Решение по делу № 2-483/2012 по иску Фирсовой М.С. к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2012 года ЛЕНИНСКИЙ

районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи ШИРОКОВОЙ Н.Ф.

при секретаре КЛЕМЕШОВОЙ Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-483/2012 по иску Фирсовой Марины Станиславовны к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Фирсова М.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, указав в обоснование следующее.

Она с 1988 года по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

*** обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с наличием стажа более 30 лет, дающего право на досрочную пенсию по старости.

Решением Комиссии ГУ УПФ РФ в г.Тамбове № 336 от 02.12.2011 года, ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С решением Комиссии она не согласна, считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным.

В специальный стаж не засчитаны в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) следующие периоды:

- с *** по *** в должности медсестры (отделения новорожденных) стационара ТМО *** больница ***, так как должность и учреждение не предусмотрены Списком № 1066;

- с *** по *** в должности медсестры отделения новорожденных (стационара) *** городской больницы г.Тамбова (с *** – ТМО *** г.Тамбова, с *** – ТМО *** больница ***), так как отделение не относится к отделениям хирургического профиля стационаров предусмотренных Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395;

- с *** по *** в должности медсестры отделения новорожденных (стационара) МЛУ «***» (с *** МЛПУ «Городская больница ***» г.Тамбова), так как должность и наименование отделения не предусмотрены Списком № 1066;

- с *** по *** в должности медсестры (отделения новорожденных) стационара МЛПУ «Городская больница ***» г.Тамбова, так как должность и наименование отделения не предусмотрены Списком № 781.

За названные периоды с 01.01.1998 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают хирургическую деятельность.

Считает, что без объяснения причин, также не засчитаны периоды в льготном исчислении – 1 год за 1 год и 6 месяцев:

- с *** по *** в должности медсестры палаты интенсивной терапии МЛПУ «Городская клиническая больница ***» г.Тамбова ( с *** МЛПУ «Городская клиническая больница ***» г.Тамбова);

- с *** по *** в должности медсестры палаты интенсивной терапии МЛПУ «Городская клиническая больница ***» г.Тамбова (с *** МЛПБУ «Городская клиническая больница ***»).

В периоды работы в должности медсестры (отделения новорожденных) стационара, она работала полный рабочий день в хирургическом отделении. Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ № 28 от 29.01.1999 года родовое (родильное) отделение относится к хирургическим подразделениям стационаров ЛПУ.

В должности медсестры отделения новорожденных она выполняла работу по приему новорожденных при кесаревых сечениях, в родильных залах, выполняла все назначения врача педиатра.

ТМО *** больница имени *** г.Тамбова и МЛПУ «Городская больница ***» - это одно и тоже лечебно - профилактическое учреждение, о чем свидетельствует копия Устава.

Действовавший до 01.11.1999 года Список, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464, предусматривал исчисление выслуги по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров – один год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев.

В должности медсестры палаты интенсивной терапии МЛПУ «Городская больница ***», она осуществляла уход, наблюдение и выполнение назначений за новорожденными, рожденными в асфиксии, аспирационной пневмонией, недоношенными и глубоко недоношенными, с геморрагической болезнью новорожденных, гемолитической болезнью, внешними и внутренними пороками развития, а также за новорожденными, находящимися на аппарате искусственной вентиляции легких.

Владеет техникой струйного введения лекарственных средств через периферические вены головы и др.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 года, предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, и медицинские сестры палатные, в том числе, старшие, медицинские сестры – анестезисты.

Постановлением Минтруда РФ от 01 декабря 2003 года № 80 установлено тождество наименованию «общая реанимация и интенсивная терапия» наименованию «реанимация и интенсивной терапии».

При установлении периодов работы, подлежащий зачету в специальный стаж работы, учитывается тождественность выполняемых работником функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; решается вопрос исходя из характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений.

В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении своих требований по основаниям, приведенным в заявлении. Пояснив, что она работала медсестрой, именно, в палате интенсивной терапии.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области исковые требования не признала, пояснив, что спорные периоды работы истицы не могут быть исчислены в льготном порядке, поскольку ни должности, ни учреждение не предусмотрены Списками. По лицевым счетам и по карточке формы Т2 истица работала в отделении новорожденных. Период работы в ТМО *** не включен в специальный стаж вовсе, поскольку учреждение не предусмотрено Списками.

