РЕШЕНИЕ По делу № 2-2048/12 Именем Российской Федерации 3 октября 2012г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе: председательствующего судьи Изгарёвой И.В., при секретаре Эсауловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ургапова Сергея Александровича к ГИБДД МО МВД «Моршанский» и ГИБДД УМВД по Тамбовской области о выдаче паспорта транспортного средства и регистрации транспортного средства, УСТАНОВИЛ: Ургапов С.А. обратился с требованием к ГИБДД МО МВД «Моршанский» о выдаче паспорта транспортного средства (далее ПТС) на приобретенный им автомобиль Мерседес-бенц, 1996г. выпуска и о регистрации данного транспортного средства. При рассмотрении дела в качестве соответчика было привлечено ГИБДД УМВД по Тамбовской области. В обоснование иска Ургапов С.А. указал, что приобрел в 2011г. у Федерального Агенства по управлению государственным имуществом вышеназванный автомобиль. Истец обратился в ГИБДД по месту своего жительства с заявлением о постановке машины на регистрационный учет и выдаче ПТС, в чем ему было отказано. В судебном заседании истец поддержал исковые требования и пояснил, что не получал ПТС при покупке автомобиля. Он полагал, что ГИБДД должно было ему выдать ПТС и поставить автомобиль на регистрационный учет, поскольку это является обязанностью данного подразделения. Представитель ГИБДД УМВД Тамбовской области Сороковов А.Н. иск не признал и пояснил, что автомобиль истца не пригоден к эксплуатации, приобретен как совокупность запчастей и деталей, что подтверждается соответствующим заключением экспертизы. ПТС на машину истцу не передавался изначально. Это является основанием для отказа в регистрации такового транспорта, поскольку не гарантирована безопасность его использования. Представитель ГИБДД МО МВД «Моршанский», извещенный надлежаще, не явился в судебное заседание. Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска. Судом установлено, что решением Левобережного районного суда г.Воронежа от 18.06.2010г. автомобиль Мерседес-Бенц Е 420, 1996г. выпуска, идентификационный номер ***, производства Германии признан бесхозяйным имуществом и передан Территориальному управлению Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Воронежской области. Согласно договору *** от *** Ургапов С.А. приобрел указанный автомобиль у Федерального агенства по управлению государственным имуществом за *** рублей. Согласно приложению к договору ПТС отсутствовал на момент продажи автомобиля. Ургапов С.А. принял автомобиль по акту приема-передачи от 15.11.2011г., где имеется отметка об отсутствии ПТС. Согласно экспертному заключению № 038/11Н-2 от 07.04.2011г., составленному ЗАО «Независимое информационно-консалтинговое агенство «Ника-С», легковой (пассажирский) автомобиль Мерседес-Бенц Е 420, 1996г. выпуска, идентификационный номер ***, производства Германии неисправен, не укомплектован, находится в аварийном состоянии, в значительной мере утратил первоначальные качества. В связи с наличием дефектов и неисправностей, влияющих на безопасность, эксплуатации не подлежит. Для соответствия автомобиля требованиям безопасности в полном объеме и допуска к эксплуатации требуется дорогостоящее восстановление его технического состояния, проведение инструментальных проверок и диагностики в объеме периодического государственного технического осмотра. Именно в указанном экспертизой состоянии автомобиль был продан истцу, что последний подтвердил в судебном заседании. В марте 2012г. истец обратился в ГИБДД МО МВД «Моршанский» с заявлением о выдаче ПТС на автомобиль и о его регистрации. В этом ему было отказано со ссылкой на приказы МВД РФ № 1001 от 24.11.2008г., от 23.06.2005г. № 496/192/134. Согласно письму Воронежской таможни от 27.08.2012г. автомобиль, проданный истцу, не проходил таможенного оформления, в связи с чем, априори, не мог иметь ПТС, выданный таможней. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями сторон и материалами дела. Согласно ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Аналогичное правило прописано и в ст.1 Гражданского кодекса РФ. Согласно ч.2 ст.129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению, определяются в порядке, установленном законом. В силу положений Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ (с изменениями и дополнениями), задачами которого являются, в том числе, охрана жизни, здоровья и имущества граждан, их законных интересов и интересов государства путем предупреждения ДТП, допуск транспортных средств для участия в дорожном движении осуществляется путем их регистрации и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается (ст.ст.1,15). Постановлением Конституционного Суда РФ от 22.04.2011г. № 5-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в связи с жалобой гражданки Г.В. Шикуновой» определено, что названный закон не противоречит Конституции РФ. Таким образом, регистрация транспортных средств является необходимым условием для их участия в дорожном движении, а указанное ограничение для их собственников по пользованию транспортом установлено федеральным законом. Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденными Приказом МВД РФ от 24.11.2008г. № 1001. В соответствии с названными Правилами не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: - изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; - конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; - при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). Регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации. Названным приказом МВД РФ от 24.11.2008г. № 1001 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ при осуществлении полномочий по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним. Согласно указанному регламенту не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: - изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с правилами и процедурами, утверждаемыми уполномоченными на то органами исполнительной власти, или завершение их таможенного оформления; - конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; - при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). Полномочия ГИБДД по отказу в регистрации и выдаче документов на автотранспорт установлены также и Указом Президента РФ от 15.06.1998г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения». Приказом МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ от 23.06.2005г. N496/192/134 Согласно названного Положения паспорта выдаются на полнокомплектные автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя 50 куб. см и более и максимальной конструктивной скоростью 50 км/час и более, прицепы к ним, подлежащие регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, и на шасси транспортных средств, не входящие в комплект транспортного средства, принадлежащие юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, а также лицам без гражданства в порядке, установленном настоящим Положением. Подразделениями Госавтоинспекции паспорта выдаются на транспортные средства, изготовленные организациями-изготовителями до 1 июля 1993года или ввозимые в Российскую Федерацию до 1 июля 1997года, при предъявлении их для регистрации, и на транспортные средства, зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции до указанных дат, в случае изменения регистрационных данных либо при снятии их с учета в установленном порядке, а также на транспортные средства, отнесенные к единичным транспортным средствам, изготовленным в Российской Федерации или выпускаемым в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу при наличии выданного на них Свидетельства. Наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении. Автомобиль истца, приобретенный в неукомплектованном состоянии и не подлежащий эксплуатации, не имел ПТС, не прошел таможенного оформления и не мог участвовать в дорожном движении. Сертификация автомобиля на момент обращения истца в ГИБДД не осуществлялась, иными законными способами полная комплектность машины и возможность ее участия в дорожном движении не подтверждены. На основании изложенного суд приходит к выводу, что действия работников ГИБДД УМВД Тамбовской области по отказу в регистрации автомобиля истца и по отказу в выдаче ему ПТС соответствовали означенным нормативным актам и ограничивали права истца по пользованию своей собственностью только в той мере, в какой это предусмотрено законом. Таким образом, оснований для удовлетворения иска Ургапова С.А. не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Ургапову Сергею Александровичу в удовлетворении исковых требований к ГИБДД МО МВД «Моршанский» и ГИБДД УМВД по Тамбовской области о выдаче паспорта транспортного средства – автомобиля Мерседес-Бенц Е 420, 1996г. выпуска, идентификационный номер *** и регистрации данного транспортного средства отказать. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ***. Судья: Изгарёва И.В. ВЕРНО: судья
утверждено Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств.