Дело № 12-188/2011 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» октября 2011 г. судья Ленинского районного суда г.Тамбова Амельчева И.Н., рассмотрев жалобу Жуковой Н.А. на постановление заместителя главы администрации Тамбовской области, начальника финансового управления Тамбовской области от 24 августа 2011 г. по делу № 10-086,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главы администрации Тамбовской области, начальника финансового управления Тамбовской области от 24 августа 2011 г. по делу № 10-086 Жукова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с данным постановлением, Жукова Н.А. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что у конкурсной комиссии не было оснований не допускать к участию в конкурсе по лоту № <данные изъяты> МУП «Аптека № <данные изъяты>» г.Кирсанова, поскольку в разделе I заявки на участие в конкурсе были указаны сведения об участнике размещения заказа и не указание наименования участника размещения заказа в разделе IV не является нарушением требований Федерального закона № 94-ФЗ. Не заполнение участником конкурса раздела III также не является нарушением требований указанного закона, поскольку в заявке участник размещения заказа подтвердил участие в открытом конкурсе на условиях исполнения государственного контракта, указанных в конкурсной документации и предложениях (абзац 1-ый заявки). Заявка подписана участником размещения заказа и сведения скреплены печатью. Просила постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В суде Жукова Н.А. жалобу поддержала.

Представитель финансового управления Тамбовской области Иванникова С.А. с жалобой не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, представленных в суд.

Выслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

Конкурсной документацией открытого конкурса № <данные изъяты> установлен перечень сведений и документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, в том числе частью 5.2. установлено, что непредставление сведений, предусмотренной формой заявки на участие в конкурсе, является основанием для отказа участнику размещения заказа в допуске к участию в конкурсе. Дополнительно пунктом 3 Инструкции по заполнению заявки на участие в конкурсе закреплено, что заявка на участие в конкурсе должна быть заполнена по всем пунктам, предусмотренным формой заявки.

Однако в нарушение указанных требований заявка МУП «Аптека № <данные изъяты>» г.Кирсанова на участие в открытом конкурсе № <данные изъяты> по лоту № <данные изъяты> не была заполнена по всем пунктам, предусмотренным формой заявки (разделы III и IV не заполнены).

Следовательно, у конкурсной комиссии имелись основания для отказа МУП «Аптека № <данные изъяты>» в допуске к участию в конкурсе.

Вместе с тем, согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ2010 г. конкурсной комиссией, председателем которой являлась Жукова Н.А., заявка МУП «Аптека № <данные изъяты>» на участие в конкурсе по лоту № <данные изъяты> в нарушение пункта 4 части 1 статьи 12 Федерального закона № 94-ФЗ была допущена к участию в открытом конкурсе № <данные изъяты> по лоту № <данные изъяты>

Данное нарушение закона влечет за собой привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Утверждение заявителя о том, что из других разделов заявки участника можно было почерпнуть сведения, которые должны были быть изложены в разделах III и IV заявки, а потому их не заполнение не является нарушением требований Федерального закона № 94-ФЗ, нахожу необоснованным, поскольку пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» определено, что при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

Конкурсной документацией открытого конкурса № <данные изъяты> установлено, что непредставление сведений, предусмотренных формой заявки на участие в конкурсе, является основанием для отказа участнику размещения заказа в допуске к участию в конкурсе.

Сведения о наименовании участника размещения заказа, которые должны быть указаны в разделе IV, действительно можно было бы почерпнуть из раздела I заявки, однако сведения, которые должны быть в разделе III заявки, из абзаца 1 заявки почерпнуть невозможно, поскольку они участником конкурса не заполнялись вообще.

Таким образом, в действиях Жуковой Н.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.7.30 ч.2 КоАП РФ, и она обоснованно привлечена к административной ответственности за данное правонарушение.

Оснований для отмены постановления о назначении административного наказания не нахожу.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя главы администрации Тамбовской области, начальника финансового управления Тамбовской области от 24 августа 2011 г. по делу № 10-086 о назначении административного наказания Жуковой Н.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Жуковой Нины Алексеевны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.

Судья И.Н.Амельчева

Копия верна: судья И.Н.Амельчева