РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 05 марта 2012 года г. Тамбов Ленинский районный суд г. Тамбова в составе: председательствующего судьи Шелухановой С.П. при секретаре Гребенниковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Латышевой Л.М. к Администрации г. Тамбова о признании отказа в заключении договора аренды незаконным и заключении договора аренды земельного участка и встречному иску Администрации г. Тамбова к Латышевой Л.М. об освобождении и возврате земельного участка, установил: Латышева Л.М. обратилась в суд с иском к Администрации г. Тамбова, просила признать отказ Администрации г. Тамбова в возобновлении договора аренды земельного участка от 26 мая 1999 года незаконным, обязать Администрацию г. Тамбова заключить с ней договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ***, сроком на 20 лет с неотъемлимым приложением –кадастровым паспортом данного земельного участка. В обоснование иска Латышева Л.М. указала, что 26 мая 1999 года между ней и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Тамбова был заключен договор аренды земельного участка по адресу; ***, площадью 20 кв.м, на 1 год. Пунктом 2 ст. 621 ГК РФ предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях и на неопределенный срок. С 26 мая 1999 года она продолжает пользоваться данным земельным участком, на котором возвела металлический гараж, и оплачивает арендную плату. Введенным в действие 29 октября 2001 г. Земельным кодексом РФ установлено, что право аренды на земельные участки удостоверяется документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Договоры аренды земельного участка на срок менее чем один год, не подлежат госрегистрации, за исключением случаев, предусмотренных законом. Так как заключенный ею договор аренды в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, она продолжает пользоваться земельным участком на протяжении нескольких лет, то считает, что ее право аренды подлежит государственной регистрации. При обращении в Администрацию г. Тамбова с заявлением о возобновлении договора аренды, ей было отказано по причине отнесения данной территории общего пользования, которой беспрепятственно должен пользоваться неопределенный круг лиц. Считает, что данное обстоятельство не должно препятствовать заключению с ней договора аренды. Считает, что отказ Администрации нарушает ее право на государственную регистрацию договора аренды. Администрация г. Тамбова обратилась в суд со встречным иском к Латышевой об освобождении земельного участка площадью 20 кв.м, расположенного по *** в г. Тамбове, от металлического гаража и передаче его по акту приема-передачи комитету земельных ресурсов и землепользования администрации города. В обоснование иска Администрация указала на то, что 26.05.1999 г. между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Тамбова и Латышевой Л.М. заключен договор №166 аренды земельного участка, площадью 20 кв.м. по *** под установку временного металлического гаража сроком на 1 год с 26.05.1999г. по 26.05.2000 г. Согласно ст. 609 ГК РФ, ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации. Однако указанный договор зарегистрирован не был, поэтому его нельзя признать заключенным. Таким образом, правоустанавливающие документы на пользование данным земельным участком у Латышевой Л.М. отсутствуют. В силу ч. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства. В судебное заседание Латышева Л.М. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель Латышевой Л.М. по доверенности Зимарина В.И. в судебном заседании исковые требования Латышевой Л.М. поддержала по изложенным основаниям, уточнив в части: просила признать отказ Администрации г. Тамбова о возобновлении договора аренды земельного участка от 26 мая 1999 г. незаконным и обязать ответчика заключить с Латышевой Л.М. договор аренды на спорный земельный участок. Встречные исковые требования не признала. Пояснила, что спорный земельный участок не был самовольно занят ее доверительницей, поскольку он был передан ей по договору аренды и ею оплачивалась арендная плата по 2011 год. Считает, что обязанность произвести государственную регистрацию договора аренды на дату заключения договора аренды отсутствовала, поскольку была введена только в связи с принятием Земельного кодекса РФ с 29 октября 2001 г. Представитель Администрации г. Тамбова Илясова А.В. исковые требования Латышевой Л.М. не признала, требования Администрации г. Тамбова поддержала по изложенным основаниям, дополнительно в обоснование иска пояснив, что факт наличия договорных отношений не доказан, поскольку Латышева за период после истечения срока действия договора аренды вносила плату за пользование земельным участком, а не за его аренду. По этой причине Администрация г. Тамбова не направляла Латышевой извещение о расторжении договора и освобождении земельного участка в установленном ст. 610 ГК РФ порядке. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В силу положений главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием возникновения права аренды земельного участка является договор аренды, в соответствии с которым арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Кодекса); если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (пункт 2 статьи 610 ГК РФ). На основании ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 26.05.1999 года между Латышевой Л.М. и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Тамбова был заключен договор аренды №166 сроком на один год. Предметом данного договора являлся земельный участок, площадью 20 кв.