Гражданское дело № 2- 3212\11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

г. Тамбов 12 августа 2011 года.

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе :

Председательствующего судьи Дьяковой С.А.

при секретаре Ревякиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области к Вдовиченко Андрею Валентиновичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и сумм начисленных пеней,

УСТАНОВИЛ:

16.06.2011 года ( согласно почтового штемпеля на конверте) ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области обратилось в суд с иском к Вдовиченко А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 – 2003 г.г. на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> руб., на накопительную часть трудовой пенсии – <данные изъяты> руб. и сумм начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов пени в сумме <данные изъяты> руб., в том числе пени по страховой части трудовой пенсии-<данные изъяты> руб., пени по накопительной части- <данные изъяты> а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей. В обоснование заявленных требований истцом указано, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и по данным реестра учета платежей страхователей им своевременно не уплачены страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ за 2002 – 2003 г.г. В связи с неисполнением обязанности по уплате названных страховых платежей ответчику начислены пени. Требование об уплате задолженности № 3110 от 26.05.2009 г. оставлено им без исполнения.

В судебное заседание представитель ГУ УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело без представителя истца. Заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно. Суд, принимая во внимание согласие истца на рассмотрение дела в отсутствие ответчика, на основании ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 60 Федерального Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31.12.2009 включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу названного закона, т.е. до 01.01.2010.

Пунктом 2 ст. 60 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, то есть во внесудебном порядке.

В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N167-ФЗ исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 61 Закона N 212-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года, за исключением части 5 статьи 8, части 2 статьи 12, части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что УПФР в г. Тамбове Тамбовской области требование о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам за 2002- 2003 годы предъявило 26.05.2009 г., то есть до вступления в силу Закона N 212-ФЗ, в связи с чем Закон N 212-ФЗ не подлежит применению к правоотношениям, касающимся порядка взыскания сумм задолженности по страховым взносам за указанный период.

К правоотношениям сторон по взысканию задолженности по страховым взносам и пени подлежат применению положения Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 4 ст. 25 Федерального Закона № 167-ФЗ так же был предусмотрен судебный порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в бюджет.

Статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ установлены порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии со ст. 26, 28 названного Федерального Закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа – 150 рублей в месяц – является обязательным для уплаты. В случае уплаты причитающихся страховых взносов в более поздние сроки, страхователь должен уплатить пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно представленной суду выписки из ЕГРИП Вдовиченко А.В. с 20.04.1995 г. по 30.04.2003 г. являлся индивидуальным предпринимателем, а, следовательно, обязан был своевременно уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Вместе с тем, суд не находит основания для взыскания с ответчика заявленной в иске денежной суммы исходя из следующего.

Статьей 2 Закона N 167-ФЗ ( в редакции, действовавшей до 31.12.2009 г.) было предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ ( далее по тексту НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате задолженности по страховым взносам.

Такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты взноса (статья 70 НК РФ).

Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен пунктом 4 постановления Правительства РФ от 11.03.2003 №148 – платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года.

В пункте 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей в период взыскания недоимки) установлен срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.

Исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 2 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок, следует руководствоваться соответствующим положением этого пункта. На это же указано в пункте 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", в соответствии с которым при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 НК РФ.

Данное положение применяется также при взыскании пеней (п. 10 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ; срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании и шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Из материалов дела следует, что за ответчиком, зарегистрированном в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя числится задолженность по страховым взносам в размере <данные изъяты> рублей и по пени, начисленным в связи с неуплатой взносов в сумме <данные изъяты> руб.. Требование об уплате недоимки направлено в адрес ответчика 26.05.2009 г. с предложением в срок до 15.06.2009 г. погасить имеющуюся задолженность. Таким образом, срок обращения с иском в суд истек 15.12.2009 года. Истец же обратился в суд с данным заявлением лишь 16.06.2011 года.

Таким образом, ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Тамбове, не реализовавшее свои полномочия на бесспорное взыскание недоимки, было вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимок и пени в срок, установленный п. 2 ст. 48 Кодекса. При этом пропуск истцом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание недоимки, срока обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанности ответчика по уплате страховых взносов и пени. В этом случае, по мнению суда, истец утрачивает не только право требовать от ответчика исполнения обязанности по уплате недоимки, но и лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности путем начисления пеней в отношении указанной недоимки.

Принимая во внимание изложенное и, что установленный законодательством срок для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по налогам и сборам в период возникших правоотношений сторон, являлся пресекательным, в удовлетворении требований о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за 2002 – 2003 г.г. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 234- 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области к Вдовиченко Андрею Валентиновичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и сумм начисленных пеней за период 2002-3003 г.г. - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Дьякова