Р Е Ш Е Н И Е
г.Тамбов « 9 » июля 2010 года
Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Сорокина С.Л.,
рассмотрев жалобу Михайлова Владимира Борисовича, Дата обезличена ... ..., на постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Тамбовской области от 22.01.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
15.12.2009г. около 11часов 40мин. Михайлов В.Б. совершил незаконную рубку 3 деревьев (сосна обыкновенная, «Новогодняя елка») в объеме 0,264 м3 в квартале 189 выдел 1 лесного фонда Ярковского участкового лесничества ТОГУ «Мичуринское лесничество».
Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Тамбовской области от 22.01.2010г. Михайлов В.Б. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 3000руб.
10.06.2010г. Михайлов В.Б. обратился в суд с жалобой, указав, что взыскание наложено необоснованно, так как 15.12.2009г. он вырубил ели по накладной на участке СПК им.Кирова, который не относится к Ярковскому участковому лесничеству, а принадлежит СПК им.Кирова. Он действовал по заданию директора колледжа, в котором работает мастером производственного обучения, постановление о назначении административного наказания передал директору колледжа для дальнейшего решения. Не обжаловал постановление в срок, так как не осведомлен в юридических вопросах. Михайлов В.Б. просит восстановить срок обжалования постановления, отменить постановление от 22.01.2010г.
В судебном заседании Михайлов В.Б. жалобу поддержал по тем же основаниям, дополнив, что сосны срубил не по своей инициативе, а по указанию руководителя колледжа, имея при этом накладную СПК им.Кирова; в отношении него был составлен протокол о лесонарушении. Он считает, что совершал рубку деревьев на территории СПК им.Кирова. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не обжаловал. От подписи протокола об административном правонарушении отказался; на рассмотрении дела об административном правонарушении не присутствовал, так как не знал о том, что дело будет рассмотрено 22. 01.2010г. Копию постановления от 22. 01.2010г. получил по почте в начале февраля 2010г., в установленные сроки постановление не обжаловал, а по какой причине, пояснить не может. Каких-либо уважительных причин пропуска срока обжалования не имеет. Не отрицает, что срубил деревья в квартале 189 согласно плану лесонасаждений Ярковского участкового лесничества. Михайлов В.Б. просит восстановить срок обжалования постановления, отменить постановление о привлечении к административной ответственности от 22.01.2010г.
Представитель управления лесами Тамбовской области, по доверенности Родионов А.Н., считает жалобу необоснованной и подлежащей отклонению, так как 15.12.2009г. Михайлов В.Б. оказался на территории государственного лесного фонда- в квартале 189 выдел 1 Ярковского участкового лесничества Мичуринского лесничества, что также нашло подтверждение в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.12.2009г., где срубил 3 сосны; Михайлов В.Б. был задержан госинспекторами по охране леса, которые составили протокол о лесонарушении № 52.После того, как было отказано в возбуждении уголовного дела, 11.01.2010г. в отношении Михайлова В.Б. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28 КоАП РФ, ознакомиться и получить который Михайлов В.Б. отказался, при этом он устно был уведомлен о дате рассмотрения дела- 22.01.2010г., однако на рассмотрение дела не явился. От получения постановления Михайлов отказался, копия постановления была направлена ему 26.01.2010г. С 2007г. все леса возвращены в федеральную собственность, руководитель СПК им.Кирова не вправе был выдавать накладную.
Выслушав участников процесса, свидетелей ФИО7 исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления.
В соответствии с ч.1 ст.8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до трех тысяч пятисот рублей.
Объективная сторона административного правонарушения состоит в том, что виновный осуществляет незаконную (т.е. в нарушение норм Лесного кодекса, иных правовых актов, а также в нарушение положений Закона об охране окружающей среды), в частности: рубку леса.
