Дело №2-38311 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 октября 2011 года Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: Председательствующего судьи Малининой О.Н. При секретаре Коломлине М.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевнина Анатолия Петровича к Управлению труда и социального развития Тамбовской области о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» недействительным, присвоении звания «Ветеран труда», о выдаче удостоверения «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Шевнин А.П. обратился в суд с иском к Управлению труда и социального развития Тамбовской области о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» недействительным, присвоении звания «Ветеран труда», о выдаче удостоверения «Ветеран труда». В обоснование иска привел следующее. 31 мая 2011г. решением межведомственной комиссии по рассмотрению спорных вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда», и последующим приказом Управления труда и социального развития области от 01.06.2011г №2558-ф в отношении него были совершены неправомерные действия, заключающиеся в отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда», нарушающие его гражданские и конституционные права, что подтверждается следующими доводами, поскольку им были представлены все необходимые документы в Управление труда и социального развития Тамбовской области на присвоение звания «Ветерана труда». Мотив отказа, что на момент подачи заявления он не достигли возраста, дающего право на получение пенсии по старости или за выслугу лет, что считает несоответствующим закону и противоречащим положениям Конституции РФ. Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по тем же основаниям. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, иск не признали по основаниям изложенным в отказе на заявление Шевнина А.П. о присвоении звания «Ветеран труда». Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Федеральным Законом от 12.01.1995г.№5 -ФЗ «О ветеранах» определён круг лиц, являющихся ветеранами труда. Согласно п.1 статьи 7 ФЗ ветеранами труда являются следующие лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж; необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж: не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.» Исходя из подпункта 2, п.1 статьи 7 ФЗ «О ветеранах», В судебном заседании установлено, что Шевнин А.П. имеет трудовой стаж 32 года, 17 декабря 1986 года Указом Перезидиума Верховного Совета СССР награжден медалью «За трудовую доблесть Данные обстоятельства, по мнению суда, являются необходимыми и достаточными основаниями для присвоения Шевнину А.П. звания «Ветеран труда». В соответствии с пунктом 4 статьи 7 данного Федерального Закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статья 3 Закона Тамбовской области от 23.07.2007г.№247-3 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» предусматривает в качестве одного из обязательных условий присвоения звания «Ветеран труда» достижение лицом возраста, дающего право на получение пенсии по старости. Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда» при достижении возраста, дающего право на получение пенсии по старости или за выслугу лет, подаёт по месту жительства в орган исполнительной власти, ведающей вопросами социальной поддержки населения, документы, определённые статьёй 2 настоящего Закона.» Таким образом, законодатель субъекта РФ (Тамбовской области), ставя признание лица ветераном труда в зависимость от достижения возраста, сужает перечень лиц, относящихся к категории ветеранов труда, и тем самым ограничивает по сути содержание п.1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995г.№5 -ФЗ «О ветеранах». В соответствии со статьями 15,16 Конституции РФ, ст. 3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», законы и иные правовые акты, принимаемые субъектами Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и её субъектов. Исходя из последнего, содержание статьи 3 Закона Тамбовской области от 23.07.2007г. №247-3 в части слов « при достижении возраста, дающего право на получение пенсии по старости или за выслугу лет», не может являться дополнительным условием для признания лица ветераном труда, а равно и мотивом для отказа в присвоении звания «Ветеран труда». Тем не менее, именно по указанному условию комиссия Управления труда и социального развития Тамбовской области приняла решение об отказе Шевнину А.П. в присвоении звания «Ветеран труда», что, по мнению суда противоречит вышеназванным нормам Закона и положениям ч. 1 ст.39, ч. 2 ст.55 Конституции РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шевнина Анатолия Петровича удовлетворить. Обязать Управление труда и социального развития Тамбовской области присвоить Шевнину Анатолию Петровичу звание «Ветеран труда» с выдачей удостоверения «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тамбовский областной суд. Судья Решение принято в окончательной форме 11 октября 2011 года. Судья