Решение па делу № 2-589/2012 по иску Болдыревой к УПФ РФ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2012 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.К.,

при секретаре Купцовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-589/2012 по иску Болдыревой Татьяны Владимировны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Болдырева Т.В. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: с *** по *** (1 мес. 19 дн.) отпуск по беременности и родам; с *** по *** (6 мес. 14 дн.) отпуск по уходу за ребенком до полутора лет; с *** по *** (2 мес. 10 дн.) отпуск по беременности и родам; с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности фельдшера-лаборанта бюро ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро». Просила назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости со дня обращения - с ***

В обоснование иска указала, что указанные периоды работы не засчитаны ГУ УПФ РФ в г. Тамбове в её специальный медицинский стаж, поскольку не предусмотрены Списком должностей № 781.

В дальнейшем Болдырева Т.В. уточнила исковые требования, просила включить период нахождения в отпуске по беременности и родам, а затем по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и период работы в должности фельдшера-лаборанта бюро ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро» в трудовой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании Болдырева Т.В. поддержала исковые требования, уточнив, что просит назначить ей пенсию с момента возникновения права – с *** В обоснование иска пояснила, что период её работы в должности фельдшера-лаборанта бюро ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро» включен ей ответчиком в трудовой стаж календарно, а после переименования бюро в отделение биопсийных исследований в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев. Место работы и должность не менялись. И до переименования бюро и после она выполняла одни и те же функции, которые менялись только в связи с применением новых методик и компьютеризации процесса. Работая в должности фельдшера-лаборанта она помогала врачу-патологоанатому на вскрытии, принимала участие в этом процессе, осуществляла забор аутопсийного материала для бактериологического, вирусологического или судебно-химического исследования. Принимала биопсийный, операционный и аутопсийный материал для исследования, в том числе материал связанный с инфекциями (туберкулез, сифилис, СПИД и т.д.). Производила гистологическую обработку материала, удаленного при операциях, биопсиях, а также обработку трупного материала для гистологических исследований. Занималась регистрацией поступающих в морг трупов, сверяла их наличие. Была занята полный рабочий день и полную неделю.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Кузнецова Г.А. исковые требования не признала, пояснив, что в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии 30 лет стажа на соответствующих видах работ. За период работы истицы в должности фельдшера-лаборанта бюро ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро» отсутствуют сведения об участии истицы при патологоанатомических вскрытиях и гистологических исследованиях трупного, биопсийного материала. До 22.07.2003г. уставом ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро» не были предусмотрены отделения. Помимо этого, истица в период работы в должности фельдшера-лаборанта находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет, которые не могут быть включены в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также в Списках…, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью необходимо руководствоваться: в отношении периодов, имевших место до 01.11.1999г., - Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464; в отношении периодов, имевших место с 01.11.1999г. по 12.11.2002г. – Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066; в отношении периодов после 12.11.2002г. - Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, ра­бота в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановле­нием Совета Министра СССР от 17.19.1959г. № 1397 (действовавшего до 01.10.1993г.), работа в больничных учреждениях всех типов в должно­сти фельдшера, лаборанта дает право на пенсию за выслугу лет.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, содержит наименование должности фельдшер-лаборант.

Согласно п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение 1 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, разделом «Наименование структурных подразделений» предусмотрено наименование «патолого-анатомическое отделение», а разделом «Наименование должностей» - средний медицинский персонал, проводящие патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала.

Согласно записям в трудовой книжке истицы она *** принята на должность фельдшера-лаборанта бюро ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро», в которой проработала по *** С *** по настоящее время работает в должности фельдшера-лаборанта отделения биопсийных исследований ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро». В период с *** по *** и с *** по *** истица находилась в отпуске по беременности и родам, с *** по *** в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет. Указанные сведения подтверждены справкой *** о льготном характере работы, выданной *** ТОГБУЗ «Патолого-анатомическое бюро».

Согласно должностной инструкции от 01.04.2009г. фельдшер-лаборант исследований ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро»: своевременно готовит гистологические препараты, необходимые препараты и парафин, отвечает за использование реактивов; во время вскрытия, в том числе инфекционного, выполняет распоряжения врача-патологоанатома; помогает врачу при заборе аутопсийного материала для бактериологического, вирусологического или судебно-химического исследования, заполняет необходимую документацию и доставляет в соответствующую лабораторию, по ходу вскрытия, или непосредственно после его окончания, помогает врачу брать отпечатки (мазки), фиксировать, окрашивать их для бактериоскопии; принимает и регистрирует биопсийный, операционный и аутопсийный материал для исследований, проверяет правильность его упаковки, оформление его сопроводительной документации, выполняет лабораторные исследования в соответствии с установленными нормами нагрузки и квалификационными требованиями; проводит стерилизацию лабораторного инструментария; ведет необходимую документацию (регистрация и выписка бланков с результатом анализа, составление ежемесячных отчетов).

С учетом перечисленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истица, работая с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности фельдшера-лаборанта бюро ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро» осуществляла лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей на момент возникновения у Болдыревой Т.В. права на отпуск) отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в пункте 15 постановления от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Отказ во включении периода нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в льготном исчислении со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. суд считает необоснованным, так как в правилах не указано, что они имеют обратную силу. В информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 04 ноября 2002 г. N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам" указано, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом выше приведенного суд приходит к выводу о занятости истицы, в период с *** по *** и с *** по *** нахождения в отпуске по беременности и родам и с *** по *** нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период работы в должности фельдшера-лаборанта бюро ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро», в течение всего рабочего времени на соответствующих видах работ, дающих право на зачет этой деятельности в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Следовательно, истица имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с наличием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 30 лет. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице пенсию со дня возникновения права на указанный вид пенсии - с ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Болдыревой Татьяны Владимировны удовлетворить.

Включить Болдыревой Татьяне Владимировне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении периоды:

с *** по *** и с *** по *** нахождение в отпуске по беременности и родам;

с *** по *** нахождение в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет;

с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** работы в должности фельдшера-лаборанта бюро ГУЗ «Тамбовское областное патологоанатомическое бюро».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове назначить Болдыревой Татьяне Владимировне досрочную трудовую пенсию с ***, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Фокина Т.К.

Решение в окончательной форме принято ***.

Судья: Фокина Т.К.