Дело № 2-5408/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «15» декабря 2011 года Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: председательствующего судьи Бучневой СВ., при секретаре Маленковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илларионова Александра Александровича к Управлению труда и социального развития Тамбовской области о выдаче удостоверения «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Илларионов А.А. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы Тамбовской области в период с 04.03.1999г. по 20.04.2011г., а также начиная с 1982г. и по настоящее время (исключая период службы) работал в различных организациях по трудовым договорам и проходил обучение в высшем учебном заведении. Приказом Федеральной службы исполнения наказаний № 1094л/с от 10.12.2007г. Илларионов А.А. награжден ведомственной наградой – медалью «За отличие в службе» 3-ей степени. С апреля 2011г. ему назначена пенсия за выслугу лет. Илларионов А.А. обратился с заявлениями о присвоении ему звания «Ветеран труда». В выдаче удостоверения «Ветеран труда» ему было отказано с указанием, что для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие общего трудового стажа для мужчин не менее 25 лет, в то время как он имеет общий трудовой стаж менее установленного законом срока. Илларионов А.А. обратился в суд с иском к Управлению труда и социального развития Тамбовской области о выдаче удостоверения «Ветеран труда», указав, что он имеет ведомственные награды и выслугу лет, дающую ему право на выход на пенсию по выслуге лет. 21.04.2011г. был уволен на пенсию из органов уголовно-исполнительной системы. И, как он полагает, в соответствии с действующим законодательством имеются все основания для присвоения ему звания «Ветеран труда». Более того, его общий трудовой стаж в соответствии с пенсионным законодательством РФ составляет более 25 лет. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела. Истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства. Согласно отзыву на иск ответчик исковые требования не признает, поскольку для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие общего трудового стажа для мужчин не менее 25 лет, т.к. нормы ФЗ «О ветеранах» необходимо рассматривать во взаимосвязи с положениями Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-I «О государственных пенсиях в РФ», в котором определены общие основания для назначения трудовой пенсии, т.е. необходимость наличия трудового стажа (общей продолжительности трудовой деятельности в календарном исчислении) не менее 25 лет для мужчин. Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит возможным удовлетворить исковые требования Илларионова А.А. В настоящее время в Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (ст. 1 ФЗ) установлены несколько категорий ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; ветераны военной службы; ветераны государственной службы; ветераны труда. Соответствующие категории ветеранов присваиваются с учетом: заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и (для категории «ветеран труда») - продолжительного добросовестного труда. В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» либо награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Т.е. в соответствии с вышеуказанными положениями закона основанием для присвоения указанного звания является как награждение ведомственными знаками отличия, так и одновременно наличие соответствующего трудового стажа. В силу статьи 10 ранее действовавшего Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1, статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовым стажем, необходимым для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, является стаж, составляющий не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Дифференцированные условия назначения досрочной пенсии по старости либо за выслугу лет отдельным категориям граждан не могут служить общим критерием предоставления звания "Ветеран труда". Иное толкование закона противоречило бы такому общему критерию отнесения граждан к ветеранам труда, как продолжительность добросовестного труда, установленному в статье 1 Федерального закона "О ветеранах". Между тем, согласно п. 9 ст. ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В соответствии же с ч.ч. 1, 7 ст. 94 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1 при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды военной службы по призыву исчисляются в льготном порядке - в двойном размере. Служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. (ст. 90 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1). Согласно ст. 91 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1 подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона. Судом установлено, что истец имеет ведомственные награды, в апреле 2011г. был уволен из органов уголовно-исполнительной системы в связи с выходом на пенсию по выслуге лет. Общий трудовой стаж Илларионова А.А., исчисленный в соответствии с Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года, составляет более двадцати пяти лет. Согласно записям в трудовой книжке истца, с 01.09.1982г. по 23.06.1989г. он проходил учебу в Тамбовском институте химического машиностроения, из которых с 27.10.1983г. по 19 октября 1985г. – служба в составе Вооруженных Сил РФ по призыву (которая засчитывается в соответствии с вышеуказанными положениями закона в двойном размере). После окончания высшего учебного заведения с августа 1989г. работал в различных учреждениях по трудовым договорам, с 04.03.1999г. по 20.04.2011г. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы Тамбовской области, после увольнения из органов работает по трудовому договору. Ответчик, отказывая в выдаче удостоверения «Ветеран труда», не учел ряд периодов, которые должны были быть засчитаны Илларионову А.А. в общий трудовой стаж, не учел нормы действовавшего на тот момент законодательства о порядке исчисления стажа в соответствующий период. При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» Илларионов А.А. вправе претендовать на присвоение ему звания «Ветеран труда» и выдачи ему соответствующего удостоверения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Илларионова Александра Александровича удовлетворить. Обязать Управление труда и социального развития Тамбовской области выдать Илларионову Александру Александровичу удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней. Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение 7 дней с момента получения копии решения суда. Судья: С.В. Бучнева