Дело № 12-212/2011 Р Е Ш Е Н И Е

«22» ноября 2011 г. Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Амельчева И.Н., рассмотрев жалобу Корнеевой И.В. на постановление заместителя главы администрации Тамбовской области, начальника финансового управления Тамбовской области от 26 сентября 2011 г. о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главы администрации Тамбовской области, начальника финансового управления Тамбовской области от 26 сентября 2011 г. Корнеева И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Корнеева И.В. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что ею, как членом конкурсной комиссии, действительно было допущено нарушение требований ФЗ от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при рассмотрении заявки на участие в открытом конкурсе № 55/2.ОКS.10 от 09.12.2010 г. К участию в конкурсе по лоту № 5 было допущено МП «<данные изъяты>», которое не представило выписку из единого государственного реестра юридических лиц, полученную ранее, чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, или ее нотариально заверенную копию, как того требовала конкурсная документация. Однако, данное предприятия было единственным участником конкурса по лоту № 5 и заключение в последующем государственного контракта с ним дало возможность бесперебойного обеспечения с начала 2011 г. оказания лекарственной помощи жителям <данные изъяты> района, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В результате ее действий никаких опасных последствий и реального ущерба чьей-либо собственности и бюджету причинено не было. Допущенное ей нарушение не явилось угрозой охраняемым общественным отношениям, поскольку МП «<данные изъяты>» внесено в единый государственный реестр юридических лиц, фактически функционирует и исполняет заключенный государственный контракт в полном объеме. Просила признать совершенное ею правонарушение малозначительным, освободить ее от административной ответственности, постановление о назначении административного наказания отменить и производство по делу прекратить.

В суде Корнеева И.В. и ее представитель Жукова Н.А. жалобу поддержали.

Представитель финансового управления Тамбовской области Макова М.А. с жалобой не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на жалобу.

Выслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст.7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение членом конкурсной комиссии порядка отбора участников аукциона.

Из материалов дела видно, что при рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе (протокол № 55/2.ОКS.10 от 09.12.2010 г.) член конкурсной комиссии Корнеева И.В. в нарушение п.1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» допустила к участию в конкурсе по лоту № 5 МП «<данные изъяты>», которое не предоставило в составе заявки на участие в конкурсе выписку из единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально заверенную копию, как того требовала конкурсная документация.

Вместо данного документа конкурсной комиссией, в состав которой входила Корнеева И.В., был рассмотрен иной представленный данным предприятием документ – свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, тогда как нормами указанного Федерального закона не предусмотрена возможность вольной замены документов в составе заявки.

Совершенное Корнеевой И.В. правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере размещения государственного заказа и правила государственной разрешительной системы.

Должностное лицо государственного заказчика в лице Корнеевой И.В. пренебрежительно отнеслось к исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ.

Таким образом, суд не находит оснований признать совершенное ей правонарушение малозначительным.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя главы администрации Тамбовской области, начальника финансового управления области от 26 сентября 2011 г. по делу № 10-08/31 в отношении Корнеевой И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Корнеевой И.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.

Судья И.Н.Амельчева

Копия верна: судья И.Н.Амельчева