Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 6 » апреля 2011 года г.Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,
при секретаре Жилиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 798/11 по иску Васильевой Галины Петровны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
27.12.2011г. Васильева Г.П. обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения.
Решением ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области от 17.02.2011г. № 47 Васильевой Г.П. в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии 30 лет стажа на соответствующих видах работ, так как, по мнению ответчика, не могут быть включены в льготный трудовой стаж, в том числе, период работы с 20.06.1990г. по 18.08.1992г. в должности заведующей Н-Александровским ФАП в Ржаксинской районной больнице Тамбовской области, поскольку Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. № 377, наименование должности «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом» дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой специальностей среднего медицинского персонала (фельдшер, акушерка, медицинская сестра), по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей; факт осуществления лечебной деятельности в указанных должностях документально не подтверждается; по этим же причинам данный период не может быть учтен в льготном исчислении; кроме того, в период с 06.02.1991г. по 13.02.1991г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
09.03.2011г. Васильева Г.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 20.06.1990г. по 18.08.1992г. в должности заведующей Н-Александровским ФАП в Ржаксинской районной больнице Тамбовской области и о назначении пенсии с 27.12.2010г.
В судебном заседании истица Васильева Г.П. исковые требования поддержала и пояснила, что ее работа в вышеуказанный спорный период была связана с осуществлением лечебной деятельностью по охране здоровья населения; ее стаж работы в медицинских учреждениях, на момент обращения к ответчику по поводу досрочного назначения пенсии, составлял более 30 лет. Однако решением ГУ УПФ РФ в г.Тамбове от 17.02.2011г. № 47 ей в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии, 30 лет, стажа на соответствующих видах работ, поскольку ГУ УПФ РФ в г.Тамбове не включен в трудовой стаж, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, период работы в должности заведующей Н-Александровским ФАП в Ржаксинской районной больнице Тамбовской области с 20.06.1990г. по 18.08.1992г., так как наименование должности «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом» не дополнено наименованием ее специальности- медицинская сестра, предусмотренной номенклатурой специальностей среднего медицинского персонала, по которой она имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменялась в круг ее обязанностей. В 1987г. она окончила Тамбовское медицинское училище, получила специальность «медицинская сестра». В спорный период она работала в сельской местности в должности заведующей Н-Александровским ФАП, который относился к Чакинской участковой больнице, которая, в свою очередь, относилась к Ржаксинской районной больнице. Будучи единственным медицинским работником в Ново-Александровском ФАП, она осуществляла прием деревенских жителей, вела их амбулаторные карты, оказывала первую (доврачебную) медицинскую помощь, в том числе хирургическую, помощь роженицам, посещала больных по вызову на дому, выполняла назначения врачей Чакинской участковой больницы и Ржаксинской районной больницы, делала прививки. Лицо, не имеющее среднего медицинского образования, не могло работать на указанной должности, отсутствие в приказах и трудовой книжке наименования ее специальности- медицинская сестра, не должно влечь нарушение ее пенсионных прав. Уточняя исковые требования, истица Васильева Г.П. просила суд включить период работы с 20.06.1990г. по 18.08.1992г. в должности заведующей Н-Александровским ФАП в Ржаксинской районной больнице Тамбовской области как один год работы за год и три месяца, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 06.02.1991г. по 13.02.1991г., и назначить пенсию с 27.12.2010г., когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Представитель ответчика, по доверенности Перелыгин С.С., исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, дополнив также, что не оспаривает, что с учетом льготного исчисления спорного периода, стаж работы истицы на соответствующих видах работ на 27.12.2010г. составлял более 30 лет.
Суд, выслушав стороны, свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела и пенсионное дело истицы, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
В силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.
№ 781.
В названном Списке в перечне должностей и учреждений указаны должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом- акушерка (фельдшер, медицинская сестра)» и учреждение «больницы всех наименований».
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением.
На основании п.п.а п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, лицам, осуществлявшим леченую иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
В судебном заседании установлено, что Васильева Г.П. в 1986г. окончила Тамбовское медицинское училище, ей была присвоена квалификация «медицинская сестра».
Истица, имея среднее медицинское образование, с 20.06.1990г. по 18.08.1992г. работала в должности заведующей Ново-Александровским ФАП Ржаксинской районной больницы Тамбовской области, при этом являлась единственным медицинским работником в Ново-Александровском ФАП; Ново-Александровский ФАП относился к Чакинской участковой больнице Ржаксинского района Тамбовской области; д.Новоалександровка Чакинского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области в 1990г. относилась к сельским населенным пунктам.
Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Васильевой Г.П., дипломом ИТ № 179533, выданным 28.12.1986г., справкой администрации Чакинского сельсовета № 25 от 19.02.2009г. о заработной плате, справкой МУЗ «Ржаксинская ЦРБ» № 3271 от 24.12.2010г., справкой администрации Ржаксинскго района Тамбовской области № 02-01.13/48 от 31.01.2011г., актами о результатах документальной проверки факта льготной работы № 1 и № 2 от 31.01.2011г., копии которых имеются в материалах дела, справкой администрации Чакинского сельсовета б/н от 24.03.2011г., показаниями свидетеля ФИО4, пояснившей суду, что в Ново-Александровском ФАП всегда был один медицинский работник, в том числе в тот период, когда работала истица, в фельдшерско-акушерском пункте медицинским работником оказывалась доврачебная медицинская помощь, осуществлялся прием больных, выполнялись медицинские процедуры.
Решением ГУ УПФ РФ в г.Тамбове от 17.02.2011г. № 47 отказано во включении в специальный стаж истицы периода работы с 20.06.1990г. по 18.08.1992г. в должности заведующей Ново-Александровским ФАП в Ржаксинской районной больнице Тамбовской области, в том числе в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, так как наименование должности «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом» не дополнено наименованием специальности истицы- медицинская сестра, предусмотренной номенклатурой специальностей среднего медицинского персонала, по которой Васильева Г.П. имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменялась в круг ее обязанностей.
В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья человека от 22.07.1993 N 5487-1 заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют право лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста, который выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в спорный период работы Васильевой Г.В., имеющей среднее медицинское образование и квалификацию «медицинская сестра», в должности заведующей Ново-Александровским ФАП в Ржаксинской районной больнице Тамбовской области истица фактически работала в должности заведующей Ново-Александровским ФАП- медицинская сестра в Ржаксинской районной больнице Тамбовской области, выполняя все обязанности медицинской сестры, выражающиеся в оказании доврачебной медицинской помощи, приеме больных, выполнении медицинских процедур. Следовательно, истица работала в должности, предусмотренной Списком № 781.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении вышеуказанного периода работы в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении, а отсутствие в приказах и трудовой книжке наименования специальности истицы- медицинская сестра, не должно влечь нарушение пенсионных прав Васильевой Г.П.
Доводы представителя ответчика о том, что документально не подтверждается факт осуществления лечебной деятельности в должности, предусмотренной номенклатурой, суд считает необоснованными по изложенным выше основаниям.
На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанного периода работы истицы с 20.06.1990г. по 18.08.1992г. в должности заведующей Н-Александровским ФАП в Ржаксинской районной больнице Тамбовской области в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в льготном порядке исчисления, как один год работы за год и три месяца, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 06.02.1991г. по 13.02.1991г., а, поскольку ГУ УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области не оспаривает наличие у истицы льготного стажа 27 лет 9 месяцев 9 дней, то с учетом рассмотренного периода работы у истицы на 27.12.2010г. имеется необходимый стаж для назначения пенсии, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика. Пенсия Васильевой Г.П. должна быть назначена с 27.12.2010г.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Васильевой Галины Петровны удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области включить Васильевой Галине Петровне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:
- с 20.06.1990г. по 18.08.1992г. в должности заведующей Н-Александровским ФАП в Ржаксинской районной больнице Тамбовской области как один год работы за год и три месяца, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 06.02.1991г. по 13.02.1991г.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области назначить Васильевой Галине Петровне досрочную трудовую пенсию по старости с 27.12.2010года.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья: С.Л.Сорокина
Верно: судья
Мотивированное решение составлено 07.04.2011года.
Судья: С.Л.Сорокина
Верно: судья