РЕШЕНИЕ
по делу № 2- 594/11
Именем Российской Федерации
30 марта 2011г.
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,
при секретаре Макаровой Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лёвина Николая Петровича к ТОГУ «Забота» и Управлению труда и социального развития Тамбовской области о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Лёвин Н.П. обратился с иском к ТОГУ «Забота» и Управлению труда и социального развития Тамбовской области о взыскании убытков, вызванных несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.
В обоснование иска он указал, что является инвалидом № группы вследствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» получает ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью, ежемесячную компенсацию на продовольственные товары и ежегодное возмещение вреда здоровью.
Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Лёвину Н.П. была произведена дополнительная индексация выплат, входящих в объем возмещения вреда на основе индексов роста величины прожиточного минимума в <адрес>, а также исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Лёвин Н.П. полагал, что ответчиком ему причинены убытки в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка в результате обесценивания своевременно не проиндексированных сумм возмещения вреда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При этом истец сослался на ст.15 ГК РФ и пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000г. № 35 с учетом изменений и дополнений, внесенных Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.04.2005г. № 7 и от 11 мая 2007г. № 23 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В судебном заседании представитель истца Янин О.В. поддержал исковые требования и уменьшил их размер до <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Он пояснил, что истец отказался от применения ряда инфляционных индексов, согласившись с расчетом ответчика.
Истец просил дело рассмотреть без его участия.
Представители ответчика ТОГУ «Забота» Куимова О.И. и Михайлов С.И. исковые требования не признали. Они пояснил, что решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнено полностью органом социальной защиты. Компенсационные выплаты в возмещение вреда выплачивались и выплачиваются истцу своевременно и в большем размере, чем это предусмотрено законодательством.
Представители третьего лица – Минфина РФ и соответчика - Управления труда и социального развития по Тамбовской области, извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ года истцу проиндексированы суммы ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума в Тамбовской области, а также с учетом уровня инфляции, установленного Постановлениями Правительства РФ.
Данным решением суда было установлено, что выплаты сумм в возмещение вреда истцу производились в меньшем размере ввиду их несвоевременной индексации.
Указанное обстоятельство в силу ст.61 ГПК РФ обязательно для суда и не нуждается в повторном доказывании.
Вред, причинённый гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объёму возмещению, которое с учётом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004г. N31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N35 от 14 декабря 2000г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005г. N7 и от 11 мая 2007г. N23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
В силу инфляционных процессов своевременно невыплаченная истцу сумма значительно утратила свою покупательную способность. Это снижение покупательной способности неполученных денег является причиненным истцу убытком, который в соответствии со ст.15 ГК РФ должен быть ему полностью возмещен.
На основании изложенного суд считает требования истца о возмещении инфляционных убытков в результате выплаты ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет средств бюджета Российской Федерации.
Представитель истца согласился с расчетом задолженности, составленным ответчиком, суд также считает методику означенного расчета верной.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ответчика за счет средств федерального бюджета в пользу Лёвина Н.П. убытки, вызванные несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.
Взыскание убытков в пользу истца следует осуществить с ТОГУ «Забота», которое согласно его Уставу, постановлению Администрации Тамбовской области № 1503 от 21.12.2010г., а также письму Управления труда и социального развития Тамбовской области от 28.02.11г. является органом социальной защиты населения, в котором формируются и ведутся личные дела граждан, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, имеющих право на возмещение вреда здоровью и меры социальной поддержки.
Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, сформулированных в письме НР ОСН-2008г. от 25.01.2008г., определении от 29.01.2009г. № 41-В08-90 и др. актах надлежащим ответчиком по делам, связанным с реализацией прав граждан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, является Российская Федерация. Её представляют по данной категории дел органы социальной защиты населения субъекта РФ или муниципального образования, где формируются и ведутся личные дела граждан, имеющих право на меры социальной защиты в соответствие с законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Именно таковым органом с 21.12.2010г. является ТОГУ «Забота», которое в силу своего правового статуса должно отвечать по всем обязательствам государства в рамках правоотношений по возмещению вреда истцу.
В удовлетворении иска к Управлению труда и социального развития области следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Лёвина Николая Петровича удовлетворить.
Взыскать с Тамбовского областного государственного учреждения социального обслуживания населения «Забота» за счет средств федерального бюджета в пользу Лёвина Николая Петровича убытки, вызванные несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
В удовлетворении иска к Управлению труда и социального развития Тамбовской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.
Судья:И.В.Изгарёва
ВЕРНО:Судья-