Дело № 2-1410/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «21» июня 2012 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе: Судьи Амельчевой И.Н. При секретаре Горбачевой Е.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баль О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании права на направление материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в сумме не более 50% средств материнского (семейного) капитала У С Т А Н О В И Л : Баль О.В. является матерью двух несовершеннолетних детей: ФИО7, *** года рождения и ФИО8, *** года рождения. В соответствии с Законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ей 21 апреля 2008 г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 271250 руб. Она является собственником части № 1 незавершенного строительства, общей площадью застройки 71,3 кв.м., степенью готовности 43%, расположенного по адресу: *** 20 марта 2012 г. она обратилась к ответчику с заявлением о направлении материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации – части № 1 незавершенного строительства, общей площадью застройки 71,3 кв.м., степенью готовности 43%, расположенного по адресу: *** в сумме не более 50% средств материнского (семейного) капитала – 179596 руб. Уведомлением от 18 апреля 2012 г. ей было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в сумме не более 50% средств материнского (семейного) капитала. Причиной отказа в указанном уведомлении указан п.2 части 2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Не согласившись с принятым ответчиком решением, Баль О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании права на направление материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в сумме не более 50% средств материнского (семейного) капитала, указав, что при обращении к ответчику ей было разъяснено, что причиной отказа в удовлетворении ее заявления послужило то обстоятельство, что в разрешении на строительство незавершенного строительства объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: *** указана не только она, но и Дъякова С.Ю. Она считает причины отказа формальными. Разрешение на строительство вышеуказанного объекта действительно было выдано ей и Дъяковой С.Ю. в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Однако, это разрешение давалось на строительство индивидуального двухквартирного жилого дома площадью застройки *** кв.м. Свою часть дома она в настоящее время выделила в натуре на основании решения Тамбовского районного суда от 19 января 2012 г. Поскольку дом имеет степень готовности 43%, для завершения его строительства ей требуются денежные средства. Просила признать за ней право на направление материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации – части № 1 незавершенного строительства, общей площадью застройки 71,3 кв.м., степенью готовности 43%, расположенного по адресу: ***, в сумме не более 50% средств материнского (семейного) капитала – 179596 руб. В суде Баль О.В. заявленные исковые требования поддержала. Представитель ответчика Волосевич Ю.С. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что истице не могут быть выделены денежные средства материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации – части № 1 незавершенного строительства, общей площадью застройки 71,3 кв.м., степенью готовности 43%, расположенного по адресу: ***, в сумме не более 50% средств материнского (семейного) капитала – 179596 руб., поскольку она наряду с другими документами, представила разрешение на строительство, которое было выдано не только ей, но и Дъяковой С.Ю. Тогда как такое разрешение должно было быть выдано только ей или ее супругу. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч.3 ст.17 этого же Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Статьей 10 ч.1 п.2 и 1.1 данного Федерального закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке: 1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства; 2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге); 3) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции; 4) письменного обязательства лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). Судом установлено, что Баль О.В. является матерью двух несовершеннолетних детей: ФИО9, *** года рождения, и ФИО10, *** года рождения. В соответствии с Законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ей 21 апреля 2008 г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 271250 руб. Она является собственником части № 1 незавершенного строительства, общей площадью застройки 71,3 кв.м., степенью готовности 43%, расположенного по адресу: *** 20 марта 2012 г. она обратилась к ответчику с заявлением о направлении материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации – части № 1 незавершенного строительства, общей площадью застройки 71,3 кв.м., степенью готовности 43%, расположенного по адресу: ***, в сумме не более 50% средств материнского (семейного) капитала – 179596 руб., представив все предусмотренные законом документы. Уведомлением от 18 апреля 2012 г. ей было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в сумме не более 50% средств материнского (семейного) капитала. Причиной отказа в уведомлении указан п.2 части 2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Представитель ответчика в суде пояснил, что причиной отказа в удовлетворении заявления Баль О.В. явилось то, что она, наряду с другими необходимыми документами, представила разрешение на строительство, которое было выдано не только ей, но и Дъяковой С.Ю. Тогда как такое разрешение должно было быть выдано только ей или ее супругу. Данное решение суд считает необоснованным, поскольку из разрешения на строительство от 23.12.2008 г. видно, что оно, в том числе, было выдано и ей на строительство двухквартирного дома по указанному выше адресу. Впоследствии свою часть дома в виде незавершенного строительства на основании решения Тамбовского районного суда от 19 января 2012 г. Баль О.В. выделила в натуре, и зарегистрировала ее в установленном законом порядке (свидетельство о государственной регистрации права от ***). На основании соглашения о выделе долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в натуре от 23.05.2011 г., за Баль О.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по тому же адресу (свидетельство о государственной регистрации права ***). В настоящее время степень готовности дома составляет 43%. Истице требуются денежные средства для завершения строительства дома. Таким образом, суд считает, что истица имеет право на направление материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации – части № 1 незавершенного строительства, общей площадью застройки 71,3 кв.м., степенью готовности 43%, расположенного по адресу: *** в сумме не более 50% средств материнского (семейного) капитала – 179596 (сто семьдесят девять тысяч пятьсот девяносто шесть) рублей. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Признать за Баль О.В. право на направление материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации – части № 1 незавершенного строительства, общей площадью застройки 71,3 кв.м., степенью готовности 43%, расположенного по адресу: *** сумме не более 50% средств материнского (семейного) капитала – 179596 (сто семьдесят девять тысяч пятьсот девяносто шесть) рублей. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья И.Н.Амельчева Мотивированное решение изготовлено 21.06.2012 г. судья И.Н.Амельчева Копия верна: судья И.Н.Амельчева