Дело №5-55/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тамбов 10 ноября 2011 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Копырюлин А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении: общества с ограниченной ответственностью «Бургер Клуб «Т» расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского района г.Тамбова совместно со специалистами управления Роспотребнадзора по Тамбовской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» проведена проверка по факту нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания в ООО «Бургер Клуб «Т», расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проверки выявлены нарушения Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г.), а именно:

в нарушении п. 6.11 СП 2.3.6.1079-01 мытье посуды в ООО «Бургер Клуб «Т» производится ручным способом, тогда как для мытья посуды необходимы двухсекционные ванны – для стеклянной посуды и столовых приборов;

в нарушении п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует специальная маркировка на разделочный инвентарь;

в нарушении п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 на момент проведения проверки кассир-официант ФИО1, нарушая правила личной гигиены, находилась в пищевом блоке в верхней личной одежде;

в нарушении п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует отдельный инвентарь для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов;

в нарушении п. 7.1, 7.2, 7.3 СП 2.3.6.1079-01 весь реализовываемый товар перевозился на личном транспорте управляющим ООО «Бургер Клуб «Т» ФИО9;

в нарушении п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют данные о предварительном (при поступлении) и периодических медицинских осмотрах сотрудников, их профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке;

в нарушении п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01 поступающее продовольственное сырье и пищевые продукты не соответствуют требованиям нормативной и технической документации и не сопровождаются документами, подтверждающими их качество и безопасность;

в нарушении п. 14.2 СП 2.3.6.1079-01 не проводились лабораторные исследования по микробиологическим показателям;

в отобранных пробах пищевых продуктов, смывах с технологического оборудования и инвентаря обнаружен рост бактерий группы кишечных палочек (БГКП) – в исследованных пробах (смывах) со столов готовой продукции; доски для готовой продукции – в 3-х случаях из 20 (15%); исследованный образец бургер-лайта по санитарно-микробиологическому показателю (БГКП колиформы) не отвечает Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010г. №299.

В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58, 7.24, частью 2 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.27, 13.28, частями 1 и 2 статьи 14.25, статьей14.35, частью1 статьи15.10, частью 5 статьи 15.27, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Постановлением заместителя прокурора Ленинского района г.Тамбова от 04.10.2011г. в отношении ООО «Бургер Клуб «Т» по фактам нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица – адвокат Телелюхин А.А. пояснил, что все выявленные в ходе проверки нарушения устранены уже в начале октября 2011г. Также пояснил, что в деле на л.д. 23 содержится должностная инструкция управляющего ООО «Бургер Клуб «Т». Фактически выявленные правонарушения совершены в результате не надлежащего исполнения своих должностных обязанностей бывшим управляющим ФИО3, который, однако, никакой ответственности не понес. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях юридического лица.

Представитель юридического лица – управляющий ООО «Бургер Клуб «Т» Казьмина Ю.В. вину юридического лица в совершенном правонарушении не признала, пояснила, что все выявленные в ходе проверки нарушения в настоящее время устранены. Письменные объяснения приобщены к материалам дела. Также просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях юридического лица.

ФИО5, помощник врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области», допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистами Роспотребнадзора и сотрудниками прокуратуры проводила проверку по факту нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания в ООО «Бургер Клуб «Т», с отбором проб, при этом ДД.ММ.ГГГГ, без прокурорских работников в кафе проверяющие допущены не были. В результате лабораторных исследований был установлен рост бактерий группы кишечных палочек (БГКП) – в исследованных пробах (смывах) со столов готовой продукции; доски для готовой продукции – то есть в 3-х случаях. Также отобранный в кафе и исследованный в лаборатории образец булочки (бургер-лайта) по санитарно-микробиологическому показателю (БГКП колиформы) не отвечал установленным требованиям.

Прокурор Круцких В.Н. в судебном заседании 31.10.2011г. доводы постановления поддержал.

Прокурор Сесина М.М. 09.11.2011г. представила справку о результатах повторной проверки ООО «Бургер Клуб «Т» от 07.11.2011г., согласно которой нарушения СП 2.3.6.1079-01, выявленные в ходе проверки 02.09.2011г., устранены в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ч.1 ст. 17 ФЗ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

В силу п. 1.2 СП 2.3.6.1079-01 санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, выражается в том, что виновный нарушает санитарно-эпидемиологические требования к организации питания.

Вина ООО «Бургер Клуб «Т» состоит в том, что юридическое лицо нарушило требования санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации и не предприняло всех зависящих от него мер по его соблюдению, и подтверждается исследованными материалами дела:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

заявлением в Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области гр-на ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ;

справкой о результатах совместной проверки ООО «Бургер Клуб «Т» от ДД.ММ.ГГГГ;

актом отбора пищевых продуктов от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области»;

протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области».

При этом, административная ответственность бывшего управляющего ООО «Бургер Клуб «Т» ФИО9 не исключается, поскольку в силу ч.3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В соответствии со ст.55 ФЗ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению), что влечет для юридических лиц – наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о юридическом лице, ранее, согласно материалам дела, к административной ответственности не привлекавшегося и устранившего на момент рассмотрения дела в суде все выявленные нарушения требований СП 2.3.6.1079-01.

При таких обстоятельствах полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бургер Клуб «Т», расположенное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Оплату штрафа производить: Прокуратура Тамбовской области (штрафы за административные правонарушения) УФК по Тамбовской области ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Тамбовской обл. ИНН 6831010898 КПП 683101001 БИК 046850001 Счет № 40101810000000010005 ОКАТО 68401000000 КБК 415 11 690040040000140.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в вышестоящий суд.

Судья А.Н. Копырюлин