Вина Михайлова В.Б. в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом о лесонарушении № 52 от 15.12.2009г., согласно которому 15.12.2009г. в 11час.40мин. Михайлов В.Б. в квартале 189 выдел 1 Ярковского участкового лесничества совершил самовольную порубку новогодних елок;
- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.12.2009г., согласно которому в действиях Михайлова В.Б. отсутствует состав преступления, предусмотренный ч.1 ст.260 УК РФ, так как отсутствует умысел на незаконную порубку и хищение леса, принадлежащего Ярковскому лесничеству;
- протоколом об административном правонарушении от 11.01.2010г.;
- показаниями свидетелей ФИО7 давших аналогичные показания о том, что они, являясь государственными инспекторами по охране леса, 15.12.2009г. во время патрулирования по охране новогодних елок, в квартале 189 выдел 1 Ярковского лесничества задержали Михайлова В.Б., срубившего 3 сосны. Документы на порубку деревьев Михайлов не представил, представил накладную СПК им.Кирова, однако он срубил сосны в лесном массиве, принадлежащем Мичуринскому лесничеству. Границы Ярковского участкового лесничества Мичуринского лесничества им, как инспекторам, известны, кроме того при патрулировании у них есть карта лесонасаждений, а на местности границы обозначены дорогами, квартальными и деляночными столбами, следы волочения к автомашине Зил были из глубины леса, в связи с чем они четко определили, что сосны были срублены в лесном массиве Ярковского лесничества. В отношении Михайлова В.Б. был составлен протокол о лесонарушении. Впоследствии в их присутствии Михайлов отказался от получения и подписи протокола об административном правонарушении, постановления, в их присутствии Михайлов уведомлялся о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении;
- показаниями свидетеля ФИО9 о том, что 15.12.2009г. инспекторы задержали в квартале 189 выдел 1 Ярковского лесничества Михайлова, совершившего незаконную порубку 3 сосен, и составили протокол о лесонарушении, который был им, руководителем (главным лесничим) ТОГУ «Мичуринское лесничество», направлен в управление лесами Тамбовской области и УВД по Мичуринскому району; дознавателем 22.12.2009г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Затем в управлении лесами был составлен протокол об административном правонарушении. Участки леса, в том числе, где срубил деревья Михайлов, и границы которых инспекторы знают, ранее были колхозными лесами. В 2006г. проведено лесоустройство, в 2008г. образовалось ТОГУ «Мичуринское лесничество»; участки, которые находились во владении сельскохозяйственных предприятий, были включены в состав земель лесного фонда Мичуринского лесничества. По материалам лесоустройства 2006г. территория, на которой срубил деревья Михайлов, относится к лесному фонду Мичуринского лесничества, это квартал 189, он отмечен на плане лесонасаждений Ярковского участкового лесничества, общей площадью 708га. На данный лесной участок, площадью 708га зарегистрировано право собственности за РФ;
- планом лесонасаждений Ярковского участкового лесничества Мичуринского лесничества Мичуринского района Тамбовской области по лесоустройству 2006года, площадью 708га, с указанием, в том числе, квартала 189;
- свидетельством о государственной регистрации права 68-АА 884501, выданным УФРС по Тамбовской области 11.12.2008г., согласно которому лесной участок площадью 708га (категория земель- земли лесного фонда, вид разрешенного использования- в соответствии с лесохозяйственным регламентом), расположенный по адресу Тамбовская область, Мичуринский район, ТОГУ «Мичуринское лесничество», Ярковское участковое лесничество, квартал № 187-193 принадлежит на праве собственности Российской Федерации.
Кроме того, в суде обозревался план лесонасаждений Ярковского участкового лесничества Мичуринского лесничества Мичуринского района Тамбовской области по лесоустройству 2006года, на котором Михайлов В.Б. указал место порубки деревьев в квартале 189.
В связи с чем доводы Михайлова В.Б. о том, что рубка деревьев осуществлялась на территории СПК им.Кирова, он не был уведомлен о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении, суд считает необоснованными, поскольку они опровергаются указанными выше доказательствами; не доверять показаниями свидетелей у суда оснований не имеется.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судом установлено, что дело об административном правонарушении рассмотрено 22.01.2010г. без участия Михайлова В.Б., которому 26.01.2010г. направлена копия постановления по делу об административном правонарушении от 22.01.2010г., получение копии постановления в начале февраля 2010г. не отрицал Михайлов В.Б. в суде.
Каких-либо уважительных причин пропуска срока обжалования постановления суду не представлено.
В связи с чем суд считает, что срок на обжалование постановления пропущен по неуважительной причине и не подлежит восстановлению.
Наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности виновного.
С учетом изложенного оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
Руководствуясь ст.30.6.- 30.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Тамбовской области от 22.01.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28 КоАП РФ, в отношении Михайлова Владимира Борисовича оставить без изменения, а жалобу Михайлова В.Б.- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.
Судья: С.Л.Сорокина
Верно: судья