Дело № 2-512/2012 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» марта 2012 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Судьи Амельчевой И.Н.

При секретаре Горбачевой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьева В.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области о взыскании единовременного пособия при увольнении

У С Т А Н О В И Л :

Леонтьев В.В. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании единовременного пособия при увольнении, указав, что согласно приказу УМВД России по Тамбовской области № *** л/с от 01 нобря 2011 г. он был уволен из органов внутренних дел по пункту «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по ограниченному состоянию здоровья). Выслуга лет по состоянию на 01 ноября 2011 г. составила: в календарном исчислении 24 года 01 месяц 17 дней, в льготном исчислении 27 лет 04 месяца 00 дней. В соответствии с п.1 и 17 Постановление Совета Министров-Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» он имеет право на получение единовременного пособия в размере 20 месячных окладов денежного содержания. До службы в органах внутренних дел он проходил службы в государственной налоговой инспекции по Тамбовскому району с июня 1991 года по февраль 1997 г. и в Управлении федеральной службы налоговой полиции по Тамбовской области с февраля 1997 г. по июль 2003 года. В соответствии со ст.50 Постановления Верховного Совета РФ от 20 мая 1993 г. № 4991-1 «Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации» лицам, имеющим специальные звания налоговой полиции, включается в выслугу лет время работы в Государственной налоговой службе Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 г. № 306 Федеральная служба налоговой полиции РФ была упразднена, а ее функции были переданы Министерству внутренних дел РФ. В соответствии со ст.54 Закона РФ от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» выслуга лет сотрудников федеральных органов налоговой полиции, исчисленная в соответствии с Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции на момент их увольнения в связи с принятием на службу в порядке перевода засчитывается в выслугу лет в органах внутренних дел в полном объеме и пересчету не подлежит. В соответствии со ст.51 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции и ст.55 Закона РФ от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ ему в 2003 году было выплачено единовременное пособие в размере 10 месячных окладов денежного содержания (соответствующая справка им в отдел кадров УМВД была представлена). Кроме того, в его личном деле имеется справка об общей и льготной выслуге лет, предоставленная Управлением федеральной службы налоговой полиции по Тамбовской области, с учетом его деятельности в налоговых органах. Однако, центром пенсионного обслуживания УМВД России по Тамбовской области ему было исчислено единовременное пособие в размере лишь 5 месячных окладов денежного содержания, что не соответствует действующему законодательству. Просил взыскать с УМВД по Тамбовской области единовременное пособие в размере пяти месячных окладов.

В суде Леонтьев В.В. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Булавинцева О.А. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что Леонтьев В.В. проходил службу в органах внутренних дел с *** г. по *** г. До поступления на службу в органы внутренних дел он проходил службу в государственной налоговой инспекции и налоговой полиции )С 1991 г. по 2003 годы). Согласно приказа об увольнении из Управления ФСНП РФ по Тамбовской области от 16.06.2003 г. № 713 л/с выслуга лет для назначения пенсии на 01.07.2003 г. составляла: в календарном исчислении 14 лет 00 месяцев 14 дней, в льготном исчислении 03 года 02 месяца 14 дней, учеба – 02 года 01 месяц 16 дней, всего 19 лет 04 месяца 14 дней. Общая выслуга лет, согласно приказа об увольнении из УМВД по состоянию на 01.11.2011 г. составила: в календарном исчислении 24 года 01 месяц 17 дней, в льготном исчислении 27 лет 04 месяца 00 дней. Указанная выслуга лет и была применена при назначении пенсии Леонтьеву В.В. в соответствии с требованиями Федерального закона. Однако исчисление выслуги лет для назначения пенсии и выслуги лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы различны. Леонтьеву В.В. для расчета выслуги лет для выплаты пенсии суммировался стаж службы и период работы, предшествовавший службе (27 лет 04 месяца), а при расчете выслуги лет для выплаты единовременного пособия учитывались только периоды службы (18 лет 8 месяцев), так как порядок назначения и выплаты единовременного пособия при увольнении регламентируется нормами постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации». В соответствии с п.17 данного Постановления Правительства РФ единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, указанные в пункте 1 настоящего Постановления. В пункте 1 Постановления приведен исчерпывающий перечень периодов службы (работы), подлежащих включению в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении. Включение времени работы в налоговой полиции (инспекции) в выслугу лет для выплаты выходного пособия сотрудников органов внутренних дел данный нормативный акт не предусматривает. В соответствии со ст.54 Федерального закона от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» лицам, переведенным в связи с увольнением со службы в федеральных органах налоговой полиции, выплачиваются пособия, а также предоставляются льготы, гарантии и компенсации в соответствии с законодательными и иными нормативными и правовыми актами РФ, определяющими условия службы в федеральных органах исполнительной власти, в которые они переведены. С учетом периода службы в органах внутренних дел в календарном исчислении истцу обоснованно выплачено единовременное пособия при увольнении только в размере пяти месячных окладов. Просила в удовлетворении исковых требований Леонтьеву В.В. отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Леонтьев В.В. проходил службу в органах внутренних дел с *** г. по *** г.

До поступления на службу в органы внутренних дел он проходил службу в государственной налоговой инспекции и налоговой полиции (С 1991 г. по 2003 годы).

Согласно приказа об увольнении из Управления ФСНП РФ по Тамбовской области от 16.06.2003 г. № *** выслуга лет для назначения пенсии на 01.07.2003 г. у него составляла: в календарном исчислении 14 лет 00 месяцев 14 дней, в льготном исчислении 03 года 02 месяца 14 дней, учеба – 02 года 01 месяц 16 дней, всего 19 лет 04 месяца 14 дней.

Общая выслуга лет, согласно приказу об увольнении из УМВД по Тамбовской области по состоянию на 01.11.2011 г. у него составила: в календарном исчислении 24 года 01 месяц 17 дней, в льготном исчислении 27 лет 04 месяца 00 дней.

Указанная выслуга лет и была применена при назначении пенсии Леонтьеву В.В.

Однако исчисление выслуги лет для назначения пенсии и выслуги лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы различны.

В соответствии со ст.54 Федерального закона от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» лицам, переведенным в связи с увольнением со службы в федеральных органах налоговой полиции, выплачиваются пособия, а также предоставляются льготы, гарантии и компенсации в соответствии с законодательными и иными нормативными и правовыми актами РФ, определяющими условия службы в федеральных органах исполнительной власти, в которые они переведены.

Леонтьеву В.В. для расчета выслуги лет для выплаты пенсии суммировался стаж службы и период работы, предшествовавший службе (27 лет 04 месяца), а при расчете выслуги лет для выплаты единовременного пособия учитывались только периоды службы (18 лет 8 месяцев), так как порядок назначения и выплаты единовременного пособия при увольнении регламентируется нормами постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации».

В соответствии с п.17 данного Постановления Правительства РФ единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.

В пункте 1 Постановления приведен исчерпывающий перечень периодов службы (работы), подлежащих включению в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении. Включение времени работы в налоговой полиции (инспекции) в выслугу лет для выплаты выходного пособия сотрудников органов внутренних дел данный нормативный акт не предусматривает.

С учетом периода службы в органах внутренних дел в календарном исчислении истцу обоснованно выплачено единовременное пособия при увольнении только в размере пяти месячных окладов.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований Леонтьева В.В. не нахожу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Леонтьева В.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области о взыскании единовременного пособия при увольнении в размере пяти месячных окладов отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н.Амельчева

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2012 г. судья И.Н.Амельчева

Копия верна: судья И.Н.Амельчева