Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 года
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Фокиной Т.К.
при секретаре Горбачевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-206/2011 по иску Чичериной Людмилы Михайловны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Чичерина Л.М. обратилась с исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы с 04.02.1994г.по 14.11.2006г. и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения с 16.08.2010г., указав, что решением ГУ УПФ РФ ей отказано досрочном назначении трудовой пенсии. С отказом нетсогласн7а, так как в указанный период выполняла обязанности фельдшера-лаборанта в течение полного рабочего дня. Наименование старшего не освобождало ее от выполнения обязанностей фельдшера-лаборанта, а возлагала дополнительные обязанности по ведению учетно-отчетной документации, получение, хранение и контроль расходования реактивов, изделий медицинского характера. Дополнительная работа осуществлялась во вне рабочее время, за что установлена стимулирующая надбавка. Должности старший фельдшер-лаборант в номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала нет, что подтверждается Постановлением Правительства РФ от 14.10.1992г. № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки», Приказом 377 Минздрава РФ от 15 октября 1999г. «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», Приказом Минздрава РФ от 24 апреля 2003 года № 160 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999г. № 377.
В судебном заседании Чичерина Л.М. исковые требования поддержала полностью, пояснив, что в спорный период времени она работала в должности старшего фельдшера-лаборанта. Как старший фельдшер-лаборант она вела учетно-отчетную документацию, получала реактивы и другие материальные ценности, отвечала за их сохранность, выдавая фельдшерам-лаборантам их. При этом она выполняла обязанности фельдшера-лаборанта, которые с 1990 года не менялись. Занята выполнением функциональных обязанностей фельдшера-лаборанта в течение полного рабочего дня, она в основном выполняла исследование анализы крови на ВИЧ-инфицирование и гепатит. Объем выполняемых анализов составлял в разное время нагрузке от 2 ставок до 1,5 ставки. Каждый фельдшер-лаборант вел дневник ежедневного учета анализов, где отражалась нагрузка фельдшера-лаборанта за месяцы, в конце месяца зав. лабораторией проверяла и подписывала учет за каждый месяц и на основании этих данных производилась оплата КТУ (коэффициента трудового участия). Для оплаты дополнительной нагрузки старшего фельдшера-лаборанта ей производили оплату по более высокому тарифному разряду. А потом единицу старшего фельдшера-лаборанта убрали из штатного расписания и ввели должность фельдшера0-лаборанта с материальной ответственностью. За вредные условия работы был дополнительный отпуск 24 дня, основной отпуск 48 рабочих дней, всего отпуск 56 календарных дней.
Представитель истицы ФИО2 исковые требования поддержал, пояснив, что истица выполняла функциональные обязанности фельдшера-лаборанта и на нее обязанности дополнительно старшего фельдшера-лаборанта возложены, в спорный период повышала квалификацию по занимаемой должности.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Тамбове ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что должность старшего фельдшера-лаборанта не предусмотрена в разделе «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. На основании акта проверки ООППЗЛ УПФР в г. Тамбове от 02.09.2010г. № 357 сведения индивидуального (персонифицированного) учета, содержащиеся на лицевом счете за 1998-2006 годы, признаны недостоверными и подлежат корректировке. Работодателем эти данные откорректированы и сведения поданы обычным стажем. В тарификационных списках оплата старшего фельдшера-лаборанта на 1 разряд выше, чем фельдшера-лаборанта. В лаборатории разработаны две должностные инструкции для фельдшера-лаборанта, обе инструкции принципиально различаются по функциональным обязанностям.
Представитель 3го лица ГУЗ Тамбовская областная клиническая больница ФИО4 просил удовлетворить исковые требования, пояснив, что Чичерина Л.М. была принята на должность фельдшера-лаборанта. В связи с возложением дополнительных обязанностей, заключающихся в обеспечении рабочих мест реактивами и необходимым оборудованием, контроле за соблюдением трудовой дисциплины, ведением учетной документации и т.д. 04.02.1994г. переведена на должность старшего фельдшера-лаборанта. В связи с тем, что в номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала должности старший фельдшер-лаборант нет, а основные трудовые обязанности истца заключались в проведении лабораторных исследований, в трудовой книжке Чичериной Л.М. была сделана отметка об ошибочной записи. Ввиду отсутствия учетной документации не представляется возможным предоставить сведения о количестве анализов, выполненных Чичериной Л.М. в период с 04.02.1994г. по 14.11.2006г. Дневники учета анализов велись в период работы истицы и в настоящее время ведутся фельдшерами-лаборантами, они заверяются заведующим лаборатории и распределяется КТУ при оплате.
Выслушав стороны, 3е лицо на стороне ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 п.1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, назначается досрочная трудовая пенсия независимо от возраста.
При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, необходимо, чтобы работа протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства ПФ от 29.10.2002г. № 781, а также в Списках…, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.
Раздел «Наименование должностей» содержит должность фельдшер-лаборант.
В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно в трудовой книжке Чичериной Л.М. 17.04.1991г. она принята в Тамбовскую областную больницу лаборантом иммунологической лаборатории, 01.06.1993г. переведена фельдшером-лаборантом иммунологической лаборатории, 04.02.1994г. переведена старшим фельдшером-лаборантом иммунологической лаборатории, откуда уволена по собственному желанию 19.01.2007 года.
