступ пользователям к общедоступному ресурсу сети Интернет: http://cannabisnature.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 195.216.243.32 (cannabisnature.ru), http://entheogen.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 90.156.229.97 (entheogen.ru), http://www.behigh.org/behigh/site/content/home.html и http:// behigh.org путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 195.93.238.196 (behigh.org), http://narkotiki.name путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 178.208.78.105 (narkotiki.name), http://pleasuresru.сс путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 194.110.67.68 (pleasuresru.сс), http://tor4.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 78.46.90.112 (tor4.ru), http://lesruk.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 87.242.98.157 (lesruk.ru), http://perventin.ucoz.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 195.216.243.20 (perventin.ucoz.ru).sssss Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Тамбова, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО «Сети-Плюс» об ограничении доступа к информации удовлетворить. Обязать ООО «Сети-Плюс» ограничить доступ пользователям к общедоступному ресурсу сети Интернет: http://cannabisnature.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP –адреса 195.216.243.32 (cannabisnature.ru), http://entheogen.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 90.156.229.97 (entheogen.ru), http://www.behigh.org/behigh/site/content/home.html и http:// behigh.org путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 195.93.238.196 (behigh.org), http://narkotiki.name путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 178.208.78.105 (narkotiki.name), http://pleasuresru.сс путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 194.110.67.68 (pleasuresru.сс), http://tor4.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 78.46.90.112 (tor4.ru), http://lesruk.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 87.242.98.157 (lesruk.ru), http://perventin.ucoz.ru путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса 195.216.243.20 (perventin.ucoz.ru).sssss Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья: С.Л.Сорокина Верно: судья Мотивированное решение составлено 22.12.2011года. Судья: С.Л.Сорокина Верно: судья