№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2012 года

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Дрокиной С.Г.

С участием прокурора Октябрьского района г. Тамбова Гущиной А.А.,

При секретаре Павловой С.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Тамбова в интересах Рязановой Екатерины Александровны к Управлению труда и социального развития Тамбовской области о возложении обязанности по предоставлению социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Рязанова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно решению Октябрьского районного суда г. Тамбова от 31.05.2006 г. ФИО4 и ФИО5 лишены родительских прав в отношении дочери Великановой Е.А. С 01.09.2009 г. по 30.09.2011 г. Рязанова (Великанова) Е.А. обучалась на очном отделении по профессии «Технология хлеба, кондитерских и макаронных изделий» в ТОГОУ СПО «Многопрофильный колледж им. И.Т. Карасева». 30 июня 2011 г. Рязанова Е.А. вышеуказанное образовательное учреждение окончила. Постановлением главы администрации г. Тамбова от 22.03.2006 г. № 1574 над несовершеннолетней Великановой Е.А. установлено попечительство, попечителем назначена ФИО8 На основании постановления администрации г. Тамбова от 06.12.2010 г. № 10444 Рязанова Е.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно постановлению Рязанова Е.А. закрепленного жилого помещения не имеет. Кроме того, Рязанова Е.А. прописана по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве собственности бабушке истицы- ФИО9 Вместе с ней указанному адресу зарегистрированы мать- ФИО5, бабушка- ФИО9, сестра- ФИО10, брат- ФИО11, муж- ФИО12 и сын- ФИО13, в связи с чем проживание противоречит интересам Рязановой Е.А. Согласно акту материально-бытового положения от 04.03.11 года Рязанова Е.А. воспитывалась в семье бабушки ФИО9, проживает вместе с сыном в семье родственников, своего жилья не имеет, не работает, среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного по Тамбовской области.

По состоянию на 17 октября 2011 г. Рязановой Е.А. социальная выплата не предоставлена.

Прокурор Октябрьского района г. Тамбова обратился в суд с иском в интересах Рязановой Е.А. к Управлению труда и социального развития Тамбовской области о возложении обязанности по предоставлению социальной выплаты в связи с окончанием образовательного учреждения, ссылаясь на ст.46 Конституции РФ, статью 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст.57 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседание прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Рязанова Е.А. в судебном заседании также поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Управления труда и социального развития Тамбовской обл. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно письменного заявления от 19.12.2011 г. дополнительно сообщает, что документы на Рязанову, 1989 г. рождения, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступили в управление труда и социального развития области 18.03.2011 г. вх. № 7854 и с этой даты она включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет, нуждающихся в улучшении жилищных условий под № 951.

Представители третьих лиц- Администрации г. Тамбова, комитета образования администрации г. Тамбова, комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно письменного отзыва на иск, имеющегося в материалах дела, комитет по управлению имуществом Тамбовской области сообщает, что уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является Управление труда и социального развития Тамбовской обл. Управление труда и социального развития Тамбовской обл. в соответствии с п.п. 3.26.1. Положения об управлении труда и социального развития Тамбовской обл., утвержденного Постановлением администрации Тамбовской обл. от 26.02.2006 г. № 164, обеспечивает детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью в соответствии с Законом. Постановлением администрации Тамбовской области № 816 от 08.07.2011г. утвержден Порядок обеспечения лиц из числа детей-сирот жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, и определено управление труда и социального развития Тамбовской области главным распорядителем средств областного и федерального бюджетов, выделенных на обеспечение жилой площадью лиц из числа детей-сирот.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно решению Октябрьского районного суда г. Тамбова от 31.05.2006 г. ФИО4 и ФИО5 лишены родительских прав в отношении дочери Великановой Е.А. С 01.09.2009 г. по 30.09.2011 г. Рязанова (Великанова) Е.А. обучалась на очном отделении по профессии «Технология хлеба, кондитерских и макаронных изделий» в ТОГОУ СПО «Многопрофильный колледж им. И.Т. Карасева». 30 июня 2011 г. Рязанова Е.А. вышеуказанное образовательное учреждение окончила. Постановлением главы администрации г. Тамбова от 22.03.2006 г. № 1574 над несовершеннолетней Великановой Е.А. установлено попечительство, попечителем назначена ФИО8 На основании постановления администрации г. Тамбова от 06.12.2010 г. № 10444 Рязанова Е.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Согласно акту материально-бытового положения от 04.03.11 года Рязанова Е.А. воспитывалась в семье бабушки ФИО9, проживает вместе с сыном в семье родственников, своего жилья не имеет, не работает, среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного по Тамбовской области. По состоянию на 17 октября 2011 г. Рязановой Е.А. социальная выплата не предоставлена.

