Гражданское дело № 2-3828/11 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» сентября 2011 г. Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Малининой О.Н.

при секретаре Коломникове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову к Шаровой Марине Никитичне о взыскании пени, штрафа

УСТАНОВИЛ:

28.07.2011 г. Инспекция ФНС России по г. Тамбову обратилась в суд с иском к Шаровой М.Н. о взыскании пени, штрафа в размере 98418руб. 74 коп. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и в нарушение п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ не уплатил в установленные законодательством сроки о налогах и сборах сроки: пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.10.2005 в размере 1461,55 руб;

пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.09.2006 в размере 579,83 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюд­жет, по сроку уплаты 01.09.2006 в размере 71,30 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.09.2006 в размере 1,23 руб.; пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.08.2006 в размере 579,83 руб., пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюд­жет, по сроку уплаты 01.08.2006 в размере 71,30 руб. ; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.08.2006 в размере 1,20 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.08.2006 в размере 20,22 руб. ; штраф по единому налогу на вмененный доход, по сроку уплаты 15.12.2007 в размере 374,50 руб.; налог на доходы физ.лиц осуществляющие предпринимательскую дея­тельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.01.2004 в размере 55291,67 руб.; пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.01.2004 в размере 18647,77 руб. ; пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.08.2005 в размере 13701,44 руб.; пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.06.2006 в размере 605,05 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюд­жет, по сроку уплаты 01.06.2006 в размере 74,40 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.06.2006 в размере 1,24 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.06.2006 в размере 21,08 руб. ; пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.05.2006 в размере 585,53 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюд­жет, по сроку уплаты 01.05.2006 в размере 72,00 руб. ;пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.05.2006 в размере 1,20 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.05.2006 в размере 20,40 руб.; пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.04.2006 в размере 605,08 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемые в федеральный бюджет, по сроку уплаты 01.04.2006г. в размере 74,40 руб. ; Пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.04.2006 в размере 1,15 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.04.2006 в размере 20,95 руб. ; пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.03.2006 в размере 3303,84 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюд­жет, по сроку уплаты 01.03.2006 в размере 538,20 руб. ; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.03.2006 в размере 9,05 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.03.2006 в размере 152,64 руб.; пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 15.12.2007 в размере 1504,47 руб. ; пени по единому налогу на вмененный доход, по сроку уплаты 15.12.2007 в размере 5,98 руб. Поскольку требования остались без исполнения ИФНС России по г. Тамбову обратилась с настоящим иском в суд. Одновременно с иском в суд предъявлено ходатайство о восстановлении срока исковой давности, в котором истец ссылается на невозможность обращения в суд с названным исковым заявлением в установленные законом сроки в связи с тем, что из-за сбоя базы данных о факте наличия недоимки по налогу Инспекции стало известно лишь при обновлении электронной системы базы данных в январе 2011 года.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде извещен надлежащим образом. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока исковой давности и соответственно, отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктами 1, 2 ст. 45 того же Кодекса предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Из материалов дела следует, что ответчиком, осуществляющим предпринимательскую деятельность не произведена уплата пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.10.2005 в размере 1461,55 руб;

пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.09.2006 в размере 579,83 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюд­жет, по сроку уплаты 01.09.2006 в размере 71,30 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.09.2006 в размере 1,23 руб.; пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.08.2006 в размере 579,83 руб., пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюд­жет, по сроку уплаты 01.08.2006 в размере 71,30 руб. ; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.08.2006 в размере 1,20 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.08.2006 в размере 20,22 руб. ; штраф по единому налогу на вмененный доход, по сроку уплаты 15.12.2007 в размере 374,50 руб.; налог на доходы физ.лиц осуществляющие предпринимательскую дея­тельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.01.2004 в размере 55291,67 руб.; пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.01.2004 в размере 18647,77 руб. ; пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.08.2005 в размере 13701,44 руб.; пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.06.2006 в размере 605,05 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюд­жет, по сроку уплаты 01.06.2006 в размере 74,40 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.06.2006 в размере 1,24 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.06.2006 в размере 21,08 руб. ; пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.05.2006 в размере 585,53 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюд­жет, по сроку уплаты 01.05.2006 в размере 72,00 руб. ;пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.05.2006 в размере 1,20 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.05.2006 в размере 20,40 руб.; пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.04.2006 в размере 605,08 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемые в федеральный бюджет, по сроку уплаты 01.04.2006г. в размере 74,40 руб. ; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.04.2006 в размере 1,15 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.04.2006 в размере 20,95 руб. ; пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 01.03.2006 в размере 3303,84 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюд­жет, по сроку уплаты 01.03.2006 в размере 538,20 руб. ; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.03.2006 в размере 9,05 руб.; пени по единому социальному налогу, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 01.03.2006 в размере 152,64 руб.; пени по налогу на доходы физ.лиц осуществляющие предприниматель­скую деятельность без образования ю/лица, по сроку уплаты 15.12.2007 в размере 1504,47 руб. ; пени по единому налогу на вмененный доход, по сроку уплаты 15.12.2007 в размере 5,98 руб.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчиком не произведена уплата вышеуказанной задолженности по срокам уплаты в 2004, 2005, 2006, 2007 г.г. доказательств обратному суду не представлено.

Вместе с тем, суд не находит основания для взыскания с ответчика заявленной в иске денежной суммы исходя из следующего.

В силу п. 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ (статья 70 НК РФ).

Сроки добровольной уплаты пени были установлены Инспекцией ФНС России по г. Тамбову в вышеуказанных требованиях. Последний срок согласно требованию № 20875 по состоянию на 31.12.2007г. истек 14.01.2008г.

Частями 1-2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникших правоотношений сторон) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по налогу и пени следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ; срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанной в требовании и шестимесячный срок, установленный ст. 48 НК РФ для обращения с иском в суд.

Анализ вышеуказанных правовых норм свидетельствует о том, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к физическому лицу.

Данное положение подлежит применению и при взыскании пеней (п. 11 ст. 48 НК РФ в предыдущей редакции).

Частью 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период возникших правоотношений сторон ) предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд не находит оснований для восстановления истцу пропущенного процессуального срока на предъявление иска в суд, поскольку ссылка Инспекции ФНС России по г. Тамбову на невозможность обращения в суд с названным исковым заявлением в установленные законом сроки из-за сбоя в базе данных, в связи с чем о факте наличия недоимки ответчицы по налогу, инспекции стало известно лишь при обновлении электронной системы базы данных в январе 2011 г., не может быть признана состоятельной и не может считаться уважительной для пропуска срока более чем на три года.

Так, ИФНС России по г. Тамбову была вправе обратиться в суд с иском в срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ. При этом пропуск истцом, не реализовавшем полномочия на бесспорное взыскание недоимки, срока обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанности ответчиком по уплате налога и пени,. в связи с его неуплатой. В этом случае, по мнению суда, истец лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности путем начисления пеней в отношении указанной недоимки по налогу.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым ИФНС в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову к Ковтун Николаю Кирилловичу о взыскании пени, штрафа в размере 98418 руб. 74 коп. за период с 2004-2007 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток.

Судья: О.Н. Малинина