21.11.1995 года присвоена высшая квалификационная категория фельдшера-лаборанта, 25.12.2000г. и 29.11.2005г. подтверждена высшая квалификационная категория по специальности лабораторная диагностика..
Согласно справке ГУЗ «Тамбовская областная клиническая больница» № 109 от 29.07.2010г.о льготном характере работы Чичерина Л.М. с 01.06.1993г. по 19.01.2007г. работала в должности фельдшера-лаборанта иммунологической лаборатории.
Данные обстоятельства подтверждаются приказами о принятии, назначении старшим лаборантом иммунологической лаборатории с 04.02.1994г.
Согласно должностной инструкции от 01.06.2006г. фельдшер-лаборант иммунологической лаборатории составляет графики работы, ежегодных отпусков, ведет табель учета рабочего времени сотрудников подразделения, оформляет листки временной нетрудоспособности персонала, своевременно сдает их в отдел кадров; контролирует правильность выполнения методик лабораторных исследований, проводимых фельдшерами-лаборантами; осуществляет контроль за мероприятиями, направленными на повышение точности анализов, выполняет лабораторные исследования по разделу, определенному заведующим подразделением и в соответствии с установленными нормами нагрузки; ведет учет прихода, ежедневного расхода и осуществляет хранение реактивов, спирта этилового, изделий медицинского назначения, перевязочных и дезинфицирующих средств, контролирует их рациональное использование, составляет ежемесячные отчеты по движению медикаментов в подразделении; представляет заведующему подразделением сведения для формирования заявки на химические реактивы и изделия медицинского назначения в соответствии с утвержденным тарифом и перечнем, а также для проведения ежемесячного анализа расходов подразделения; ведет учетно-отчетную документацию; осуществляет контроль за своевременным и качественным оформлением медицинской и статической документации фельдшерами-лаборантами; является материально ответственным лицом.
Согласно второй должностной инструкции от 01.06.2006г. фельдшер-лаборант иммунологической лаборатории принимает и регистрирует биоматериал для исследований, проверяет правильность его упаковки, оформление его сопроводительной документации, проводит обработку и подготовку материалов к исследованию. Подготавливает для работы реактивы, лабораторную посуду, аппаратуру, дезинфицирующие растворы, проводит преаналитическую подготовку материалов, своевременно и качественно выполняет назначения врача, выполняет лабораторные исследования в соответствии с установленными нормами нагрузки и квалификационными требованиями; проводит стерилизацию лабораторного инструментария; ведет необходимую документацию (регистрация и выписка бланков с результатом анализа, составление ежемесячных отчетов).
Анализируя и оценивая выше указанные должностные обязанности, суд приходит к выводу, что данные должностные инструкции фельдшера-лаборанта не являются различными по функциональным обязанностям. Вторая должностная инструкция конкретизирует трудовые функции при выполнении обязанности, установленной п.10 первой должностной инструкции, предусматривающего выполнение лабораторных исследований.
Суд считает установленным осуществление истицей в течение полного рабочего дня трудовых обязанностей фельдшера-лаборанта, так как эти обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами по делу: должностными инструкциями, свидетельствами о прохождении в спорный период специализации и повышении квалификации, дневниками ежедневного учета анализов ВИЧ-инфекции и гепатиты В и С за период с 1994 по 2006 годы., из которых усматривается ежемесячное выполнение лабораторных исследований сверх установленной нормы фельдшером-лаборантом Чичериной Л.М. Исполнение обязанностей, связанных с материальной ответственностью, организацией осуществления трудовых функций лаборантов, оформлением необходимой документации, возложены на истицу дополнительно помимо непосредственных обязанностей фельдшера-лаборанта, в связи с чем ее работа оплачивалась по более высокому разряду фельдшера-лаборанта.
Выполнение в спорный период времени дополнительных функций при ежедневном выполнении лабораторных исследований в соответствии с установленной Приказом МЗ РФ № 380 от 25.12.1997г. нормой нагрузки, не может влиять на реализацию права истицы на досрочное назначение трудовой пенсии, поэтому спорный период суд считает подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения.
Доводы представителя ответчика о том, что поданные работодателем сведения были откорректированы и сведения за спорный период поданы обычным стажем, суд считает не состоятельными и подлежащими отклонению, поскольку откорректированы сведения работодателем по предложению ответчика во избежание неблагоприятных последствий для себя в случае неисполнения.
С учетом принятого ГУ УПФ РФ в г. Тамбове к зачету стажа на соответствующих видах работ, а также подлежащего включению спорного периода, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составит 30 лет на 17.08.2010 года. В связи с этим суд считает необходимым обязать ответчика в силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначить истице пенсию с момента возникновения права.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чичериной Людмилы Михайловны удовлетворить.
Включить Чичериной Людмиле Михайловне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы
с 04.02.1994г. по 14.11.2006г. в должности старшего фельдшера-лаборанта иммунологической лаборатории Тамбовской областной больницы.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г Тамбове назначить Чичериной Людмиле Михайловне досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с 17.08.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Фокина Т.К.
Решение в окончательной форме принято 01.04.2011 года.
Судья: Фокина Т.К.
Верно. Судья: