Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 января 2012 года Ленинский районный суд г. Тамбова в составе: председательствующего судьи Фокиной Т.К. при секретаре Купцовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-290/2012 по иску Полякова Александра Вячеславовича и Поляковой Екатерины Дмитриевны к Администрации г. Тамбова о признании незаконным п.3 постановления администрации г. Тамбова об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении и обязании признать семью нуждающейся в жилом помещении применительно в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с 17.11.2011г., У С Т А Н О В И Л: Поляковы А.В. и Е.Д. обратились с иском к администрации г. Тамбова о признании незаконным п.3 постановления администрации г. Тамбова от 17.11.2011 № 8508 «О признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях, отказе молодой семье в признании нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, изменении состава молодых семей», которым отказано молодой семье Полякова А.В. (он, жена – Полякова Е.Д.) в признании нуждающимися в жилых помещениях в рамках указанной подпрограммы и обязании администрации г. Тамбова признать семью Поляковых в составе Поляков А.В., Полякова Е.Д. нуждающимися в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с 17.11.2011г. Поляковы А.В. и Е.Д. указали, что основанием для отказа послужил отказ Полякова А.В. от участия в приватизации при заключении договора о безвозмездной передаче жилья в собственность *** на квартиру по адресу: ***, общей площадью 53,7 кв.м. В тот момент в квартире проживало 4 человека. В случае реализации права ему было бы передано в собственность 13,4 кв.м общей площади жилого помещения. 12.08.2011 года Поляковы зарегистрировали брак. Полякова Е.Д. имеет в собственности 1/3 долю ***, что составляет 20,83 кв.м. Жилищная комиссия посчитала, что в случае реализации Поляковым А.В. в 2009 году права на приватизацию, после вступления в брак в 2011 году, его семья не являлась бы нуждающейся в жилых помещениях. Отказ от приватизации был расценен как намеренное ухудшение жилищных условий. Отказ администрации в признании нуждающимися в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» считают необоснованным. Закон о «приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право, а не обязанность граждан на получение безвозмездно в собственность жилых помещений муниципального жилищного фонда. На момент приватизации квартиры истцы не состояли в зарегистрированном браке, не могли предполагать, что отказ от приватизации может повлиять на обеспеченность жилищными условиями в будущем. В судебном заседании истцы Поляковы А.В. и Е.Д. поддержал исковые требования по основаниям, приведенным в исковом заявлении, пояснив, что после регистрации брака они проживают на условиях найма в ***. Поляков А.В. зарегистрирован в квартире родителей, Полякова Е.Д. зарегистрирована в ***, где ей принадлежит 1/3 доля. Но проживать в этих квартирах не могут. В момент приватизации квартиры, в которой зарегистрирован Поляков А.В., они не были даже знакомы, познакомились только ***. Представитель истцов Емельянова Н.В. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. Представитель ответчика администрации г. Тамбова Каменева Е.В. исковые требования не признала, пояснив, что 18.10.2011г. истцы обратились с заявлением о признании их нуждающимися в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». 17.11.2011г. им отказано в этом, поскольку в случае реализации права на приватизацию жилого помещения Поляковым, молодая семья имела бы на праве собственности 35 кв.м жилого помещения и нуждающимися они бы не были. В связи с тем, что не прошел срок 5 лет, установленный ст.53 ЖК с момента ухудшения жилищных условий, Поляковым отказано в признании нуждающимися в жилом помещении для участия подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Постановлением администрации города Тамбова № 8508 от 17.11.2011г.( пункт 3) отказано в признании нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на т2011-2015 годы молодой семьей Полякова А.В. (он, жена – Полякова Е.Д., *** года рождения), в связи с тем, что не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок. Поляков А.В. зарегистрирован по адресу: ***, общей площадью 53,7 кв.м В соответствии с договором о безвозмездной передапче жилья в собственность от *** данное жилое помещение принадлежит ФИО6 Поляков А.В. свое право на приватизацию жилья не использовал. На день приватизации в данном жилом помещении были зарегистрированы четыре человека. Полякова Е.Д. зарегистрирована по адресу: ***, общей площадью 62,5 кв.м В соответствии с договором о безвозмездной передаче жилья в собственность от *** 1/3 доли данного жилого помещения (20,83 кв.м) принадлежит Поляковой (Перминовой ) Е.Д. Основание: пункт 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ, часть 5 статьи 7 Закона Тамбовской области от 20.07.2005 г № 342-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области». Участником программы может быть молодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. В силу ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. По смыслу приведенной нормы ограничения в постановке граждан на учет возможно лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав и в зависимости от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестность, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Закон РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право, а не обязанность граждан на получение безвозмездно в собственность жилых помещений муниципального жилищного фонда. Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Жилое помещение *** приватизирована согласно договору ***. Истцы вступили в зарегистрированный брак ***. Доводы истцов том, что на момент приватизации они не были даже знакомы, в суде не опровергнуты. Соответственно на момент реализации истцом Поляковым А.В. не предполагалось и создание семьи с Поляковой Е.Д., а тем более наличие у нее какого-либо жилого помещения на праве собственности, а следовательно и какие-либо негативные последствия на обеспеченность истцов жилищными условиями в будущем. В связи с чем вывод администрации города Тамбова об умысле и недобросовестности истца в реализации своего гражданского права при отказе от участия в приватизации занимаемого жилого помещения суд считает необоснованным. Данные действия истца не были направлены на умышленное ухудшение жилищных условий с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права. В силу ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. С учетом установленного суд считает необходимым восстановить нарушенные права семьи Поляковых, признав п.3 постановления администрации города Тамбова от 17.11.2011г. № 8508 незаконным, как нарушающие законные права истцов, и обязать администрацию г. Тамбова восстановить нарушенное право, признать семью нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 год с 17.11.2011г. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Полякова Александра Вячеславовича и Поляковой Екатерины Дмитриевны удовлетворить. Признать незаконным п.3 постановления администрации г. Тамбова № от 17.11.2011 года № 8508 «О признании молодых семей нуждающимися в жилых помещениях, отказе молодой семье в признании нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, изменении состава молодых семей». Обязать администрацию г. Тамбова признать семью Полякова Александра Вячеславовича и Поляковой Екатерины Дмитриевны нуждающейся в жилом помещении применительно к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с 17.11.2011 года. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Фокина Т.К. Решение в окончательной форме принято *** Судья: Фокина Т.К. Верно. Судья: