Дело № 2-816/2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» апреля 2012 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Амельчевой И.Н.

с участием прокурора Татаринова С.Г.

при секретаре Горбачевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц к Худых В.В. о прекращении права управления транспортными средствами с изъятием водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Тамбова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Худых В.В. о прекращении права управления транспортными средствами с изъятием водительского удостоверения, указав, что Худых В.В. с ***. состоит на учете в наркологическом отделении в Тамбовской психиатрической больнице с диагнозом «***». В то же время, согласно информационной базе данных УГИБДД УМВД России по Тамбовской области, Худых В.В. в соответствии с водительским удостоверением №***., обладает правом управления транспортными средствами, что является нарушением. Согласно ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Согласно Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учета. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 28.04.1993 № 337, содержит медицинские психиатрические противопоказания для водителей автомототранспортных средств, которыми являются: алкоголизм, наркомания, токсикомания. Лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта. Таким образом, наличие у ответчика, состоящего на учете у врача-нарколога с диагнозом «алкогольный делирий», указанного заболевания создает угрозу жизни и здоровью участникам дорожного движения и их имуществу, что является недопустимым. Просил суд прекратить право управления транспортными средствами Худых В.В. с изъятием водительского удостоверения №***.

В судебное заседание прокурор Татаринов С.Г. заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик Худых В.В. в судебное заседание не явился, содержится в СИЗО-1 г.Тамбова, о дне рассмотрения дела был извещен.

Представитель третьего лица - ОГУЗ «Тамбовская психиатрическая больница» в судебное заседание не явился по неизвестной для суда причине.

Представитель третьего лица - УГИБДД УВД по Тамбовской области Муранов П.В. с исковыми требованиями согласился, пояснив, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 названного Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движении.

В соответствии со ст.5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования названного закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п.4 ст.23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом. Однако такой закон не принят.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993г. N377, алкоголизм, наркомания, токсикомания являются медицинским противопоказанием к водительской деятельности. Больные алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускаются к вождению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе, связанной с вождением транспорта и работой по найму (категория В), при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы (работающими гражданами) и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

В судебном заседании установлено, что Худых В.В. с ***. состоит на учете в наркологическом отделении в Тамбовской психиатрической больнице с диагнозом «***» (л.д.6).

Согласно сведениям УГИБДД УМВ России по Тамбовской области, ***. Худых В.В. было выдано водительское удостоверение №***.(л.д.13).

Статья 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указывает, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора Ленинского района г.Тамбова подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Тамбова удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами Худых В.В. с изъятием у него водительского удостоверения № ***, выданного ***.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Ленинский районный суд г.Тамбова в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения и сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Н.Амельчева

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2012 г. судья И.Н.Амельчева

Копия верна: судья И.Н.Амельчева