Именем Российской Федерации

« 16 » октября 2012 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Жилиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2607/12 по иску Студнева О.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

24.08.2012г. Студнева О.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 31.08.2012г. № 101 Студневой О.И. в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии 30 лет стажа на соответствующих видах работ, поскольку, по мнению ответчика, не могут быть включены в льготный трудовой стаж периоды с 04.02.1991г. по 20.03.1991г., с 12.11.1996г. по 25.11.1996г., с 17.06.2002г. по 17.07.2002г., с 07.06.2006г. по 07.07.2006г., с 30.05.2011г. по 30.06.2011г. - курсы повышения квалификации, так как согласно Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, от 11.07.2002г. № 516, в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается периоды нахождения на курсах повышения квалификации; кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными страхователями, не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.

12.09.2012г. Студнева О.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии с ***., указав в обоснование своих требований, что повышение квалификации является ее трудовой обязанностью, на период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, трудовой договор не прерывался.

В судебном заседании истица Студнева О.И. исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что ее работа в вышеуказанные спорные периоды была связана с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения; ее стаж работы в медицинских учреждениях, на момент обращения к ответчику по поводу досрочного назначения пенсии, составлял более 30 лет. В период работы медсестрой в 3 детской поликлинике г.Тамбова в 1991г., 1996г., 2002г., 2006г. и 2011г. она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением за ней должности и средней заработной платы по месту работы; повышение квалификации являлось обязательным условием осуществления профессиональной деятельности; в связи с чем, данные периоды подлежат включению в льготный трудовой стаж. Истица Студнева Е.И. просила суд включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с 04.02.1991г. по 20.03.1991г., с 12.11.1996г. по 25.11.1996г., с 17.06.2002г. по 17.07.2002г., с 07.06.2006г. по 07.07.2006г., с 30.05.2011г. по 30.06.2011г. - курсы повышения квалификации и назначить пенсию с ***

Представитель ответчика, по доверенности Волосевич Ю.С., исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, дополнив также, что не оспаривает, что с учетом спорных периодов стаж работы истицы на соответствующих видах работ на 24.08.2012г. составлял более 30 лет.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и пенсионное дело истицы, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В судебном заседании установлено, что истица с 02.08.1982г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, работая в должности медсестры в 3 детской поликлинике г.Тамбова (в настоящее время - ТОГБУЗ «ГДП Коваля города Тамбова»); в период работы медицинской сестрой истица направлялась на курсы повышения квалификации с 04.02.1991г. по 20.03.1991г., с 12.11.1996г. по 25.11.1996г., с 17.06.2002г. по 17.07.2002г., с 07.06.2006г. по 07.07.2006г., с 30.05.2011г. по 30.06.2011г.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Студневой О.И., которая в силу ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, справками ТОГБУЗ «ГДП Коваля города Тамбова» № 495 от 24.08.2012г., № 63 от 12.09.2012г., приказами № 94-лс/1 от 05.05.2011г., № 154-лс/1 от 01.06.2006г., № 193-к от 03.06.2002г., № 276 от 12.11.1996г., № 16 от 04.02.1991г., и не оспаривала представитель ответчика в судебном заседании.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.

№ 781.

В названном Списке в перечне должностей и учреждений указаны должность «медицинская сестра» и учреждение «поликлиники всех наименований».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением.

Истице не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.02.1991г. по 20.03.1991г., с 12.11.1996г. по 25.11.1996г., с 17.06.2002г. по 17.07.2002г., с 07.06.2006г. по 07.07.2006г., с 30.05.2011г. по 30.06.2011г.

Удовлетворяя исковые требования Студневой О.И. о включении вышеуказанных периодов работы, суд исходит из следующего.

Согласно п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. № 610) повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В должностной инструкции медицинской сестры ТОГБУЗ «ГДП Коваля города Тамбова» предусмотрена обязанность систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

В судебном заседании установлено, что в период работы медицинской сестрой в 3 детской поликлинике г.Тамбова (с 01.01.2012г. ТОГБУЗ «ГДП Коваля города Тамбова») истица находилась на курсах повышения квалификации с 04.02.1991г. по 20.03.1991г., с 12.11.1996г. по 25.11.1996г., с 17.06.2002г. по 17.07.2002г., с 07.06.2006г. по 07.07.2006г., с 30.05.2011г. по 30.06.2011г. Данные курсы истица посещала с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка, что подтверждается справками ТОГБУЗ «ГДП Коваля города Тамбова» № 495 от 24.08.2012г., № 63 от 12.09.2012г., а также вышеуказанными приказами.

Кроме того, из пояснений истицы в судебном заседании следует, что к профессиональной медицинской помощи допускаются лица, имеющие сертификат специалиста, действие которого необходимо подтверждать каждые пять лет, проходя подготовку в системе дополнительного профессионального образования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истица обязана была повышать свою медицинскую квалификацию, как в силу ведомственного нормативного акта Минздрава, так и в силу локальных нормативных документов. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истицы занимаемой должности.

Учитывая вышеуказанное положение п.9 Постановления Пленума ВС РФ и исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что Студнева О.И., обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как лечебную деятельность, поскольку повышение медицинской квалификации обязательно при осуществлении таковой деятельности. Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 04.02.1991г. по 20.03.1991г., с 12.11.1996г. по 25.11.1996г., с 17.06.2002г. по 17.07.2002г., с 07.06.2006г. по 07.07.2006г., с 30.05.2011г. по 30.06.2011г. следует зачесть в ее трудовой стаж.

Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд также принимает во внимание позицию Верховного Суда РФ по данному вопросу, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истицы в спорные периоды работы, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

Поскольку УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истицы льготного стажа 29 лет 7 месяцев 15 дней, то с учетом рассмотренных периодов работы у истицы на 24.08.2012г. имеется необходимый стаж для назначения пенсии, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика. Пенсия Студневой О.И., с учетом положений ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должна быть назначена с ***., как того просила истица в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Студнева О.И. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Студнева О.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- с 04.02.1991г. по 20.03.1991г., с 12.11.1996г. по 25.11.1996г., с 17.06.2002г. по 17.07.2002г., с 07.06.2006г. по 07.07.2006г., с 30.05.2011г. по 30.06.2011г. - курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Студнева О.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Л.Сорокина

Верно: судья

Мотивированное решение составлено 16.10.2012 года.

Судья: С.Л.Сорокина

Верно: судья