РЕШЕНИЕ

По делу № 2-2019/12

Именем Российской Федерации

1 октября 2012г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Эсауловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубцова Владислава Владимировича к Администрации г.Тамбова о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Голубцов В.В. обратился с иском к Администрации г.Тамбова о признании права собственности на земельный участок, площадью 406 кв.м., расположенный при домовладении *** по ***.

В обоснование иска заявитель указал, что приобрел домовладение по указанному адресу у Струковой Л.И. в 2001г.

Струковой Л.И. на основании постановления мэра г.Тамбова от *** была предоставлена в собственность часть приусадебного участка площадью 600 кв.м., а часть участка площадью 406 кв.м. предоставлена в аренду. На таком же праве участок перешел к истцу: 600 кв.м. он приобрел в собственность, а на 406 кв.м. заключил договор аренды с ответчиком.

Указанные площади представляют собой единый участок при *** и используются истцом для личных нужд.

Истец полагал, что имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка и просил признать за ним таковое право в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца Бородачева М.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика просила рассмотреть спор без ее участия.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика указала, что оснований для бесплатного приобретения права собственности на землю у истца не имеется.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Судом установлено, что 27.11.2001г. Голубцов В.В. приобрел у Струковой Л.И. земельный участок площадью 600 кв.м. и жилой дом на нем по адресу: ***.

На основании постановления мэра *** *** от *** названный участок был передан Струковой Л.И. бесплатно в собственность, а участок площадью 406 кв.м. при том же домовладении – в аренду.

Согласно схеме участка (приложению к указанному постановлению мэра) участки площадью 600 и 406 кв.м. представляют собой единый участок при ***.

Согласно инвентарной карточке на названный участок из инвентарного дела означенного домовладения, первому собственнику дома в 1922г. на праве постоянного бессрочного пользования выделялся участок площадью 1055, 20 кв.м. По данным топосъемки в настоящее время площадь участка при домовладении истца составляет 1006 кв.м.

После приобретения дома истец заключил с ответчиком договор аренды участка площадью 406 кв.м. на 5 лет. В настоящее время арендные отношения фактически продолжаются, поскольку истец уплачивает аренду за названный участок.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями представителя истца и материалами дела.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В соответствие со ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствие с настоящим кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений и сооружений. Указанное право осуществляется в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом и федеральными законами.

Если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его права на приобретение этого земельного участка в собственность. Данное право основано на положениях ст.15 и п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ.

В силу ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан или юридических лиц, за исключением тех участков, которые в соответствие с настоящим Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, за исключением определенных законом случаев (п.4 ст.28 ЗК РФ).

Таким образом, в силу указанных положений федерального закона право собственника строения на приобретение земельного участка в собственность не может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок.

Данная позиция суда подтверждается постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007г.

Следовательно, права Голубцова В.В. на приобретение спорного участка в собственность не могут быть ограничены ввиду наличия договора аренды на него.

По общему правилу, частично воспроизведенному в ст.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», законы и другие нормативные акты применяются к отношениям, возникающим после введения их в действие. На ранее возникшие отношения действие закона и других нормативных актов распространяется только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Земельный кодекс Российской Федерации не содержит положений о придании обратной силы ограничениям по ранее проведенной приватизации. Следовательно, не может иметь юридического значения и не должен учитываться факт приватизации гражданином части земельного участка до принятия нового Земельного кодекса, как основание для отказа в последующей приватизации земельного участка.

Приватизация и оформление прав на земельный участок осуществляется после формирования этого участка в порядке, установленном федеральным законодательством, на основании градостроительного плана земельного участка с установлением вида использования из числа разрешенных и соответствующего вида функционального использования.

В соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка, с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Те же правила были прописаны и в Земельном Кодексе РСФСР (ст.32)

Фактически, передавая Струковой Л.И. в 2001 г. землю в порядке приватизации (600 кв.м.), а 406 кв.м. – в аренду с учетом местных ограничений, установленных решением Тамбовской городской думы от 03.02.1990г., муниципальные органы искусственно изменили границы земельного участка, которым собственники дома пользовались с 1922г. Этим было заведомо ограничено право Струковой Л.И. на приватизацию земельного участка вцелом.

При этом указанное ограничение по предоставлению земли в собственность не больше 600 кв.м. противоречило действующему тогда Земельному кодексу РСФСР, который таких ограничений не содержал (ст30).

Судом установлено, что участок истца (собственная и арендованная земля) представляет собой единый объект, используемый для приусадебного хозяйства и обслуживания дома, что подтверждается показаниями представителя истца, планом участка от 1999г. Данный план был согласован всеми заинтересованными муниципальными органами.

В соответствие с п.4 ст.3 Закона РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.01г. граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6.03.90г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствие с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Поскольку истец открыто и добросовестно в течение многих лет пользуется спорным участком, как и предыдущие собственники дома, в силу указанных выше норм и ст.35 Земельного кодекса РФ он имеет право на бесплатное приобретение данного участка в собственность. Границы спорного участка никогда не менялись, что подтверждено в судебном заседании.

В соответствие со ст.12 ГК РФ и ст.59 ЗК РФ за истцом следует признать право собственности на спорный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Голубцова Владислава Владимировича удовлетворить.

Признать за Голубцовым Владиславом Владимировичем право собственности на земельный участок площадью 406 кв.м., расположенный при домовладении *** по ***.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 2 октября 2012г.

Судья: Изгарёва И.В.

ВЕРНО: судья