Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2012 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.К.

при секретаре Купцовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-173/2012 по иску Самохиной Ларисы Федоровны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове о включении в трудовой стаж периода проживания в войсковой части, перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии с учетом инфляции,

У С Т А Н О В И Л:

Самохина Л.Ф. обратилась с иском к Отделению Пенсионного фонда России по Тамбовской области о включении в трудовой стаж периода проживания в войсковой части, где не было возможности трудоустроиться, о перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии с учетом инфляции за период с 22.07.2008 года по настоящее время. Самохина Л.Ф. указала, что она супруга военнослужащего, который проходил военную службу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а именно в г. Мирный Архангельской области в период с *** по *** и с *** по *** В этот период она находилась вместе с мужем, что подтверждается справкой военного комиссариата по г. Тамбову от 03.02.2011г., записями в трудовой книжке. Ее страховой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 18 лет 4 месяца 1 день. Всего она прожила в Архангельской области 22 года. В г. Мирный Архангельской области в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1032 Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20.11.1967г № 512/П-28 выплачивается к заработной плате единый для всех отраслей районный коэффициент в размере 20%. Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 06.03.1998г. установлено, что супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитывается весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей. Указанная правовая норма является нормой прямого действия, то есть для ее реализации не требуется издания каких-либо подзаконных актов. Этот закон не был применен сотрудниками отделения ПФР по Тамбовской области для того, чтобы период проживания с мужем-военнослужащим в гарнизоне, где нельзя было трудоустроиться, был включен в ее трудовой стаж. В ответах на ее письма ей не сообщили о тех изменениях в законодательстве, в результате которых ее пенсия может увеличиться. В частности о принятии Федерального закона от *** № 146-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий, которым внесены дополнения в пункт 1 статьи 11 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно которым в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: 7)период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустроиться, но не более пяти лет в общей сложности. 4 года 6 месяцев 25 дней Ее период проживания в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, в течение которых она не могла трудоустроиться, составляет 4 года 6 месяцев 25 дней. На день обращения к руководителю ГУ УПФ России по Тамбовской области, она уже имела право на перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением пенсионного законодательства. Однако, должностные лица пенсионного органа умолчали о возможности включения в страховой стаж выше указанного периода и своих обязанностей не выполнили. В результате ненадлежащего исполнения ответчиком действующего законодательства было нарушено право на получение льготной пенсии в связи с работой в местности приравненной к районам Крайнего Севера в полном объеме и причинены убытки.

В дальнейшем истица уточнила исковые требования, предъявив к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове, просила взыскать недополученную сумму пенсии при исчислении за 2009-2011 годы в размере *** коп..

Истица в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истицы Самохин В.М. поддержал исковые требования, пояснив, что он проходил службу в г. Мирный Архангельской области, то есть в местности, приравненном к району Крайнего Севера, где вместе с ним в гарнизоне проживала жена. Считает, что в ее страховой стаж должны быть включены периоды проживания, отраженные в справке Военного комиссариата, когда жена не могла трудоустроиться. Отдел кадров в/части вел учет всех жен военнослужащих для обеспечения их работой и в порядке очередности обеспечивал работой, в случае появления вакансий, в том числе и по временной работе. С *** жена получает пенсию за работу в условиях Крайнего Севера. С учетом периода проживания в местности, приравненной к району Крайнего Севера, стаж истицы работы в условиях Крайнего Севера будет составлять более 18 лет. Пенсия подлежит перерасчету с даты принятия ФЗ от 22.07.2008г. № 146-ФЗ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тамбова Полякова Е.П. исковые требования не признала, пояснив, что истице пенсия была назначена в Архангельской области с *** за работу в условиях Крайнего Севера, при назначении пенсии был подсчитан стаж работы в районах Крайнего Севера - 13 лет 2 месяца 13 дней. С сентября 1993 года Управлением Пенсионного фонда в г. Тамбове лишь продлена выплата пенсии. *** истица обратилась с заявлением о перерасчете пенсии как жены военнослужащего и представила справку военного комиссариата. На основании этих документов истице произвели перерасчет пенсии и доплату с ***. Период проживания подлежит включению в общий трудовой стаж, страховой стаж, но в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не подлежит включению. Включаются периоды работы в экстремальных природных условиях, а не просто проживание в этих условиях.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела и пенсионного дела истицы, суд считает, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой на Крайнем Севере назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера, считает за десять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчинам 60 лет, женщинам 55 лет) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего пункта.