До настоящего времени Рязановой Е.А. жилье также не предоставлено, социальная выплата на приобретение или строительство жилья ей не произведена.

При этом, право Рязановой Е.А. на получение жилья либо социальной выплаты на его приобретение или строительство, никто из сторон не оспаривает.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст.1 Закона Тамбовской области от 25.11.2005г. № 391-З «О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области» систему исполнительных органов государственной власти Тамбовской области составляют: администрация Тамбовской области – высший исполнительный орган государственной власти Тамбовской области, стоящий во главе данной системы; исполнительные органы государственной власти Тамбовской области.

В силу ст.6 Закона Тамбовской области от 23.07.2010г. № 682-З «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения или если их возвращение в закрепленные за ними жилые помещения невозможно, по окончании их пребывания в учреждениях для детей-сирот, а также в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении их из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области вне очереди однократно жилым помещением общей площадью не менее 33 и не более 37 квадратных метров, путем предоставления жилого помещения по договору социального найма. При отсутствии необходимого жилищного фонда детям-сиротам и лицам приравненных к ним категорий однократно предоставляется социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, соответствующего требованиям к общей площади жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении.

Порядок предоставления жилых помещений и социальной выплаты на приобретение жилого помещения таким лицам устанавливается постановлением администрации Тамбовской области.

Постановлением администрации Тамбовской области № 644 от 15.06.2011г. определено управление труда и социального развития Тамбовской области органом исполнительной власти области, уполномоченным на обеспечение жилой площадью детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с чем, в Положение об управлении труда и социального развития области внесены изменения.

Согласно п.3.26.1 Положения об управлении труда и социального развития Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 26.02.2006г. № 164, управление труда и социального развития Тамбовской области обеспечивает детей-сирот жилой площадью в соответствии с Законом Тамбовской области от 23.07.2010 года № 682-З.

Постановлением администрации Тамбовской области № 816 от 08.07.2011г. утвержден Порядок обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Определено управление труда и социального развития области главным распорядителем средств областного и федерального бюджетов, выделенных на обеспечение жилой площадью лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.2.3 Порядка предоставление лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной выплаты осуществляется на основании приказа управления труда и социального развития области и сертификата, форма которого утверждается приказом управления труда и социального развития области, путем перечисления денежных средств на счет продавца (физического или юридического лица) или застройщика жилого помещения, открытый в кредитной организации.

Жилые помещения, приобретаемые за счет социальной выплаты, должны соответствовать норме предоставления жилого помещения и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. (п.2.4)

В Закон Тамбовской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» внесены изменения, согласно которым именно управлению труда и социального развития Тамбовской области переданы денежные средства из бюджета области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставление им социальной выплаты.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района г. Тамбова в интересах Рязановой Е.А. о возложении обязанности на управление труда и социального развития Тамбовской области предоставить социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в размере, соответствующем действующему законодательству.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Тамбова удовлетворить.

Обязать Управление труда и социального развития Тамбовской области предоставить Рязановой Екатерине Александровне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Г. Дрокина

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2012 года.

Судья Дрокина С.Г.