Выслушав, стороны, исследовав, письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости по указанному выше основанию, правила исчисления периодов работы при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Письмом Минтруда РФ и ПФР от 29 сентября 2000 г. NN 3948/1-17, 06-25/8625, предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21.10.1999 г., регистрационный N 1943), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. N 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10.11.1999 г., регистрационный N 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28.02.2000 г. N 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23.03.2000 г., регистрационный N 2163), и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377.

Данные нормативные правовые акты применяются при обращении за назначением пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с учетом периодов работы до 1 ноября 1999 г., а также при оценке права на выплату таких пенсий работающим пенсионерам, но не ранее даты их вступления в законную силу.

Приложением № 3 к Приказу Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" к среднему медицинскому персоналу отнесена медицинская сестра, родовое (родильное) отнесено к хирургическим отделениям.

Как видно из материалов дела, истица в период с *** по *** работала в должности медсестры родильного отделения (отделения новорожденных) *** г.Тамбова (с *** – ТМО *** г.Тамбова, с *** – ТМО *** больница ***), что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой МЛПБУ «Городская клиническая больница ***» от *** *** (л.д.12, 20), и который подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении: как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Перечень учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с названным Перечнем право на досрочную пенсию по старости, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения имеют медицинские сестры, работающие в больницах и поликлиниках всех наименований.

Пунктом 6 ПРАВИЛ предусмотрено включение в стаж работы в должностях, указанных в списке в лечебно – профилактических структурных подразделений территориальных медицинских объединений на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Судом установлено, что с *** по *** истица осуществляла деятельность по охране здоровья населения в должности медсестры родильного отделения (отделения новорожденных) стационара ТМО *** больница ***, которая неоднократно меняла свое наименование, и в настоящее время переименовано в МЛПБУ «Городская клиническая больница ***», что подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривается ответчиком (л.д.18 - 21).

Территориальное медицинское объединение *** г. Тамбова – это городская больница ***, которая была переименована приказом здравоохранения Тамбовской области № 12 от 24.01.1992 года в связи с переводом учреждений здравоохранения Тамбовской области на новый хозяйственный механизм (л.д.22 – 25).

Следовательно, названный период работы подлежит учету в календарном порядке.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

В силу Перечней структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Списком № 1066 предусмотрены:

- отделения хирургического профиля стационаров - операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных.

В период действия Постановления № 1066, утратившего силу Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, истица работала:

- с *** по *** в должности медсестры (отделения новорожденных) стационара ТМО *** больница ***;

- с *** по *** в должности медсестры отделения новорожденных (стационара) МЛУ «Больница ***» (с *** МЛПУ «Городская больница ***» г.Тамбова), то есть в должности не поименованной в Списке для льготного исчисления стажа.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрены:

- отделения хирургического профиля стационаров - операционные медицинское сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом;

- отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии - медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинское сестры – анестезисты.

Судом установлено, что истица работала:

- С *** по *** в должности медсестры (отделения новорожденных) стационара МЛПУ «Городская больница ***» г.Тамбова, который не подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку должность не предусмотрена Списком.

- С *** по *** в должности медсестры палаты интенсивной терапии МЛПУ «Городская клиническая больница ***» г.Тамбова ( с *** МЛПУ «Городская клиническая больница ***» г.Тамбова);

- с *** по *** в должности медсестры палаты интенсивной терапии МЛПУ «Городская клиническая больница ***» г.Тамбова (с *** МЛПБУ «Городская клиническая больница ***»), то есть в должности палатной медсестры и в учреждении, которые предусмотрены Списком № 781 для льготного исчисления стажа.

Обратного ответчик суду не представил.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия должна быть назначена с момента её обращения в Пенсионный Фонд.

Согласно заявлению истицы, обращение за назначением пенсии имело место ***, стаж на соответствующих видах составил более 30 лет (л.д.52 - 65), а потому.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области включить периоды работы:

в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

- с *** по *** в должности медсестры родильного отделения (отделения новорожденных) *** городской больницы г.Тамбова,

- с *** по *** в должности медсестры палаты интенсивной терапии МЛПУ «Городская клиническая больница ***» г.Тамбова;

- с *** по *** в должности медсестры палаты интенсивной терапии МЛПУ «Городская клиническая больница ***» г.Тамбова;

в календарном исчислении:

- с *** по *** в должности медсестры (отделения новорожденных) стационара ТМО *** больница ***

в специальный трудовой стаж Фирсовой Марины Станиславовны, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и которую назначить последней с ***.

В остальной части исковых требования Фирсовой Марине Станиславовне к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

СУДЬЯ ШИРОКОВА Н.Ф.