Дело № 2-2228/2011 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» декабря 2011 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Судьи Амельчевой И.Н.

При секретаре Сесиной И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перовой С.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда в г.Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

Перова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 03.05.2011 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от 29.06.2011 г. № 182 ей в назначении такой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. В ее льготный трудовой стаж не были включены в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 13 мая 1988 г. по 08 сентября 1988 г. и с 11 января 1993 г. по 31 мая 1993 г., а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3-х лет с 09 сентября 1988 г. по 16 января 1990 г., отпуск5 по уходу за ребенком до полутора лет с 01 июня 1993 г. по 31 марта 1994 г. с 18 марта 2010 г. по 03 мая 2011 г. в должности медсестры хирургического отдела хирургического отделения клинико-диагностического центра ЗАО «***, с 01 ноября 1999 г. по 11 ноября 2002 г. в должности медсестры перевязочной хирургического отделения стационара ***, с 12 ноября 2002 г. по 12 марта 2008 г. в должности медсестры перевязочной хирургического отделения ГУЗ «***», с 13.03.2008 г. по 28 апреля 2008 г. в должности старшей медсестры 1-го хирургического отделения стационара ГУЗ «***». С решением ответчика она не согласна, поскольку ее работа была связана с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения, что является основанием для включения данных периодов в ее льготный трудовой стаж и назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, существовавшей до 25.09.1992 г., предусматривала период нахождения женщины в отпуске по беременности и отпуск по уходу за ребенком как в общий, так и в специальный стаж. Просила обязать ответчика включить указанные периоды ее работы в ее льготный трудовой стаж в льготном исчислении и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 03.05.2011 г.

27.10.2011 г. Перова С.В. уточнила свои исковые требования. Просила обязать ответчика включить в ее льготный трудовой стаж в льготном исчислении периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 13 мая 1988 г. по 08 сентября 1988 г. и с 11 января 1993 г. по 31 мая 1993 г., а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3-х лет с 09 сентября 1988 г. по 16 января 1990 г., период ее работы с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в должности медсестры перевязочной хирургического отделения стационара *** ( с 27.07.2000 г. ГУЗ «***»), с 18 марта 2010 г. по 03 мая 2011 г. в должности медсестры хирургического отделения Клинико-диагностического центра ЗАО «***» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 03 мая 2011 г.

В суде истица Перова С.В. заявленные уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Павлова Н.А. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении ответчика от 29.06.2011 г. № 182.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Перова С.В. с 13 мая 1988 г. по 08 сентября 1988 г. и с 11 января 1993 г. по 31 мая 1993 г. находилась в отпуске по беременности и родам и с 09 сентября 1988 г. по 16 января 1990 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет. В эти периоды работа ее протекала в должности палатной медсестры в ***.

Ответчиком необоснованно не включены данные периоды в льготный стаж истицы по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989года N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990года N1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970года; при этом статья71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора и трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992года.

Принимая во внимание, что отпуск истицы по уходу за ребенком до полутора и трех лет имел место в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит включению в специальный стаж работы.

Подлежит включению в ее льготный трудовой стаж в льготном исчислении и период нахождения в отпуске по беременности и родам, поскольку в соответствии со ст.255 Трудового кодекса РФ в этот период выплачивались пособия по государственному социальному страхованию и его законодатель рассматривает как период временной нетрудоспособности.

В период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, который предусматривал исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях как за один год и шесть месяцев.

Период работы истицы с 18 марта 2010 г. по 03 мая 2011 г. в должности медсестры хирургического отделения Клинико-диагностического центра ЗАО «***» подлежит включению в льготный трудовой стаж в календарном исчислении, поскольку занимаемая в этот период должность истицы не предусмотрена Перечнем структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Что же касается наименования учреждения, то из представленных истицей документов видно, что ЗАО «***» создано на базе поликлиники № *** ГУЗМ. Уставом ЗАО «***» предусмотрено, что целью и предметом деятельности предприятия является, в том числе, диагностическая и лечебная деятельность. Согласно лицензии, выданной Комитетом здравоохранения г.Москвы, ЗАО «***» имеет право на осуществление медицинской деятельности, разрешенные виды работ, по протоколу, поликлиническая медицинская деятельность.

Истица в данном предприятии выполняет лечебную деятельность, о чем свидетельствует должностная инструкция.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в частности, лечебно-диагностический и диагностический, а также поликлиники всех наименований.

Таким образом, суд считает, что данный период ее работы должен быть засчитан в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

Период работы истицы с 01 ноября 1999 г. по 11 ноября 2002 г. в должности медсестры перевязочной хирургического отделения стационара Тамбовской областной больницы зачтен ответчиком в специальный стаж истицы, но в календарном исчислении.

Исковые требования ее о зачете данного периода в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку согласно Перечню структурных подразделение государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, медицинские сестры перевязочных имеют право на такое исчисление их стажа работы только при осуществлении такой работы в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Истица же в спорный период работала в указанной должности в хирургическом отделении стационара.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, Перовой С. В. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 13 мая 1988 г. по 08 сентября 1988 г. и с 11 января 1993 г. по 31 мая 1993 г., а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3-х лет с 09 сентября 1988 г. по 16 января 1990 г., и в календарном исчислении период ее работы с 18 марта 2010 г. по 03 мая 2011 г. в должности медсестры хирургического отделения Клинико-диагностического центра ЗАО «***» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 03 мая 2011 г., поскольку на момент обращения к ответчику ее стаж, связанный с лечебной деятельностью составлял 30 лет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, Перовой С.В. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 13 мая 1988 г. по 08 сентября 1988 г. и с 11 января 1993 г. по 31 мая 1993 г., а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и 3-х лет с 09 сентября 1988 г. по 16 января 1990 г., и в календарном исчислении период ее работы с 18 марта 2010 г. по 03 мая 2011 г. в должности медсестры хирургического отделения Клинико-диагностического центра ЗАО «***» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 03 мая 2011 г.

В удовлетворении исковых требований Перовой Светланы Владимировны в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.

Судья И.Н.Амельчева

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2011 г. судья И.Н.Амельчева

Копия верна: судья И.Н.Амельчева