№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Ледовских И.В.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению труда и социального развития <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно выписки из протокола заседания областной межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов, связанных с отнесением граждан к категории «Ветеран труда» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, в связи с отсутствием необходимого трудового стажа и документа, подтверждающего факт назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Истец обратился в суд с иском к Управлению труда и социального развития <адрес>, в котором просит обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения «Ветеран труда». Полагает, что наличие права на пенсию за выслугу лет по линии ФСИН России и награждение ведомственными медалями являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска по приведенным в нем основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Согласно письменного заявления дело просит рассмотреть в свое отсутствие, в удовлетворении иска – отказать из-за отсутствия требуемого трудового стажа.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 по следующим основаниям.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ установлены Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», статьей 1 которого определены категории ветеранов, включая ветеранов Великой Отечественной войны; ветеранов боевых действий; ветеранов военной службы; ветеранов государственной службы; и ветеранов труда.

Соответствующие категории ветеранов присваиваются с учетом: заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и (для категории «ветеран труда») - продолжительного добросовестного труда.

В соответствии со статьей 7 названного Федерального закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В целях реализации этих положений Федерального закона Тамбовской областной Думой принят закон Тамбовской области от 23.07.2007 года № 247-З.

В соответствии со статьей 1 данного Закона звание «Ветеран труда» присваивается лицам: награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, являются документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или РФ либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (ст.2 Закона).

Как следует из письменных материалов дела, истцу отказано межведомственной комиссией Управления труда и социального развития <адрес> в присвоении звания «Ветеран труда» и в выдаче удостоверения «Ветеран труда» в связи с отсутствием необходимого трудового стажа и как следствие – оснований для присвоения звания «Ветеран труда», что суд находит правомерным.

Содержание и смысл слов, указанных в пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» таких как, «имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет», имеют прямое отношение к ранее действовавшему Закону РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В силу статьи 10 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовым стажем, необходимым для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, является именно стаж, составляющий не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. На основании ст.30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.90 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» военная служба и другая, приравненная к ней служба, в том числе в органах внутренних дел, включалась в общий трудовой стаж.

Как следует из материалов дела, ФИО1 награжден ведомственными медалями «За отличие в службе 2 степени» и «За службу 3 степени».

Вместе с тем, общий трудовой стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику с рассматриваемым вопросом согласно представленным документам составлял 21 год 0 месяцев 24 дня ( в льготном исчислении), что недостаточно для присвоения звания «Ветеран труда». Иных документов на заседание межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов ФИО1 представлено не было.

Ссылка истца на применение к рассматриваемым правоотношениям положений статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» несостоятельна. Дифференцированные условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также за выслугу лет отдельным категориям граждан не могут служить общим критерием предоставления звания «Ветеран труда». Иное толкование закона противоречило бы такому общему критерию отнесения граждан к ветеранам труда, как продолжительность добросовестность труда, установленному в статье 1 Федерального закона «О ветеранах».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению труда и социального развития <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.

Судья

Ледовских И.В.