Дело № 12-202/2011 Р Е Ш Е Н И Е

«14» ноября 2011 г. Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Амельчева И.Н., рассмотрев жалобу Жиронкина А.П. на постановление заместителя начальника Управления лесами Тамбовской области № 265 от 13 сентября 2011 г.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника Управления лесами Тамбовской области № 265 от 13 сентября 2011 г. Жиронкин А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Жиронкин А.П. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что административного правонарушения он не совершал, на находящемся у него аренде земельном участке стерню не сжигал, его 11.08.2011 г. на земельном участке не было вообще, он с женой находился в с.Петровское. В его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.8.32 КоАП РФ. Просил постановление отменить и производство по делу прекратить.

В суд Жиронкин А.П. не явился по неизвестной причине, о дне рассмотрения жалобы извещен.

Его представитель по доверенности Жиронкина О.В. жалобу поддержала, пояснив, что земельный участок, на котором произошло возгорание стерни, действительно находится у Жиронкина А.П. в аренде, но он 11.08.2011 г. на данном земельном участке не был, а находился в с.Петровское, стерню не поджигал. После сбора урожая он действительно не опахивал земельный участок и на его земельном участке, примыкающем к лесу, нет противопожарной минерализованной полосы. О введении особого противопожарного режима он не знал.

Представители Управления лесами Тамбовской области Родионов А.Н. и Дюжакова Т.Н. с жалобой Жиронкина А.П. не согласились, пояснив, что постановлением администрации Тамбовской области от 28.04.2011 г. № 442 на территории Тамбовской области был введен особый противопожарный режим. В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, должны осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе принимать меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков противопожарные правила. В соответствии с п.12 Правил пожарной безопасности запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра. 11 августа 2011 г. в 16 час. 20 мин. на диспетчерский пункт администрации Рахманинского сельсовета по спутниковой связи был получен сигнал о пожаре в квартале 29 выдела 1 лесного фонда. При выезде на место было установлено, что на земельном участке, находящемся в аренде у Жиронкина А.П., который непосредственно примыкает к лесу и не отделен противопожарной минерализованной полосой, производился пал стерни, в результате чего огонь перекинулся на лесные насаждения, которые частично пострадали. Таким образом, Жиронкин А.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, за что обоснованно привлечен к административной ответственности. Просили в удовлетворении жалобы Жиронкина А.П. отказать.

Свидетель Чуракова Н.И. – старший государственный инспектор по охране леса Шехманского участкового лесничества ТОГКУ «Мичуринское лесничество», составившая протокол об административном правонарушении, пояснила, что 11 августа 2011 г. в 16 час. 20 мин. на диспетчерский пункт администрации Рахманинского сельсовета по спутниковой связи был получен сигнал о пожаре в квартале <данные изъяты> лесного фонда. При выезде на место было установлено, что на земельном участке, находящемся в аренде у Жиронкина А.П., который непосредственно примыкает к лесу и не отделен противопожарной минерализованной полосой, производился пал стерни, в результате чего огонь перекинулся на лесные насаждения, которые частично пострадали. В отношении Жиронкина А.П. был составлен протокол об административном правонарушении, от подписи в котором он отказался. Поскольку земельный участок находится у Жиронкина А.П. в аренде, он должен следить за соблюдением пожарного режима и принимать меры к недопущению возникновения пожара, то есть охранять данный земельный участок и принять меры к его опахиванию.

Выслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе принимать меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков противопожарные правила.

Пунктом 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417, запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Постановлением администрации Тамбовской области от 28.04.2011 г. № 442 «Об установлении особого противопожарного режима на территории области», действовавшим по 31.08.2011 г. с 30.04.2011 г. был установлен особый противопожарный режим на территории Тамбовской области.

Пунктом 2 данного постановления было запрещено в лесах, сельскохозяйственных угодьях разведение костров, сжигание мусора, сухой травы и бытовых отходов.

Судом установлено, что11 августа 2011 г. в 16 часов 20 мин. индивидуальный предприниматель Жиронкин А.В. совершил нарушение п.12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417,А именно: в период действия особого противопожарного режима допустил сельскохозяйственный пал стерни на находящемся у него в аренде земельном участке, непосредственно примыкающем к лесу (на расстоянии 10 метров) и не отделенном противопожарной минерализованной полосой, расположенном в квартале <данные изъяты> лесного фонда <данные изъяты> участкового лесничества ТОГКУ «<данные изъяты>».

Данное обстоятельство подтверждено протоколом об административном правонарушении № 22 от 30.08.2011 г., фотоматериалами к данному протоколу, докладной запиской старшего государственного инспектора по охране леса Шехманского участкового лесничества ТОГКУ «Мичуринское лесничество» Чураковой Н.И., пояснительной запиской директора ТОГАУ «<данные изъяты>», пояснительной запиской лесовода ТОГАУ «<данные изъяты>» Лаптева Г.Я., пояснительной запиской и.о.главы <данные изъяты> Чернецовой В.А., справкой администрации <данные изъяты> Петровского района Тамбовской области № 654 от 17.08.2011 г. о нахождении в аренде у Жиронкина А.П. земельного участка.

Таким образом, Жиронкина А.П. допустил нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит обоснованным привлечение Жиронкина А.П. к административной ответственности за совершенное правонарушение.

Мера наказания ему назначена в пределах санкции данной нормы материального права и также является обоснованной.

Оснований к отмене вынесенного в отношении Жиронкина А.П. постановления, не нахожу.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Управления лесами Тамбовской области № 265 от 13 сентября 2011 г. оставить без изменения, жалобу Жиронкина А.П. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н.Амельчева

Копия верна: судья И.Н.Амельчева