Дело №2-530/2012

именем Российской Федерации

г. Тамбов 05 марта 2012 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе

председательствующего судьи Шелухановой С.П.,

при секретаре Гребенниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромашовой З.Н. к ГУ-УПФ РФ в г.Тамбове о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и о назначении досрочной пенсии,

установил:

Ромашова З.Н., имея стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения более 30 лет, 16.11.2011 года обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № 368 от 30.12. 2011 года комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ в г. Тамбове в назначении указанной пенсии истице было отказано в связи с невключением в специальный стаж периодов работы с 11.05.2004 г. по 11.06.2004 г., с 05.03.2008 г. по 07.04.2008 г., в связи с нахождением на курсах повышения квалификации. Кроме того, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком до полутора лет с 14.12.1981 г. по 26.07.1983 г. зачтены в специальный стаж в календарном исчислении.

Не согласившись с отказом, Ромашова З.Н. обратилась в суд с иском к ГУ -УПФ РФ в г. Тамбове, просила включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить данную пенсию с 01.12. 2011 года.

В обоснование иска Ромашова З.Н.. указала, что невключение в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации противоречит требованиям ст. 187 ТК РФ.

Впоследствии Ромашова З.Н. исковые требования изменила и увеличила, просила наряду с периодами нахождения на курсах повышения квалификации, включить в специальный стаж период отпуска по беременности и родам, а также по уходу за ребёнком с 14.12.2008 г. по 26.07.1983 г. в льготном исчислении: за один год работы-1 год 6 месяцев, в связи с работой в отделении хирургического профиля - ЛОР отделении Тамбовской облбольницы и назначить досрочную трудовую пенсию с 16 ноября 2011 года..

В судебном заседании истица требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Колпакова Н.М. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении, пояснив, что согласно Разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29, не предусмотрено включение указанного периода в стаж на соответствующих видах работ в льготном, также как не Правилами не предусматривается включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того, работодателем данные периоды сведения индивидуального персучета предоставлены общим стажем.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

Для зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, необходимо, чтобы работа протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и учреждениях поименованных разделом «Наименование учреждений» Списка.

Порядок исчисления периодов работы регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

В соответствии с Приложением к Правилам исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. в стаж врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в льготный стаж как один год и шесть месяцев, включается работа в качестве медицинской сестры отоларингологического отделения (Постановлением Минтруда РФ от 3 октября 2002 г. N 65 установлено тождество наименования структурного подразделения "лор-отделение" наименованию структурного подразделения "отоларингологическое отделение" государственных и муниципальных учреждений здравоохранения).

Отказывая Ромашовой З.Н. в части включения периода нахождения ее в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж в льготном исчислении, ответчик исходил из того, что указанный период согласно Разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29, не предусмотрено включение указанного периода в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении.

С таким утверждением согласиться нельзя.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. N1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст.167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Таким образом, период отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет с 14.12.1981 г. по 26.07.1983 г. должен быть включён в специальный стаж истицы в льготном исчислении: за один год работы- 1 год и шесть месяцев.

Помимо изложенного, из специального стажа истицы исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.05.2004 г. по 11.06.2004 г. и с 05.03.2008 г. по 07.04.2008 г. в должности медсестры здравпункта ОАО «Тамбовмаш» и медсестры участковой ТО-2, что о противоречит требованиям ст. 116 Кодекса законов о труде РФ, в соответствии с которым при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Отсутствие заработной платы у истицы в спорный период в судебном заседании не установлено.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из представленных истицей выписок из приказов №30к от 05.05.2004 г. и №38к от 03.03.2008 г. Ромашова З.Н. направлялась на цикл постдипломного обучения усовершенствования в связи с осуществлением медицинской деятельности по занимаемой должности с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на отсутствие сведений персучета о специальном стаже истицы, поскольку обязанность по его предоставлению лежит на работодателе, должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении.

Как установлено в судебном заседании, истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 16.11.2011 года. С учётом решения пенсионного фонда, а также указанных выше спорных периодов, специальный стаж истицы на момент обращения составил более 30 лет, что, в силу требований ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии с этой даты.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Ромашовой З.Н..

Засчитать Ромашовой З.Н. период отпуска по беременности и родам и ухода за ребенком до полутора лет с 14.12.1981 г. по 26.07.1983 г. в льготном исчислении: как один год и шесть месяцев за один год работы.

Включить Ромашовой З.Н. в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.05.2004 г. по 11.06.2004 г. и с 05.03.2008 г. по 07.04.2008 г. в календарном исчислении.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове назначить Ромашовой З.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 16 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Шелуханова С.П.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2012 года.

Судья Шелуханова С.П.