Именем Российской Федерации

« 27 » февраля 2012 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

с участием прокурора Круцких В.Н.,

при секретаре Жилиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 256/12 по иску прокурора Ленинского района г.Тамбова, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ОАО «ВымпелКом» об ограничении доступа к информации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Тамбова, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 26.01.2012г., к ОАО «ВымпелКом» об ограничении доступа к информации, указав в обоснование заявленных требований, что ОАО «ВымпелКом» осуществляет соединения юридических и физических лиц с сетью Интернет и является Интернет-провайдером. В прокуратуру Тамбовской области из УФСБ России по Тамбовской области поступил материал по факту выявления Интернет-ресурса: http//:seyfullah.tauhid.biz. На данном сайте размещены материалы экстремистского содержания, указанные в федеральном списке Министерства юстиции, а именно: Тафсир суры Аль-Ахзаб ибн Таймийя (внесен в федеральный список на основании решения Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 15.03.2011г.); Шейх-уль-Ислама ибн Таймийи - Несколько строк из фикха (О джихаде) (внесен в федеральный список на основании решения Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 15.03.2011г.); Шейх Абдуль Азиз Ибн АбдуЛлах Ибн Баз - «Воистину, им будет оказана помощь. Воистину, Наше войско одержит победу» (внесен в федеральный список на основании решения Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 15.03.2011г.); Шейх Аль-Хафиз аль-Муджахид Юсуф ибн Салих Аль-Уейри (РахимахуЛлах) - Путь к Земле, О помощи Муджахидам (внесен в федеральный список на основании решения Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 15.03.2011г.); 39 способов помощи Джихаду и участия в нем (внесен в федеральный список на основании решения Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 15.03.2011г.); Имам Ануар Аль-Аулаки - «44 способа поддержать Джихад» (внесен в федеральный список на основании решения Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 15.03.2011г.); Имам Ануар Аль-Аулаки - «Вопрос о методе восстановления Халифата» (внесен в федеральный список на основании решения Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 15.03.2011г.); Амир Ташу Казбек - «Мы работаем на пути Аллаха в соответствии с конкретным планом, а беспредел кафиров - свидетельство их бессилия» (внесен в федеральный список на основании решения Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.04.2010г.). Помимо этого, на указанном Интернет-ресурсе содержатся порядка 150 электронных копий книг, авторы которых являются приверженцами радикальной идеологии (Мухаммад ибн Сулейман ат-Тамими, Шейх Мухаммад Насыруддин аль-Альбани и т.д.) и в открытой форме либо в трактовках сур Корана описывают необходимость борьбы с «кафирами» и ведение вооруженного джихада. Имеются лекции участника бандподполья Северо-Кавказского региона Сайд абу Сада известного как Сайд Бурятский (Александр Тихомиров): «Каннибализм современности: трупоеды в камуфляже», «Истишхад (Самопожертвование на пути Аллаха) между правдой и ложью», «Джихад даже камнями…» и т.д. На сайте представлены видеоматериалы казни американских солдат в афгано-пакистанской зоне, Ираке, а также российских военнопленных на территории Северо-Кавказского региона, подрывы бронетехники, нападения на колонны ФС РФ. Всего на сайте насчитывается порядка 900 материалов указанного содержания. Материалы интернет-сайта способствуют популяризации идеологии национал-большевиков и включение новых сторонников в деятельность данной организации. Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002г. № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается издание и распространение печатных, аудио -, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002г. № 114-ФЗ одним из признаков экстремистской деятельности является воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения. Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.5 ст.15 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно п.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст.12 ФЗ № 114 от 25.07.2002г. запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. Пунктом 3 ст.17 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии её передачи без изменений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности. В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которыми они могут пользоваться и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет-сайту http//:seyfullah.tauhid.biz. следует ограничить.

Прокурор Ленинского района г.Тамбова просил суд обязать ОАО «ВымпелКом» ограничить доступ к интернет-сайту http//:seyfullah.tauhid.biz. путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации доменного имени: «seyfullah.tauhid.biz».

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Ленинского района г.Тамбова Круцких В.Н., исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что иск предъявлен по месту нахождения филиала юридического лица, который осуществляет деятельность по заключению договоров на поставку телематических услуг и предоставляет их. Путем мониторинга сети Интернет было установлено, что в сети Интернет имеется сайт http//:seyfullah.tauhid.biz., на котором размещены материалы экстремистского содержания, внесенные в федеральный список на основании судебных решений. В соответствии со ст.12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Неопределенным кругом лиц, в интересах которых предъявлен иск, являются абоненты ОАО «ВымпелКом», которое в соответствии с лицензиями осуществляет соединения юридических и физических лиц с сетью Интернет и является Интернет-провайдером. Представитель истца просил обязать ОАО «ВымпелКом» ограничить доступ к интернет-сайту http//:seyfullah.tauhid.biz. путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации доменного имени: «seyfullah.tauhid.biz».

