12 сентября 2011 года Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: председательствующего судьи Поповой Л.В. с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Тамбова Богдановой Т.В. при секретаре ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Тамбова, действующего в интересах Колотовой Алены Андреевны к Управлению труда и социального развития Тамбовской области, Администрации Тамбовской области, Управлению инвестиций Тамбовской области, Финансовому управлению Тамбовской области о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Октябрьского района г.Тамбова обратился в Ленинский районный суд г.Тамбова с иском, в интересах ФИО1 к администрации г.Тамбова о предоставлении жилого помещения, в связи с окончанием образовательного учреждения, ссылаясь на ст.40 Конституции РФ, статью 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, часть 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ. В обоснование своих требований указал, что распоряжением территориального управления мэрии г.Тамбова по Октябрьскому району г.Тамбова от 16.07.2004 № 473-р ФИО1, будучи несовершеннолетней, оставшаяся без попечения родителей, была направлена в детское интернатное учреждение. С 13.08.2004 по 31.08.2006 ФИО1 являлась воспитанницей Красивского детского дома Инжавинского района Тамбовской области. Постановлением администрации г.Тамбова от 15.03.2010 № 1987 ФИО1, 08.08.1990 года рождения, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку очереди «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». С 06.10.2008 года ФИО1 обучалась в ТОГОУ НПО «Профессиональный лицей №1» на очном отделении по специальности право по 30.06.2010. По состоянию на 17.12.2010 года ФИО1 жилье не предоставлено. Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 10.03.2011 гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Тамбова передано на рассмотрение по подсудности в Октябрьский районный суд г.Тамбова. В ходе судебного разбирательства дела прокурор неоднократно уточнял исковые требования, в результате 16.08.2011 года предъявив иск в интересах ФИО1 к управлению труда и социального развития Тамбовской области, администрации Тамбовской области, управлению инвестиций Тамбовской области, финансовому управлению Тамбовской области о предоставлении ФИО1 социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с окончанием ею образовательного учреждения в размере, определенном действующим законодательством. В судебном заседании помощник прокурора ФИО4, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика администрации Тамбовской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что органом, обеспечивающим жилыми помещениями или предоставлением социальных выплат детям сиротам является Управление труда и социального развития Тамбовской области. Постановлением администрации Тамбовской области определен порядок предоставления социальных выплат. Просила в иске к администрации Тамбовской области отказать. Представитель управления труда и социального развития Тамбовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном сообщении от 15.08.2011 указали, что ФИО1 с 26.04.2010 включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно приказу Управления труда и социального развития Тамбовской области от 22.07.2011 года № 3400-ф за 134 гражданами данной категории признано право на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Представители администрации города Тамбова, управления инвестиций Тамбовской области, отдела опеки и попечительства комитета образования администрации города Тамбова в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Судом установлено, что распоряжением территориального управления мэрии города Тамбова по Октябрьскому району г.Тамбова от 16.07.2004 № 473-р ФИО1, будучи несовершеннолетней, оставшаяся без попечения родителей, была направлена в детское интернатное учреждение. С 13.08.2004 года по 31.08.2006 года ФИО1 являлась воспитанницей Красивского детского дома Инжавинского района Тамбовской области. Постановлением администрации г.Тамбова от 15.03.2010 № 1987 ФИО1, 08.08.1990 года рождения, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку очереди «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». С 06.10.2008 по 30.06.2010 ФИО1 обучалась в ТОГОУ НПО «Профессиональный лицей №1» на очном отделении. До настоящего времени ФИО1 жилье не предоставлено, социальная выплата на приобретение или строительство жилья ей не произведена. При этом право ФИО1 на получение жилья либо социальной выплаты на его приобретение или строительство, никто из сторон не оспаривает. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст.1 Закона Тамбовской области от 25.11.2005 № 391-З «О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области» систему исполнительных органов государственной власти Тамбовской области составляют: администрация Тамбовской области – высший исполнительный орган государственной власти Тамбовской области, стоящий во главе данной системы; исполнительные органы государственной власти Тамбовской области. В силу ст.6 Закона Тамбовской области от 23.07.2010 № 682-З «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения или если их возвращение в закрепленные за ними жилые помещения невозможно, по окончании их пребывания в учреждениях для детей-сирот, а также в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении их из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области вне очереди однократно жилым помещением общей площадью не менее 33 и не более 37 квадратных метров, путем предоставления жилого помещения по договору социального найма. При отсутствии необходимого жилищного фонда детям-сиротам и лицам приравненных к ним категорий однократно предоставляется социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, соответствующего требованиям к общей площади жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении. Порядок предоставления жилых помещений и социальной выплаты на приобретение жилого помещения таким лицам устанавливается постановлением администрации Тамбовской области. Постановлением администрации Тамбовской области № 644 от 15.06.2011 определено управление труда и социального развития Тамбовской области органом исполнительной власти области, уполномоченным на обеспечение жилой площадью детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с чем, в Положение об управлении труда и социального развития области внесены изменения. Согласно п.3.26.1 Положения об управлении труда и социального развития Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 26.02.2006 № 164, управление труда и социального развития Тамбовской области обеспечивает детей-сирот жилой площадью в соответствии с Законом Тамбовской области от 23.07.2010 № 682-З. Постановлением администрации Тамбовской области № 816 от 08.07.2011 утвержден Порядок обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Определено управление труда и социального развития области главным распорядителем средств областного и федерального бюджетов, выделенных на обеспечение жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно п.2.3 Порядка предоставление лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной выплаты осуществляется на основании приказа управления труда и социального развития области и сертификата, форма которого утверждается приказом управления труда и социального развития области, путем перечисления денежных средств на счет продавца (физического или юридического лица) или застройщика жилого помещения, открытый в кредитной организации. Жилые помещения, приобретаемые за счет социальной выплаты, должны соответствовать норме предоставления жилого помещения и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (п.2.4). В Закон Тамбовской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» внесены изменения, согласно которым именно управлению труда и социального развития Тамбовской области переданы денежные средства из бюджета области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставление им социальной выплаты. Анализируя изложенное, суд приходи к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района г.Тамбова в интересах ФИО1 о возложении обязанности на управление труда и социального развития Тамбовской области по предоставлению социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере, соответствующем действующему законодательству, и отказе прокурору в удовлетворении этих же требований, заявленных к администрации Тамбовской области, управлению инвестиций Тамбовской области, финансовому управлению Тамбовской области, как предъявленных к ненадлежащим ответчикам, по изложенным выше основаниям. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Тамбова действующего в интересах ФИО1 к Управлению труда и социального развития Тамбовской области удовлетворить. Обязать Управление труда и социального развития Тамбовской области предоставить ФИО1 социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в размере, установленном законодательством. В удовлетворении исковых требований прокурору Октябрьского района г.Тамбова, действующего в интересах ФИО1 к администрации Тамбовской области, Управлению инвестиций Тамбовской области, финансовому управлению Тамбовской области о предоставлении социальной выплаты – отказать. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья Л.В. Попова Мотивированное решение изготовлено: 15 сентября 2011 года. Судья Л.В. Попова