Решение по делу № 2-946/2012 по иску прокурора Ленинского района г.Тамбова в интересах Нагайцевых к администрации г.Тамбова о признании действий (бездействий) по переселению граждан незаконными и о предоставлении благоустроенного жилого помещения



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2012 года ЛЕНИНСКИЙ

Районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи ШИРОКОВОЙ Н.Ф.

При секретаре АФОНИНОЙ О. М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 946/2012 по иску прокурора Ленинского района г. Тамбова в интересах Нагайцевых: И.О. к администрации г. Тамбова о признании действий (бездействий) администрации г. Тамбова по переселению последних незаконными и о предоставлении им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г. Тамбова обратился в суд с иском в интересах Нагайцевых: И.О. к администрации г. Тамбова о признании ее действий (бездействий) по переселению последних незаконными, и о предоставлении им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование следующее.

Квартира ***, общей площадью *** кв.м., *** является муниципальной собственностью, которую занимают Нагайцевы.

Названные квартира и дом, находятся в неудовлетворительном состоянии. Проживание в данном жилом помещении представляет опасность для жизни и здоровья граждан, так как здание имеет большой физический износ конструктивных элементов.

Другого жилья вышеназванные лица не имеют.

Постановлением администрации г.Тамбова от 06.10.2011 года *** *** признан аварийным.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений, признанных непригодными для проживания с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Администрация города Тамбова, каких либо мер по переселению граждан из аварийного жилого помещения не принимает, чем нарушаются права и законные интересы последних.

В судебном заседании прокурор - истец настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований по приведенным выше основаниям.

Соистцы : Нагайцевы В.Н. и Д.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, с иском согласны ( л.д. 92-93).

Соистцы: Нагайцевы: В.Ф., М.В., С.В. и ее представитель исковые требования поддержали и утверждали, что дом и квартира находятся в непригодном для проживания состоянии. Потолок провис, угол дома разваливается, внутри весь дом прогнил, завелся грибок. Трещины в стенах. В квартире холодно и сыро. От движения транспорта пол вибрирует. Находиться в таком помещении опасно для их жизни. После небольшого ветра кирпичи со стен посыпались, и крыша начала слетать. Другого жилого помещения они не имеют. На учете на улучшение жилищных условий состоят. На переселение согласны.

Представитель ответчика администрации г. Тамбова ФИО9. иска не признала, пояснив, что спорный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. Решение о его сносе принято не было, так как дом относится к объектам культурного наследия. Срока о переселении указанных граждан ими не нарушено.

Представитель ответчика МБУ «Долговой центр» иска не признал указав, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу. На данный момент никаких мер по безопасности проживания названных лиц ими не предпринимались. Никаких обращений от жильцов дома они не получали.

Третье лицо Управление Культуры и Архивного дела Тамбовской области в судебное заседание не явилось без уважительных причин, извещено надлежаще.

Представитель органов опеки и попечительства иск прокурора поддержал, так как в аварийном доме проживает несовершеннолетний ребенок.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как видно из материалов дела, Нагайцевы: И.О. проживают в муниципальной ***, что подтверждается выписками из лицевого счета и домовой книги ( л.д. 5, 6 ).

Постановлением администрации г. Тамбова *** от 06.10. 2011 года жилой *** признан аварийным и подлежащим реконструкции, так как относится к объектам культурного наследия, что признано и представителем ответчика администрации г. Тамбова в судебном заседании.

Согласно названному документу, Жилищный комитет администрации г. Тамбова обязан организовать работу по отселению граждан из жилых помещений *** (п.2).

МУ «Долговой центр» должен расторгнуть договоры социального найма с гражданами, проживающими в многоквартирном *** ( п.3.1.);

Обеспечить безопасное проживание граждан в названном доме до отселения (п.3.2. л.д.7).

02.11. 2011 года в данное постановление внесены изменения: пункт 3.1. исключен, п. 2 дополнен цифрами до 01.11. 2017 ( л.д. 22).

В соответствии с отчетом «О техническом состоянии строительных конструкций жилого дома расположенного по адресу: ***» длительная эксплуатация, повреждения и деформации строительных конструкций, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, крены, которые могут вызвать потерю устойчивости здания, являются основанием для признания здания в целом аварийным ( л. д. 52).

Согласно, заключению межведомственной комиссии от 08.09.2011 года, назначенной постановлением главы администрации города Тамбова от 18.08. 2008 года « О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 08.09. 2011 года жилой *** признан аварийным и подлежащим реконструкции в связи с физическим износом конструктивных элементов, не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению ( л.д. 40-41).

Между тем, безопасность проживания гражданам до сего времени не обеспечена, что подтвердил представитель ответчика МБУ «Долговой центр» в судебном заседании.

В силу ст. ст. 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, независимо от того, состоят ли граждане на учете на улучшение жилищных условий либо нет.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из представленных ответчиком заключения и отчета о техническом состоянии, *** является аварийным, находится в стадии разрушения, в связи с физическим износом конструктивных элементов, не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, однако, подлежит реконструкции так как относится к объектам культурного наследия ( л.д.43) и не может, по мнению суда, являться местом для постоянного проживания граждан, что не оспаривали по существу в судебном заседании и ответчики.

Доводы представителя ответчика администрации г. Тамбова о том, что отселение граждан проживающих в данном доме предусмотрено до 2017 года, следовательно, сроки по переселению граждан ими не нарушены, судом признаются не состоятельными, поскольку техническое состояние дома по существу грозит обвалом, что угрожает жизни и здоровью граждан, среди которых находятся несовершеннолетние дети.

Обратного, ответчик администрация города суду не представила.

В связи с чем, администрация г. Тамбова обязана предоставить ФИО10 жилое помещение по договору социального найма согласно требованиям ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, бездействие администрации г. Тамбова в части переселения последних из муниципальной *** аварийного *** нельзя признать законным.

Требования соистицы Нагайцевой С.В. о предоставлении ей с дочерью Нагайцевой В.Д. отдельного жилого помещения по договору социального найма, так как она состоит на учете на улучшение жилищных условий и признана малоимущим, судом признаются не состоятельными, поскольку истцам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с аварийностью дома, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся во внимание не принимаются ( п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать бездействие администрации г. Тамбова по переселению Нагайцевых: И.О. из муниципальной *** аварийного *** не законным.

Обязать администрацию г. Тамбова предоставить Нагайцевым: И.О.

по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В иске прокурору к МБУ «Долговой центр» отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Тамбова.

СУДЬЯ Н.Ф. ШИРОКОВА

Мотивированное решение принято 28 мая 2012 года

СУДЬЯ Н.Ф. ШИРОКОВА