№ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе: Председательствующего судьи Ледовских И.В. При секретаре ФИО3 Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению труда и социального развития <адрес> о признании права на присвоении звания «Ветеран труда». У С Т А Н О В И Л : ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению труда и социального развития <адрес>, в котором просила признать отказ Управления труда и социального развития <адрес> в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным; признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать присвоить ей звание «Ветеран труда», указав в обоснование следующее. Она обратилась с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», представив в качестве основания Почетную грамоту Российской академии сельскохозяйственных наук и иные необходимые документы. Однако, ответчиком ей было в этом отказано с ссылкой на то, что Почетная грамота академии не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда». По мнению истца, данный отказ незаконный, поскольку Российская академия сельскохозяйственных наук наделена по ее мнению полномочиями, соответствующими полномочиям органа исполнительной власти, и соответственно ее награждение Почетной грамотой этой академии является награждением ведомственным знаком отличия в труде и дает право на присвоение звания «Ветеран труда». В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает. Представитель ответчика Управления труда и социального развития <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть также в его отсутствие, возражает против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие у истца государственной награды, либо ведомственного знака отличия в труде. Российская академия сельскохозяйственных наук не является организацией, выполняющей какие-либо функции государственного управления, а является некоммерческой организацией, которая наделена правом управления своей деятельностью, то ее награды, знаки отличия, в частности Почетная грамота, которой награждена ФИО1, по этой причине нельзя рассматривать как ведомственные в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». Представитель третьего лица – Российской академии сельскохозяйственных наук в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель Российской академии сельскохозяйственных наук в своем отзыве на иск просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования удовлетворить, поскольку в соответствии с действующим законодательством РФ Почетная грамота Российской академии сельскохозяйственных наук является безусловным основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Указано также, что Российская академия сельскохозяйственных наук создана на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на базе Российской академии сельскохозяйственных наук и Всесоюзной академии Сельскохозяйственных наук. До 1992 года Российская сельскохозяйственная академия наук подчинялась ФИО2 и согласно представленным полномочиям, в области труда и заработной платы академия пользовалась правами, имеющимися у министерств и ведомств. В настоящее время Академия приравнена к Российской академии наук и в отношении подведомственных ей организаций наделена полномочиями, соответствующими полномочиям органов исполнительной власти, а устав Академии утвержден Постановлением Правительства РФ. В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О науке и государственной научно-технической политике» Россельхозакадемия является государственной академией наук, наделена правом управления своей деятельностью, финансирование Академии осуществляется за счет средств федерального бюджета, оклады и звания действительных членов, членов –корреспондентов государственных академий наук устанавливается Правительством РФ. Высший Арбитражный Суд РФ неоднократно разъяснял в своих решениях, что «отсутствие Россельхозакадемии в системе федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе органов исполнительной власти» не означает, что Россельхозакадемия не осуществляет полномочий федеральных органов исполнительной власти. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» либо награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Во исполнение предоставленных полномочий, <адрес> Думой ДД.ММ.ГГГГ принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и согласно ч.1 ст.1 которого звание «Ветеран труда» и согласно ч.1 ст.1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. То есть указанный <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не изменил установленный федеральным законодателем перечень лиц, являющихся ветеранами труда. Ведомством является центральный орган государственного управления в виде комитета, комиссии, инспекции, главного управления при Правительстве, осуществляющий наряду с министерствами руководство отдельными сферами деятельности, совокупностью организаций, учреждений, предприятий. Судом установлено, что Российская академия сельскохозяйственных наук создана на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ на базе Российской академии сельскохозяйственных наук и Всесоюзной академии Сельскохозяйственных наук. До 1992 года Российская сельскохозяйственная академия наук подчинялась ФИО2 и согласно представленным полномочиям, в области труда и заработной платы академия пользовалась правами, имеющимися у министерств и ведомств. В настоящее время Академия приравнена к Российской академии наук и в отношении подведомственных ей организаций наделена полномочиями, соответствующими полномочиям органов исполнительной власти, а устав Академии утвержден Постановлением Правительства РФ. В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О науке и государственной научно-технической политике» Россельхозакадемия является государственной академией наук, наделена правом управления своей деятельностью, финансирование Академии осуществляется за счет средств федерального бюджета, оклады и звания действительных членов, членов –корреспондентов государственных академий наук устанавливается Правительством РФ. Таким образом, следует, что Российская академия сельскохозяйственных наук, являясь самоуправляемой некоммерческой организацией, осуществляет функции собственника и федерального органа исполнительной власти. Высший Арбитражный Суд РФ неоднократно, в том числе и в решении от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснял, что «отсутствие Россельхозакадемии в системе федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе органов исполнительной власти» не означает, что Россельхозакадемия не осуществляет полномочий федеральных органов исполнительной власти. В перечень полномочий академии входит разработка порядка и условий поощрения работников подведомственных организаций за высокие достижения в исследовательской работе и личный вклад в достижения науки. (п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Постановлением президиума Россельхозакадемии от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение «О Почетной грамоте Российской Академии сельскохозяйственных наук», согласно п.10 которого Почетная грамота – ведомственный знак отличия. Приказом Президента Российской академии сельскохозяйственных на основании постановления Президиума Академии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 награждена Почетной грамотой Российской академии сельскохозяйственных наук за многолетний добросовестный труд. Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, являясь получателем пенсии по старости, награждена ведомственным знаком отличия в труде, следовательно, по мнению суда, она имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В связи с чем, отказ Управления труда и социального развития <адрес> в присвоении звания «Ветеран труда» истцу нельзя признать законным. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Признать отказ Управления труда и социального развития <адрес> в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» незаконным. Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Управление труда и социального развития <адрес> присвоить ей звание «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней. Судья Ледовских И.В. Копия верна: Судья Ледовских И.В.