Ранее соответствующее регулирование назначения пенсия за работу в районах Крайнего Севера и приравненных местностях содержалось в положениях ч.1-3 ст.14 Закона 1990г. о государственных пенсиях.

В суде установлено, что истица с *** является получателем пенсии за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, при неполном льготном стаже с ***, льготный стаж 13 лет 2 месяца 13 дней. Данная трудовая пенсия назначена в г. Мирный Архангельской области.

Согласно справке администрации МУ Мирный Архангельской области № 06/401 от *** действительно войсковые части 14123, 08342,42651,54812, военторг 392, в/ч 15155, в/ч 34185 находятся на территории г. Мирный Архангельской области, который распоряжением Правительства РСФСР от 14 декабря 1991 года № 147-р отнесен с 1 января 1992 года к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и включен в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, применяемый при назначении пенсии в соответствии с Федеральным Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Согласно справке отдела военного комиссариата Тамбовской области по городу Тамбову № 2/1382 от *** подполковник в отставке Самохин В.М. проходил военную службу в период с *** по *** и с *** по *** в Ленинградском военном округе (г. Мирный Архангельской области).

Согласно справке военного комиссариата Октябрьского района г. Тамбова от мая 2000 года Самохин В.М. проходил военную службу в в/ч 13991 с *** по *** Совместно с ним проживала жена Самохина Л.Ф., имеющая специальность учителя. Жена не работала с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в общий трудовой стаж Самохиной Л.Ф. необходимый для установления пенсии, засчитывается весь период проживания ее с мужем с 1992 года в местностях, где она не могла трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и была признана в установленном порядке безработной.

Согласно справке Объединенного военного комиссариата г. Тамбов № 2/564 от *** Самохин В.М. проходил военную службу в в/ч 14123 г. Мирный Архангельской области с *** по *** Вместе с ним проживала супруга Самохина Л.Ф, которая не работала с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

Действительно, в соответствии с п.п.7 п.1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона засчитываются: период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустроиться, но не более пяти лет в общей сложности.

Данная редакция указанного закона введена Федеральным законом от 22.07.2008 года № 146-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий». Федеральный закон от 22.07.2008 года вступает в законную силу с 01.01.2009 года.

Согласно ст.4 указанного закона перерасчет страховой части ранее установленных трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов, указанных в подпункте 6 и в подпунктах 7 и 8 (в редакции настоящего Федерального закона) пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится с 1 января 2009 года по заявлению, поданному гражданином по 31 декабря 2009 года включительно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его жительства.

*** истица подала заявление о перерасчете по возмещению нестраховых периодов, как проживание жены военнослужащего, и представила справку объединенного военного комиссариата по г. Тамбову от ***.

Распоряжением о перерасчете страховой части трудовой пенсии нестраховые периоды и проживание супруга в в/части определено 4 г.6 мес.25 дней.

Протоколом ГУ УПФ в г. Тамбове от *** по обращению истицы произведен перерасчет пенсии с *** с учетом периода проживания с супругом, проходящим военную службу в местности, где истица не могла трудоустроиться.

Таким образом, в соответствии с п.4 ст.10 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 06.03.1998г. и в соответствии с пп.7 п.1 ст.11 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет трудовой пенсии истицы произведен по ее обращению с 01.01.2009 года.

Таким образом, должностными лицами пенсионного органа по включению в страховой стаж периода проживания с военнослужащим супругом в местности, где супруга не могла трудоустроиться, нарушения прав истицы не допущено.

Оснований для перерасчета трудовой пенсии с 22.07.2008 года, даты принятия закона № 146-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий» не имеется в силу ст.4 данного закона.

Суд считает, что оснований для перерасчета трудовой пенсии, назначенной истице в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при увеличении страховой стажа за счет включения периодов проживания с военнослужащим супругом в местности, где не могла трудоустроиться, не имеется.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы.

Включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере либо в приравненных к ним местностях, периодов проживания супруги военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в местностях, где она не могла трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, Правилами не предусмотрено.

Повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет для женщин.

Трудовой стаж истицы в районах Крайнего Севера составляет 13 лет 2 месяца 13 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также материалами пенсионного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Самохиной Ларисе Федоровне в удовлетворении исковых требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове о включении в трудовой стаж периода проживания в войсковой части, где не было возможности трудоустроиться, перерасчете трудовой пенсии и взыскании недополученной пенсии с учетом инфляции за период с *** по настоящее время отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Фокина Т.К.

Решение в окончательной форме принято ***

Судья: Фокина Т.К.

Верно. Судья: