Дело № 2-2614/2012 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» октября 2012 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Судьи Амельчевой И.Н.

С участием прокурора Круцких В.Н.

При секретаре Горбачевой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева Н.И. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» о признании приказа ректора от *** *** незаконным, восстановлении на работе в ранее занимаемой должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л :

Воробьев Н.И. с *** работал в должности доцента кафедры конституционного, административного и финансового права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина».

Приказом ректора ФГБОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» от *** *** Воробьев Н.И. был уволен с занимаемой должности в связи с сокращением численности работников в соответствии с п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ с ***

Не согласившись с увольнением, Воробьев Н.И. обратился в суд с иском к ФГБОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» о признании приказа ректора образовательного учреждения от *** *** о его увольнении незаконным, восстановлении в ранее занимаемой должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, указав, что приказ о его увольнении противоречит закону и грубо нарушает его конституционное право на труд. Правовых оснований для увольнения его из университета по сокращению численности или штата не было, законный порядок его увольнения грубо нарушен. Фактически никакого сокращения численности или штата преподавателей юридических дисциплин в Институте права ФГБОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» не было и нет. Учебная нагрузка по институту и, в частности, на кафедре, где он работал, не уменьшилась. На кафедре конституционного, административного и финансового право по состоянию на начало 2012/2013 учебного года (1 сентября) работали 3 штатных преподавателя (включая заведующего кафедрой). В то же время согласно распределению учебных поручений (исходя из количества часов, отводимых на учебные предметы), по данной кафедре на 2012/2013 учебный гож утверждено 4,1 штатные единицы преподавателей на 3314 часов (без учета нагрузки, приходящейся на преподавателей кафедры по линии второго высшего и параллельного юридического образования – 1275 часов). Контингент студентов-юристов остался на уровне предыдущего года, в университет принято (также как и в 2011 г.) 85 первокурсников для обучения по дневной форме по специальности «Юриспруденция». Учебные дисциплины (муниципальное право, региональные аспекты избирательного права, организация государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые основы государственного управления и др.), читаемые им, остались в прежних объемах часов. Вопрос о реорганизации кафедр и сокращении численности или штата преподавателей не обсуждался ни на заседании какой-либо кафедр, ни на заседании Совета института (факультета) права. Несмотря на это, директор института права направил на имя ректора университета рукописную служебную записку от *** о том, что в связи с реорганизацией кафедры конституционного, административного и финансового права и сокращении численности и штата просит сократить должность доцента кафедры конституционного, административного и финансового права Воробьева Н.И. При ознакомлении его с уведомлением о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата он видел приказ от *** ***, изданный персонально в отношении него, никаких других преподавателей института права он не касался. Для имитации законности этим же приказом уволены еще два-три лаборанта. Согласно трудового законодательства увольнение по сокращению штата допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся в организации работу. Ему вакантные должности ответчиком не предлагались. Однако, для преподавания предметов, которые он преподавал, в институт права по совместительству приняты на работу новые преподаватели. Администрацией нарушены также требования ст.179 ТК РФ. Вопрос о его преимущественном праве оставления на работе вообще не обсуждался. Его квалификация не учитывалась и не сравнивалась с квалификацией кого бы то ни было из преподавателей института права, хотя известен факт, что целый ряд учебных дисциплин в институте права читают преподаватели не по профилю (направлению) своей научной юридической специальности. Он преподает в университете юридические дисциплины с 1991 года, по профилю своей научной специальности 12.00.02, имеет большой опыт правоприменительной работы, научное звание доцента, является членом-корреспондентом Российской муниципальной академии, член Российской академии юридических Наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской академии Естествознания, член научно-методического Совета при Центральной избирательной комиссии РФ (2003-2010 годы)., активно использует в своей деятельности современные информационные технологии, неоднократно повышал свою квалификацию на курсах, в том числе за рубежом, занимается научной деятельностью, является автором многочисленных учебных и учебно-методических пособий для студентов, научных публикаций и комментариев к нескольким федеральным законам, дважды лауреат Всероссийского конкурса на лучшую научную работу (2007 и 2011 г.г.) среди преподавателей вузов, проводимых Фондом развития отечественного образования, победитель XII Российского конкурса образовательных программ и методического обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области муниципального управления (2012 г.), награжден Почетной грамотой Тамбовской области, имеет грамоты Администрации области и Областной Думы, награжден почетным знаком Центральной избирательной комиссии РФ «За заслуги в организации выборов», имеет другие награды, знаки отличия и премии. Его увольнение было задумано и инициировано летом 2012 г. В начале июля его в нарушение закона (без его согласия) отозвали из ежегодного отпуска только для того, чтобы создать видимость законности увольнения о предстоящем увольнении по п.2 ст.81 ТК РФ, хотя ни правовых, ни фактических оснований для этого не имелось. Данные нарушения трудового законодательства и его прав администрацией университета были установлены в ходе проверки Государственной инспекции труда в Тамбовской области по его заявлению от ***, в связи с чем руководству университета было сделано официальное письменное предписание, однако оно было демонстративно проигнорировано и не выполнено. Несмотря на требования государственной инспекции труда, должностные лица университета продолжили готовить его увольнение и приказом от *** он был уволен. В соответствии со ст.180 ТК РФ расторжение трудового договора с работником со сокращению численности или штата возможно не ранее чем за два месяца со дня его уведомления о предстоящем увольнении. Он был незаконно отозван из отпуска и уведомлен о предстоящем увольнении *** Приказ о его увольнении издан ректором университета раньше двухмесячного срока – 6 сентября. Кроме того, администрация университета грубо нарушила требования Устава ТГУ им.Г.Р.Державина (принят конференцией научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся ***, утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от *** ***), его п.6.32, где говорится о том, что увольнение педагогических работников по инициативе работодателя в связи с сокращением штатов допускается только после окончания учебного года. Приказ о его увольнении издан после начала очередного учебного года. Все вышеизложенное говорит о том, что приказ о его увольнении политически мотивирован. Администрация университета, а также первичная профсоюзная организация университета не выполнили надлежащим образом требования ст.82 и ст.373 ТК РФ. Профсоюзный комитет, вопреки своим задачам, не представил мотивированное мнение по поводу сокращения численности и штата и дал формальное согласие на его незаконное увольнение из университета. Ему, вопреки требований ст.84-1 ТК РФ, отказались выдать все изданные приказы в отношении него, в том числе и об увольнении. Просил признать приказ ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» от *** *** о его увольнении незаконным, восстановить его в ранее занимаемой должности, взыскать с его пользу заработную плату за время вынужденного прогула и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб.

В суде истец Воробьев Н.И. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Мукин А.П. с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что приказом ректора университета от *** *** была уменьшена в 2012-2013 учебном году учебная нагрузка на кафедре конституционного, административного и финансового права и сокращена одна штатная единица по должности «доцент кн» (оплата согласно профессионально-квалификационной группы – 1 группа 3 квалификационный уровень) на основании служебной записки заместителя начальника Учебно-методического управления с визой первого проректора по учебной работе. В связи с чем *** директором института права на имя ректора университета была подана служебная записка о сокращении доцента указанной кафедры Воробьева Н.И. Обсуждалось ли при этом преимущественное право на оставление истца на работе ему не известно, поскольку документа об этом не составлялось и это не требует трудовое законодательство. Поскольку в это время истец находился в очередном отпуске, приказом от *** ***о ректора университета в связи с производственной необходимостью Воробьев Н.И. был отозван из отпуска, письменного согласия на отзыв из отпуска у него не отбиралось. *** Воробьев Н.И. начальником управления кадров был предупрежден о предстоящем увольнении. *** по обращению начальника Управления кадров университета от *** было получено мотивированное мнение профсоюзного комитета на предстоящее увольнение Воробьева Н.И. и приказом ректора университета от *** *** истец был уволен с занимаемой должности с *** в связи с сокращением численности работников (статья 81 п.2 ТК РФ). С данным приказом он был ознакомлен *** и тогда же работником управления кадров истцу были предложены имеющиеся вакантные должности, от которых он отказался. Увольнение истца он считает обоснованным. Просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего исковые требования Воробьева Н.И. подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

В силу ч.3 этой же нормы материального права увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии с ч.2 ст.180 Трудового кодекса РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.82 Трудового кодекса РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.

В силу ч.1, ч.2 и ч.5 ст.373 Трудового кодекса РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

Судом установлено, что Воробьев Н.И. с *** работал в должности доцента кафедры конституционного, административного и финансового права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина».

Приказом ректора ФГБОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» от *** *** Воробьев Н.И. был уволен с занимаемой должности в связи с сокращением численности работников в соответствии с п.2 ст.81 Трудового кодекса РФ с ***

Суд находит увольнение Воробьева Н.И. с занимаемой должности незаконным по следующим основаниям.

Согласно приказу *** от *** ректора ФГБОУВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» основанием для увольнения Воробьева Н.И. с занимаемой должности явилась служебная записка начальника Управления кадров от *** с визой ректора университета во исполнение приказа по ТГУ имени Г.Р.Державина *** от ***

В приказе ректора университета от *** *** ФИО1 предупреждается о предполагаемом увольнении в связи с сокращением численности работников университета в связи с сокращением учебной нагрузки в 2012-2013 учебном году по кафедре конституционного, административного и финансового права.

Между тем, ответчиком суду не представлено доказательств о сокращении учебной нагрузки в 2012-2013 учебном году по указанной кафедре.

Более того, на момент издания данного приказа штатная численность работников на указанной кафедре не уменьшилась, о чем свидетельствуют представленные штатные расписания за 2012 год, а сама учебная нагрузка по кафедре конституционного и муниципального права с *** не только не уменьшилась, а увеличилась. Штатная численность стала 4,50 единицы, а на кафедре административного и финансового права составила 2,7 вместо 6 единиц ставки на кафедре конституционного, административного и финансового права на ***

Кроме того, на кафедре конституционного и муниципального права введена дополнительная штатная единица старшего преподавателя.

Согласно представленным приказам по университету с *** на вакантную должность доцента кафедры административного и финансового права на полную ставку был принят Потапов С.А. (приказ *** от ***).

На период с *** по совместительству на различные кафедры университета, в том числе на кафедру конституционного и муниципального права и кафедру административного и финансового права также были приняты другие работники, как являющиеся преподавателями данного вуза, так и принятые со стороны.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что сокращения учебной нагрузки на момент предупреждения истца об увольнении и на момент его увольнения не было и нет в настоящее время.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сокращения численности или штата работников профессорско-преподавательского состава не было, а поэтому и не было оснований для увольнения истца по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ.

Кроме того, ответчиком допущены нарушения порядка увольнения истца по указанному основанию.

В соответствии со ст.125 ч.2 Трудового кодекса РФ отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия.

Истец с *** находился в очередном ежегодном отпуске, однако приказом ***о от *** он был отозван из отпуска без его согласия на это, с мотивировкой «в связи с производственной необходимостью».

Однако никакой производственной необходимости в этом не было, поскольку отзыв его отпуска, как установлено судом, был вызван необходимостью предупредить его о предстоящем увольнении по сокращению штатов, что и было сделано приказом ректора университета от *** ***.

В связи с нарушением трудового законодательства истец обратился с заявлением в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области, которой работодателю истца было выдано предписание об отмене приказа *** от *** и признании недействительным уведомления *** Воробьева Н.И. о предстоящем увольнении по п.2 ст.81 ТК РФ. Однако данное предписание ответчиком было проигнорировано.

Таким образом, суд считает, что истец в нарушение требований трудового законодательства, находясь в очередном отпуске, был предупрежден о предстоящем увольнении.

Кроме того, работодателем фактически не было получено мотивированного мнения профсоюзного комитета университета, членом которого является истец.

За получением такого мнения в профсоюзный комитет университета обращался не ректор университета, а начальник Управления кадров университета, не обладающий полномочиями руководителя учебного заведения (л.д.29) и которому полномочия на получение такого мнения не передавались.

Мотивы принятия профсоюзным комитетом мнения о согласии на предполагаемое увольнение истца в соответствующем документе профсоюзного комитета не указаны.

Мотивы принятия такого мнения не просматриваются и в протоколе заседания профсоюзного комитета *** от ***

Ответчиком не представлено суду доказательств тому, что при решении вопроса о том, кто из доцентов кафедры конституционного, административного и финансового права подлежит увольнению по сокращению численности или штата, обсуждалось преимущественное право истица на оставление на работе.

Из письма начальника Управления кадров университета от ***, который обратился за получением мотивированного мнения в профсоюзный комитет по поводу дачи согласия на увольнение истца, не усматривается, что работодателем этот вопрос рассматривался.

Не обсуждался этот вопрос и профсоюзным комитетом, как не обсуждался им и сам факт сокращения численности или штата в связи с уменьшением учебной нагрузки, что не отрицал в суде председатель профкома университета Рябых В.Н.

Имеющиеся вакантные должности в университете на момент увольнения Воробьева Н.И. работодателем ему не предлагались.

Представленная ответчиком расписка Воробьева Н.И. от *** о несогласии с вакантными должностями от работодателя не исходит, поскольку оформлена не на бланке университета и без подписи работодателя.

Кроме того, истцу не были предложены все имеющиеся в университете вакантные должности, в том числе должность старшего преподавателя на кафедре конституционного и муниципального права, а также доцента кафедры административного и финансового права, на которую был принят с *** Потапов С.А.

Поскольку истец был незаконно отозван из ежегодного отпуска и уведомлен о предстоящем увольнении, то суд считает, что и сам приказ об увольнении истца был издан ректором университета раньше двухмесячного срока, то есть с нарушением требований ст.180 Трудового кодекса РФ.

Так называемое мотивированное мнение профсоюзного комитета университета о даче согласия на увольнение истца, в нарушение требований закона получено в период нахождение истца в очередном отпуске.

Кроме того, работодатель нарушил и требования локального нормативного акта данного учебного заведения – Устава ТГУ им.Г.Р.Державина (п.6.32), принятого конференцией научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся ***, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от *** ***, который содержит правовую норму о том, что увольнение педагогических работников по инициативе работодателя в связи с сокращением штатов допускается только после окончания учебного года.

Увольнение истца произведено в начале учебного года.

В соответствии со ст.394 Трудового кодекса РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает признать незаконным приказ ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» от *** *** об увольнении доцента кафедры конституционного, административного и финансового права Воробьева Н. И. с *** и восстановить истца на работе в прежней должности с ***.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула в сумме ***

Из представленной ответчиком справки от *** видно, что истцу при увольнении выплачено выходное пособие в размере *** руб. ***. и компенсация за неиспользованный отпуск в размере средней заработной платы за ***. в сумме ***

Согласно справке от *** средняя заработная плата истца за 12 месяцев, предшествующих увольнению, составила *** Среднедневной заработок истца составил ***

Вынужденный прогул истца с *** составил 35 дней.

Таким образом, за указанные дни вынужденного прогула заработная плата составила ***

В соответствии со ст.394 ч.9 Трудового кодекса РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Учитывая, что при увольнении истца ответчиком допущены грубые нарушения порядка увольнения, а также учитывая требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 4729 руб. 49 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать приказ ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» от *** *** об увольнении доцента кафедры конституционного, административного и финансового права Воробьева Н.И с *** незаконным.

Восстановить Воробьева Н.И. в должности доцента кафедры конституционного, административного и финансового права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» с ***

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» в пользу Воробьева Н.И. заработную плату за время вынужденного прогула в сумме 18237 руб. 25 коп., а также компенсацию морального вреда в сумме *** руб.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***

Решение суда о восстановлении Воробьева Н.И. в должности доцента кафедры конституционного, административного и финансового права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» с *** и взыскании с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р.Державина» в пользу Воробьева Н.И. заработной платы за время вынужденного прогула в сумме *** подлежит исполнению немедленно.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья И.Н.Амельчева

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2012 г. судья И.Н.Амельчева

Копия верна: судья И.Н.Амельчева