Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2012 года

Суд Ленинского района г. Тамбова в составе

председательствующего судьи ПРОСТОСЕРДОВОЙ Т.М.

с участием прокурора КРУЦКИХ В.Н.

при секретаре судебного заседания АНИСИМОВОЙ А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1734/12 по иску прокурора Ленинского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Вентер» о возложении обязанности предоставить в ТОГКУ «Центр занятости населения г. Тамбова» сведений о вакантных рабочих местах,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Тамбова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Вентер» о возложении обязанности предоставить в ТОГКУ «Центр занятости населения г. Тамбова» сведения о вакантных рабочих местах за январь, февраль, март, апрель 2012 года

В обоснование иска указано, что в порядке осуществления надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации, прокуратурой Ленинского района г. Тамбова проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения со стороны юридических лиц.

В результате проверки установлено, что ООО «Вентер» в период с января по апрель 2012 года не представило в Тамбовское областное государственное казённое учреждение «Центр занятости населения г. Тамбова» информацию о наличии вакантных рабочих мест.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статья 2 Трудового Кодекса РФ закрепляет в качестве одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве.

Право на защиту от безработицы реализуется в Законе РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Для реализации вышеназванных государственных гарантий в сфере занятости населения, п. 3 ст. 25 Закона РФ № 1032-1 устанавливается обязанность работодателей ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квот для приёма на работу инвалидов.

При этом, не исполнение работодателем требований вышеназванных норм свидетельствует об их бездействии, что нарушает право граждан на труд, гарантированное, в том числе ст. 37 Конституции РФ.

Определить круг лиц, в отношении которых нарушено право на трудоустройство не представляется возможным, поскольку работодателем не представлена информация о количестве вакантных рабочих мест (о должностях, необходимом образовании, стаже работы т.д.).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании прокурор Круцких В.Н. поддержал предъявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Вентер» Иванов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что в течение всего указанного периода вакантных рабочих мест в ООО «Вентер» не было.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что работает начальником производства в ООО «Вентер». По штатному расписанию у них числятся 36 человек. Фактически работает 29 человек, но вакансий нет, поскольку нет такого объема работы. В январе было подано объявление о приеме на работу специалиста по пошиву на время отсутствия основного работника.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, провозглашая целью политики Российской Федерации как правового демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья1, часть1; статья7, часть1), гарантирует каждому как свободу труда и право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, так и право на защиту от безработицы (статья37, части1 и 3).

По смыслу указанных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей19 (части 1 и 2), правовое регулирование занятости населения и защиты от безработицы должно обеспечивать на равных основаниях лицам, временно лишившимся работы и, следовательно, заработка, трудового дохода, эффективную государственную защиту, направленную, в том числе, на содействие в трудоустройстве.

В соответствии с п.1 ст.5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Согласно п.3 ст.25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В судебном заседании установлено, что за период с января по апрель 2012 года ООО «Вентер» не представлена в ТОГКУ «Центр занятости населения г. Тамбова» информация о наличии вакантных рабочих мест, что подтверждается списком предприятий Ленинского района, не представивших сведения о наличии вакантных мест за январь-апрель 2012г., составленным ТОГКУ «Центр занятости населения г. Тамбова» от 25.05.2012г. (л.д.6-7).

Ответчиком данный факт не оспаривался.

Из совокупности приведенных выше норм следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

По мнению суда, работодатель обязан представлять сведения о вакантных рабочих местах в органы государственной службы занятости независимо от их наличия или отсутствия. В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде, что будет препятствовать анализу ситуации на рынке труда.

В связи с чем, суд считает необоснованным довод представителя ответчика о том, что при отсутствии вакансий работодатель не обязан представлять центру занятости данную информацию. Более того, представителем ответчика не представлено доказательств, подтверждающих, что в рассматриваемый период на предприятии отсутствовали вакантные рабочие места.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Вентер» не выполнена обязанность по представлению органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за период с января по апрель 2012 года, в связи с чем исковые требования прокурора Ленинского района г.Тамбова подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Вентер» предоставить в ТОГКУ «Центр занятости населения г. Тамбова» сведения о вакантных рабочих местах за январь, февраль, март, апрель 2012 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского облсуда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Т.М.Простосердова

Решение суда в окончательной форме принято 19.06.2012 года.

Судья: Т.М.Простосердова