м, расположенный по ***, и предоставленный под установку временного металлического гаража. 15 сентября 2011 года Латышева Л.М. обратилась в Администрацию г. Тамбова с заявлением о возобновлении вышеуказанного договора, в чем ей было отказано. В обоснование отказа указано, что договор аренды заключался на срок в один год под установку временного металлического гаража. Вместе с тем данный земельный участок относится к земельным участкам улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков и в силу п. 12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ относится к территории общего пользования, которой беспрепятственно вправе пользоваться неопределенный круг лиц. Однако истица Латышева считает, что, поскольку она после окончания срока действия договора аренды продолжает пользоваться земельным участком и вносить за него ежегодную арендную плату, то в силу требований ст. 621 ГК РФ договор считается возобновленным на тех же условиях и на неопределенный срок. Как установлено в судебном заседании Латышева Л.М. действительно пользуется спорным земельным участком до настоящего времени. Между тем, с момента окончания срока договора - с 26 мая 2000 года Латышева вносила плату за пользование земельным участком, а не арендную плату. Данное обстоятельство подтверждается содержанием «баланса лицевого счета №113068» (л.д.10), из которого следует, что ею за период с 01.07.2004 г. по 31.12.2011 г. внесена плата за фактическое пользование земельным участком. Причем данная плата за весь период внесена разовым платежом в октябре 2011 года, что подтверждается кассовыми чеками (л.д.11). Доказательств какой-либо платы за землю с 26 мая 2000 года по 30 июня 2004 года Латышевой не представлено, но имеется справка Комитета земельных ресурсов и землепользования от 22.02.2012 г. об отсутствии задолженности за фактическое пользование земельным участком оп состоянию на 31.03.2012 г. Кроме того, предъявленный расчет на 2012 год представляет из себя также плату за фактическое пользование земельным участком, а не расчет арендной платы. Помимо изложенного, в указанных расчетах и платежных документах отсутствует ссылка на договор аренды. Таким образом, исходя из буквального толкования вышеприведенной нормы, на данные правоотношение нельзя распространить действие ст. 621 ГК РФ, то есть, признать, что договор аренды №166 от 25.05.1999 года по умолчанию с обеих сторон может считаться заключенным на неопределенный срок на тех же условиях. Между тем, исходя из смысла статьи 26 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статьи 621 ГК РФ, арендатор может реализовать свое преимущественное право на возобновление договора аренды, но при условии реального намерения арендодателя заключить договор с кем- бы то ни было. Если же он в дальнейшем не намерен передавать имущество в аренду, он вправе отказать арендатору в заключении договора. Как установлено в судебном заседании, возможность продления договора аренды стороны не оговаривали, и Администрация г. Тамбова передавать данный участок в аренду кому-либо не намерена. Исходя из установленных обстоятельств – отсутствие заключение договора аренды на неопределенный срок- суд приходит к выводу о том, что на указанные правоотношения не должны распространяться и требование ст. 610 ГК РФ, в соответствии с которой если договор аренды считается заключенным на неопределенный срок, то в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения требований Латышевой Л.М. Администрация г. Тамбова, предъявив встречный иск Латышевой Л.М., просит обязать последнюю освободить спорный земельный участок от металлического гаража и передать его по акту приема-передачи. Согласно ч. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Как установлено в судебном заседании, между сторонами был заключен договор аренды земельного участка площадью 20 кв.м по *** №166 сроком с 26.05.1999 г. по 26.05.2000 г. Спорный земельный участок, в силу п.12 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, относится к территории общего пользования, которой вправе беспрепятственно пользоваться неопределенный круг лиц. Данный факт Латышевой не оспорен. До настоящего времени Латышева Л.М. продолжает пользоваться данным земельным участком и за пользование вносит соответствующую плату. Таким образом, правоустанавливающие документы на аренду этого земельного участка у Латышевой Л.М. в настоящее время отсутствуют. Факт заключения договора аренды спорного земельного участка на неопределенный срок в судебном заседании подтверждения не нашел по вышеизложенным основаниям. В силу требований статьи 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению и действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Учитывая, что срок аренды истек 26.05.2000 г., по изложенным выше обстоятельствам направление письменного уведомления о прекращении действия договора аренды данного земельного участка не требуется, исковые Администрации г. Тамбова подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд решил: Удовлетворить исковые требования Администрации г. Тамбова. Обязать Латышеву Л.М. освободить от металлического гаража земельный участок, площадью 20 кв.м, расположенный по адресу: *** передать его Администрации г. Тамбова по акту приема-передачи. Латышевой Л.М. в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Тамбова о признании отказа в заключении договора аренды незаконным и заключении договора аренды земельного участка отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение одного со дня составления мотивированного решения. Судья С.П.Шелуханова Мотивированное решение составлено 07 марта 2012 года. Судья С.П.Шелуханова