Представитель ответчика, по доверенности Гусев А.В., в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, дополнив, что ОАО «ВымпелКом» предоставляет, в соответствии с лицензией, доступ к информации мировых и региональных информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет. Иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, так как ОАО «ВымпелКом» не осуществляет деятельность по распространению материалов экстремистского содержания. Сложно ограничить доступ к интернет-сайту по доменному имени. Иск предъявлен по месту нахождения филиала, однако он не вытекает из деятельности филиала, так как в Тамбовском филиале нет оборудования, оно находится в г.Москве.

Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тамбовской области, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в заявлении суду просят дело рассмотреть в отсутствие представителя, также указали, что техническая реализация ограничения доступа абонентов на сетях передачи данных возможна на оборудовании коммутации и маршрутизации пакетов информации (пограничных маршрутизаторах), которые подлежат сертификации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Иск прокурора Ленинского района г.Тамбова об ограничении доступа к информации направлен в защиту интересов Российской Федерации и граждан - абонентов ОАО «ВымпелКом».

В соответствии с частью 2 статьи 29 Конституции РФ не допускается пропаганда и агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ОАО «ВымпелКом», в соответствии с лицензиями, осуществляет соединения юридических и физических лиц с сетью Интернет и является Интернет-провайдером на территории Тамбовской области.

В прокуратуру Тамбовской области из УФСБ России по Тамбовской области поступил материал по факту выявления Интернет-ресурса http//:seyfullah.tauhid.biz., на котором размещены материалы экстремистского содержания, внесенные в федеральный список на основании судебных решений, а именно, Тафсир суры Аль-Ахзаб ибн Таймийя; Шейх-уль-Ислама ибн Таймийи - Несколько строк из фикха (О джихаде); Шейх Абдуль Азиз Ибн АбдуЛлах Ибн Баз - «Воистину, им будет оказана помощь. Воистину, Наше войско одержит победу»; Шейх Аль-Хафиз аль-Муджахид Юсуф ибн Салих Аль-Уейри (РахимахуЛлах) - Путь к Земле, О помощи Муджахидам; 39 способов помощи Джихаду и участия в нем; Имам Ануар Аль-Аулаки - «44 способа поддержать Джихад»; Имам Ануар Аль-Аулаки - «Вопрос о методе восстановления Халифата»; Амир Ташу Казбек - «Мы работаем на пути Аллаха в соответствии с конкретным планом, а беспредел кафиров - свидетельство их бессилия».

Факт размещения вышеназванных материалов на сайте http//:seyfullah.tauhid.biz. ответчиком не оспаривался.

На момент рассмотрения судом данного гражданского дела указанная информация на вышеуказанном сайте не удалена и доступна всем пользователям сети Интернет, что подтверждается пояснениями сторон.

Федеральным законом от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» одним из признаков экстремистской деятельности является воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения.

В силу п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007г. N575, ОАО «ВымпелКом» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п.5 ст.15 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой, или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 ФЗ от 27.07.2009 года № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности, как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможности применения к ответчику иных мер государственно-принудительного воздействия, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основу национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к интернет-сайту http//:seyfullah.tauhid.biz. следует ограничить.

Ответчиком не представлено доказательств тому, что отсутствует техническая возможность ограничить доступ к названным материалам тем способом, который указывает прокурор в исковом заявлении.

Техническая возможность у оператора связи ограничить доступ к сайту подтверждена Управлением Роскомнадзора по Тамбовской области.

Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчики фактически выступают ее распространителями в отношении других лиц. Имея техническую возможность, они должны в силу закона принять меры по ограничению доступа к спорным интернет-сайтам.

Аналогичная позиция высказана Верховным Судом РФ в определении Судебной коллегии по гражданским делам от 10.05.2011г. № 58-ВПР11-2.

Доводы представителя ответчика о том, что пользователи сети Интернет через другого провайдера могут получить доступ к спорному сайту, не относятся к предмету настоящего спора, в связи с чем, не оцениваются судом.

Несостоятельны доводы представителя ответчика о том, что иск не мог быть предъявлен по месту нахождения филиала, поскольку в соответствии с Положением о Тамбовском филиале ОАО «ВымпелКом», филиал оказывает услуги связи на территории г.Тамбова и Тамбовской области, а в соответствии с ч.2 ст.29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала, может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Тамбова, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ОАО «ВымпелКом» об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Обязать ОАО «ВымпелКом» ограничить доступ к интернет-сайту http//:seyfullah.tauhid.biz. путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации доменного имени: «seyfullah.tauhid.biz».

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Л.Сорокина

Верно: судья

Мотивированное решение составлено 02.03.2012 года.

Судья: С.Л.Сорокина

Верно: судья