Дело № 12-173/2011 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» октября 2011 г. судья Ленинского районного суда г.Тамбова Амельчева И.Н., рассмотрев жалобу Международного Благотворительного Фонда Рахманиновская Ивановка на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Тамбова от 01 июня 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Тамбова от 01.06.2011 г. Международный Благотворительный Фонд Рахманиновская Ивановка был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 3000 руб. в связи с тем, что в нарушение требований ФЗ «Об общественных объединениях» он до 30 марта 2011 г. не предоставил отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению за 2010 год.

Не согласившись с данным постановлением, Международный Благотворительный Фонд Рахманиновская Ивановка обратился в Ленинский районный суд г.Тамбова с жалобой, в которой указал, что он не был извещен о дне рассмотрения дела, судебной повестки не получал. До дня рассмотрения дела направил мировому судье ходатайство о переносе судебного заседания в связи с отъездом руководителя. Таким образом, было исключено всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Просил отменить постановление мирового судьи в связи с отсутствием события административного правонарушения и производство по делу прекратить.

В суде представитель заявителя Петрищева М.А. жалобу поддержала, пояснив, что Фонд действительно нарушил сроки предоставления отчета о своей деятельности и такие сведения предоставил только в мае 2011 г. Однако о дне рассмотрения дела мировым судьей Фонду не было известно, судебной повестки ему не было направлено. Кроме того, ко дню рассмотрения настоящей жалобы истекли сроки привлечения Фонда к административной ответственности. В связи с данными обстоятельствами просила постановление мирового судьи отменить, и дело производством прекратить.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области Кулиш Ю.В. с жалобой не согласилась, пояснив, что в деле имеются данные о надлежащем извещении правонарушителя о дне рассмотрения дела мировым судьей. В действиях Фонда имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. На момент рассмотрения дела мировым судьей не истекли сроки давности привлечения Фонда к административной ответственности, поэтому оснований для прекращения производства по делу не имеется. Просила жалобу заявителя оставить без удовлетворения.

Выслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В силу п.2 и п.3 ст.19 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

В нарушение требований указанного закона Международным Благотворительным Фондом Рахманиновская Ивановка до 30 марта 2011 г. не предоставлен отчет о своей деятельности за 2010 год.

Президентом Фонда является Петрищева М.А.

Данные обстоятельства ФИО3 в суде не отрицала.

Кроме того, вина Фонда подтверждена протоколом об административном правонарушении № от 01 апреля 2011 г.

Таким образом, Фонд обоснованно постановлением мирового судьи привлечен к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ.

Мера наказания ему назначена в минимальных пределах санкции данной статьи и является обоснованной.

Утверждение представителя заявителя о том, что по делу допущены процессуальные нарушения, а именно: он не был извещен о дне рассмотрения дела, нахожу необоснованным. В материалах дела имеются сведения (л.д.12) о надлежащем уведомлении заявителя о дне рассмотрения дела. Таким образом, порядок рассмотрения дела, предусмотренный ст.29.7 КоАП РФ, нарушен не был.

Ко дню рассмотрения дела мировым судьей сроки давности привлечения заявителя к административной ответственности за данное правонарушение, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Представитель Фонда не ходатайствовал перед мировым судьей об отложении рассмотрения дела, назначенного на 1.06.2011 г.

В имеющемся в материалах дела ходатайстве Фонда (л.д.14) идет речь о дне рассмотрения дела, назначенном на 25.04.2011 г., но на этот день разбирательство дела не назначалось.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу не нахожу.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодексом РФ об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Тамбова от 01 июня 2011 г. оставить без изменения, жалобу Международного Благотворительного Фонда Рахманиновская Ивановка – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья И.Н.Амельчева

Копия верна: судья И.Н.Амельчева