Дело №5-59/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тамбов 08 декабря 2011 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Копырюлин А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении: общества с ограниченной ответственностью «Автомобилист», расположенного: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

№ управлением образования и науки Тамбовской области на основании сообщения УГИБДД УМВД России от 29.09.2011г. проведена проверка соблюдения требований лицензионного законодательства при ведении образовательной деятельности ООО «Автомобилист», в результате которой установлено отсутствие у образовательного учреждения лицензии на право ведения образовательной деятельности по программе «Подготовка водителей транспортных средств категории «Е».

В судебное заседание представитель ООО «Автомобилист» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, представив запрошенные судьей документы. Ранее в судебном заседании возражал против привлечения общества к административной ответственности, полагал, что состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в действиях ООО «Автомобилист» отсутствует; срок давности привлечения к ответственности истек; просил производство по делу прекратить.

ФИО2, начальник отдела лицензирования и государственной аккредитации Управления образования и науки Тамбовской области, как лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснила, что Приказом Министерства образования и науки № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории «E». На момент проведения проверки лицензия у ООО «Автомобилист» на право ведения образовательной деятельности по указанной программе отсутствовала, а имелась лицензия по программе «водитель автомобиля категории «СЕ», не дающая право на ведение образовательной деятельности по программе «водитель транспортных средств категории «E».

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Правовое положение организаций, не преследующих цель извлечения прибыли (некоммерческих организаций), порядок их создания и деятельности, реорганизации и ликвидации определяются Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Согласно ст. 13.1 указанного ФЗ некоммерческие организации подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц.

Согласно ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Перечень таких видов деятельности определен в ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соотвествии с ч.1 ст. 87 ГК РФ обществом с ограниченной ответственностью признается общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ выражается в осуществлении некоммерческой организацией лицензируемого вида деятельности при отсутствии или лишении лицензии либо в нарушении условий, предусмотренных лицензией.

Как следует из исследованных материалов дела, в частности из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 26.10.2011г., ООО «Автомобилист» вело образовательную деятельность на коммерческой основе, взимая установленную плату за обучение по программе «водитель транспортных средств категории «E» - <данные изъяты>. и плату в размере <данные изъяты> за каждое практическое занятие.

При таких обстоятельствах состав вменяемого ООО «Автомобилист» правонарушения -осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - отсутствует.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автомобилист» прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в вышестоящий суд.

Судья А.Н. Копырюлин